Дело 2-178/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2011 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего Мальцевой С.Н.,

представителя истца Широпятова Н.И.,

представителя ответчика Внукова Г.Д.,

представителя третьего лица Терешкина С.А. адвоката Михайлова Ю.В.,

представителя третьего лица КУ Орловской области <данные изъяты> Зобовой Е.В.,

при секретаре Авдеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда гражданское дело по иску Широпятова П.Н. к администрации <адрес> сельского поселения Покровского района Орловской области о взыскании денежных средств,

у ст а н о в и л :

Широпятов П.Н. обратился в Покровский районный суд с исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения о взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований он указал, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часа на автодороге <адрес> произошло опрокидывание автомашины <данные изъяты> государственный №, принадлежащей <адрес> сельской администрации, под управлением Терешкина С.А. В результате ДТП ему были причинены тяжкие телесные повреждения и установлена первая группа инвалидности бессрочно с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности. В настоящее время он нуждается в приобретении специальных средств реабилитации: кресла-туалета на колесах стоимостью 5055 руб., сиденья со спинкой для ванны стоимостью 1900 руб., подъемника электрического стоимостью 32500 руб., инвалидной коляски электрической стоимостью 117600 руб., а всего на сумму 157455 рублей. В настоящее время он не может приобрести указанные средства реабилитации за свой счет. Истец просил взыскать с ответчика также утраченный заработок за последние три года в сумме 148200 руб., всего просил взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в сумме 305655 руб.

Решением Покровского районного суда от 5 апреля 2011 года исковые требования Широпятова П.Н. удовлетворено частично. С администрации Дросковского сельского поселения в его пользу в счет возмещения утраченного заработка взыскано <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В счет возмещения дополнительных расходов на приобретение кресла-туалета, сиденья со спинкой для ванны, электрического подъемника, кресла-коляски активного типа взыскано 52200 руб.

Всего с администрации <адрес> сельского поселения в пользу Широпятова П.Н. взысканы денежные средства в сумме 246332 руб. 88 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Данное решение отменено кассационной инстанцией в части взыскания в пользу истца расходов на приобретение кресла-туалета, сиденья со спинкой для ванны, электрического подъемника, кресла коляски активного типа в сумме 52200 руб. Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебное заседание истец Широпятов П.Н., его представитель по доверенности Широпятов А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствие истца и его представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и одного из его представителей.

Представитель истца по доверенности Широпятов Н.И. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Суду пояснил, что его сын после аварии полностью обездвижен, самостоятельно не может себя обслуживать, полностью лишен возможности вести полноценную жизнь молодого человека. О нем постоянно заботится он и его второй сын Широпятов А.Н. Указанные средства реабилитации Широпятову П.Н. необходимы для удовлетворения повседневных нужд. Просит взыскать в пользу сына с ответчика денежные средства для приобретения электроподъемника и сиденья для ванны. В настоящее время Ливенским филиалом МСЭ по Орловской области ему на руки выдана индивидуальная программа реабилитации сына. В ней указано, что он имеет право на бесплатное получение кресла стула с санитарным оснащением. Кресло коляска для сына было получено в 2009 году по ранее действовавшей программе реабилитации.

Представитель ответчика Внуков Г.Д. исковые требования не признал, и пояснил, что Широпятов П.Н.. как инвалид, получивший травму не на производстве, имеет право на бесплатное обеспечение средствами реабилитации за счет государства. Данные средства должны быть ему предоставлены ОСЗН. Кроме того, Дросковской сельской администрацией по решению суда уже выплачивались денежные средства Широпятову П.Н. в счет возмещения материального и морального вреда. Этих денежных средств достаточно для приобретения средств реабилитации. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо по делу Терешкин С.А. судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в исправительной колонии в <адрес>. О дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Его интересы по доверенности в судебном заседании представлял адвокат Михайлов Ю.В., который просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как ответчик уже выплачивал истцу денежные средства в счет возмещения материального у морального ущерба. Кроме того, средства реабилитации для инвалидов выдаются бесплатно.

Представитель третьего лица КУ ОО <данные изъяты> по доверенности Зобова Е.В. пояснила, что Широпятов П.Н. в силу Федерального закона « О социальной защите инвалидов Российской Федерации» имеет право на обеспечение техническими средствами, указанными в Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемый инвалиду, так как он признан в установленном законом порядке инвалидом не вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания. Для этого ему необходимо обратиться в КУ ОО <данные изъяты> с заявлением и представить свой паспорт, паспорт лица, представляющего его интересы, документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени инвалида, справку МСЭ об установлении группы инвалидности; индивидуальную программу реабилитации, в названном перечне содержатся не все средства реабилитации, денежные средства на приобретение которых просит взыскать истец. Он имеет право на бесплатное получение кресла-коляски и кресла стула с санитарным оснащением. Электроподъемник и сиденье для ванны со спинкой в данный перечень не входят, поэтому права на их бесплатное получение истец не имеет.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Покровского районного суда Орловской области от 18 августа 2009 года было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часа на автодороге <адрес> в 1 км от перекрестка с автодорогой <адрес> произошло опрокидывание автомашины <данные изъяты> с государственным регистрационным №, принадлежащей <адрес> сельской администрации, под управлением Терешкина С.А., в результате чего пассажиру Широпятову П.Н. были причинены телесные повреждения в виде <данные изъяты>

Указанная автомашина <данные изъяты> распоряжением главы администрации Покровского района Орловской области от 31 октября 1995 года была передана с баланса Покровской районной администрации на баланс <адрес> сельской администрации для служебного пользования. С 1995 года состояла на балансе администрации Дросковского сельского поселения как основное средство, о чем имеется запись в инвентарной карточке № (л.д. 121-127).

Этим же решением суда было установлено, что глава <адрес> сельской администрации передал автомашину лицу, не имеющему надлежащих полномочий на управление данным транспортным средством Терешкину С.А., об угоне автомашины не заявлял, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что она не выбывала из законного владения собственника - администрации <адрес> сельского поселения. На основании этого суд возложил ответственность по возмещению материального и морального вреда на администрацию <адрес> сельского поселения как на владельца источника повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, (использование транспортных средств…), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Ч. 1 ст. 1085 ГК РФ предусмотрено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября. 1995 г. N 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 г.) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида, то есть комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Она является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 названного Федерального закона. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Ст. 11.1 того же закона относит к техническим средствам реабилитации инвалидов устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для передвижения (кресла-коляски). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, которые устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 N 2347-р (в ред. от 12 ноября 2010 г.) к техническим средствам реабилитации опоры, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, приспособления для одевания, раздевания и др., кресла-стулья с санитарным оснащением.

Согласно п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 (в ред. от 8 апреля 2011 г.) обеспечение лиц, признанных инвалидами (кроме лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия).

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года 3 2425-Р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Орловской области, которым полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Орловской области.

В рамках исполнения указанного соглашения Правительством Орловской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами переданы ОГУ «Областной центр социальной защиты населения» (в настоящее время КУ ОО <данные изъяты>»).

Как следует из заключения медико-социальной экспертизы № Широпятов П.Н. по состоянию здоровья нуждается в приобретении кресла-туалета, сиденья со спинкой для ванны, электрического подъемника, кресла-коляски активного типа (т. 1 л.д. 73-75).

Индивидуальной программой реабилитации инвалида (карта № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ) Широпятову П.Н. предусмотрено предоставление технических средств реабилитации: абсорбирующие пеленки – 50 штук в месяц, кресло-стул с санитарным оснащением – 1 на 4 года, противопролежневый матрац - 1 на 3 года, противопролежневая подушка – 1 на 3 года, катетер Фоля – 12 штук в год, мешок для сбора мочи – 48 шт. в год (т. 2 л.д. 50).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Широпятов П.Н. нуждается в технических средствах реабилитации в виде сиденья со спинкой для ванны и электрического подъемника и не имеет права на их бесплатное получение. В связи с этим суд считает исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Согласно справки ОГУП «Медтехника» стоимость средств реабилитации составляет: кресла-туалета 1900 руб., устройства подъемного передвижного - 33000 руб. (т. 1 л.д. 120).

Доводы представителя ответчика Внукова Г.Д. и представителя третьего лица на стороне ответчика Михайлова Ю.В. о том, что Широпятову П.Н. ответчиком уже выплачивались денежные средства в счет возмещения материального и морального ущерба, а также о том, что он имеет право на их бесплатное предоставление КУ ОО <данные изъяты>», суд считает несостоятельными. Решением Покровского районного суда от 18 августа 2009 года с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального ущерба, а также дополнительно понесенные расходы, связанные с повреждением здоровья, на момент предъявления иска. Взыскание указанных денежных средств не освобождает ответчика от возмещения потерпевшему расходов на приобретение специальных средств реабилитации, так как право на возмещение указанных денежных сумм предоставлено потерпевшему в силу закона, наряду с компенсацией морального вреда и других денежных затрат, связанных с повреждением здоровья. Как следует из ранее изложенного, Широпятов П.Н. не имеет право на бесплатное предоставление технических средств реабилитации электрического подъемника и сиденья для ванны. Не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска также отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования <адрес> сельское поселение Орловской области, как не предусмотренное законом.

В то же время суд находит исковое заявление в части взыскания денежных средств на приобретение кресла-коляски активного типа и кресла-стула с санитарным оснащением не подлежащим удовлетворению. Данные технические средства реабилитации инвалидов входят Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 N 2347-р (в редакции от 12 ноября 2010 г.).

Из справки ГУ Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации усматривается, что 23 июля 2000 года Широпятов П.Н. обратился в региональное отделение ФСС с заявлением об обеспечении креслом-коляской универсальной согласно индивидуальной программе № от 23 апреля 2009 года. Она была выдана ему бесплатно в ноябре 2009 года (т. 2 л.д. 22).

Так как нуждаемость истца в них подтверждается заключением экспертизы и индивидуальной программой реабилитации, Широпятов П.Н. имеет право на бесплатное получение данных технических средств реабилитации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с изложенным суд считает необходимым не взыскивать в ответчика в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Широпятова П.Н. о взыскании с администрации <адрес> сельского поселения Покровского района Орловской области денежных средств в счет возмещения дополнительных расходов на приобретение технических средств реабилитации удовлетворить частично.

Взыскать с администрации <адрес> сельского поселения Покровского района Орловской области в пользу Широпятова П.Н. в счет возмещения дополнительных расходов на приобретение сиденья со спинкой для ванны и электрического подъемника 34900 (тридцать четыре тысячи девятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Широпятову П.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Покровский районный суд.

Судья: Мальцева

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2011 года.