Дело № 2-82/11
РЕШЕНИ Е
именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года пос. Покровское
Покровский районный суд Орловской области в составе :
председательствующего судьи Покровского районного суда Орловской области Гольцовой И.И.,
с участием заместителя прокурора Покровского района Орловской области Селютиной Ж.В.
заявителя Ениной Н.И.
представителя заявителя Глущенко Ю.И.,
представителя заинтересованного лица Покровской ТИК Куркиной Л.И.,
при секретаре Алешичевой Н.А., Самохиной Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда гражданское дело по заявлению Ениной Натальи Ивановны об отмене решения территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязании Территориальной избирательной комиссии Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района,
у с т а н о в и л :
Енина Н.И. обратилась в Покровский районный суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязании Территориальной избирательной комиссии Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района. В обоснование своего заявления она указала, что она выдвинула свою кандидатуру в порядке самовыдвижения на должность главы Покровского района Орловской области. После сдачи ею подписных листов в избирательную комиссию ей сообщили, что признаны прошедшими проверку 251 подпись. 31 января 2011 года ей вручили итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Покровского района и ведомость №2. В итоговом протоколе было указано, что недействительными и недостоверными признаны 18 подписей. При этом не сообщили сведений об избирателях и не пояснили, что означает основание, указанное в п. 2 итогового протокола «не соответствующие действительности сведения об избирателях». Никаких доказательств в обоснование отказа ей предоставлено не было. Полагает, что избирательная комиссия произвольно с неизвестными целями без причины исключила 18 подписей под надуманным предлогом исключила 18 подписей, чем нарушила избирательное право заявительницы. Просит суд отменить решение территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязать Территориальную избирательную комиссию Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района.
В судебном заседании Енина Н.И. и ее представитель по доверенности Глущенко Ю.И. уточнили заявленные требования. Суду пояснили, что после обращения в суд ТИК Покровского района Ениной Н.И. было вручено Постановление территориальной избирательной комиссии (далее ТИК) Покровского района от 4 февраля 2011 года №43 о повторном отказе ей в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района(далее Постановление ТИК). Кроме того, ей вручен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ениной Н.И. от 4 февраля 2011 года и ведомость 9 проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ениной Н.И. от 4 февраля 2011 года, в соответствии с которыми в ходе повторной проверки подписных листов Ениной Н.И. членами ТИК были признаны недействительными и недостоверными 36 подписей. Полагает, что ТИК Покровского района провела повторную проверку подписных листов необоснованно, не имея на то законных полномочий. Постановление ТИК о повторном отказе в регистрации кандидатом от 4 февраля 2011 года №43 не было вручено ей в течение суток с момента вынесения, чем также было нарушено ее избирательное право. Полагают, что только на этом основании можно признать Постановление ТИК незаконным и необоснованным. Кроме того, Ениной Н.И. перед подачей подписных листов в ТИК все они проверялись и просматривались. Никаких исправлений в листах не было. Считают, что исправления были внесены в листы после сдачи их в ТИК. Признали, что территориальной избирательной комиссией обоснованно признаны недействительными подписи на листе 1 с 5 по 10, в связи с тем, что там не указал район в адресе места жительства избирателей, на листе 15 подписи 8 и 9, так как местом жительства данных избирателей по паспорту является д. Внуково, а в подписном листе указана д. Погонево. Кроме того, согласились с тем, что ТИК признала недействительными подписи на листе 28 подпись 2 и 4, на листе 29 подпись 2, так как в судебном заседании сами эти лица подтвердили, что в подписных листах стоит не их подпись. Подпись на листе 5 №4 Феофиловой Марии Михайловны просили признать действительной, так как она в силу своего возраста и состояния здоровья просто перепутала год и добросовестно заблуждалась. Все остальные подписи ТИК необоснованно были признаны недействительными и недостоверными, что было установлено в судебном заседании. В связи с чем количество подписей, необходимых для регистрации кандидата Ениной Н.И. составляет 258. Это достаточное количество для ее регистрации. Просили суд отменить Постановление территориальной избирательной комиссии Покровского района от 4 февраля 2011 года №43 «О повторном отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района» и обязать Территориальную избирательную комиссию Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района.
Представитель ТИК Покровского району Куркина Л.И. заявленные требования не признала, суду пояснила, что Решением Покровского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2010 года № 40/5–РС «О назначении выборов депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района» назначены выборы депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района на 13 марта 2011 года.
В своей работе ТИК Покровского района руководствуется ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
Енина Наталья Ивановна представила предусмотренные законодательством документы о включении ее кандидатом на должность главы Покровского района Орловской области в Территориальную избирательную комиссию Покровского района Орловской области, в том числе, 29 подписных листов с 269 подписями избирателей в ее поддержку.
Рабочая группа, созданная решением ТИК Покровского района от 14.01.2011 г. № 3/1 провела проверку подписных листов кандидата Ениной Натальи Ивановны и признала количество недействительных и недостоверных подписей в количестве 18. Достоверными подписями признаны 251, что не соответствует норме регистрации. Необходимое для регистрации кандидата на должность главы Покровского района Орловской области число действительных и достоверных подписей избирателей составляет 258.
Территориальной избирательной комиссией Покровского района одновременно с подачей подписных листов Ениной Н.И. был сделан запрос в ТП УФМС России в Орловской области по Покровскому району о проверке сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей. 03.02.2011 г. на данный запрос был получен ответ, в котором значилось:
- избиратель, внесенный в подписной лист Блынская Евгения Вадимовна, 1967 года рождения, паспорт: серия 54 02 № 465806 зарегистрирована по отчеству Владимировна.
- избиратель Ушаков Вячеслав Иванович, 1964 года рождения, паспорт: серия 54 08 № 096834, зарегистрированным и снятым с регистрационного учета не значится.
- избиратель Захарова Зоя Аликовна, 1976 года рождения, паспорт: серия 54 00 № 128192, зарегистрированной и снятой с регистрационного учета не значится.
- избиратель Трошина Раиса Андреевна, 1946 года рождения, паспорт: серия 54 02 № 367253, зарегистрирована в д.Внуково.
- избиратель Трошин Иван Алексеевич, 1943 года рождения, паспорт: серия 54 02 № 301310, зарегистрирован в д.Внуково.
На основании ответа ТП УФМС России по Орловской области в Покровском районе и письменного заявления заместителя председателя ТИК Покровского района Титовой О.В. ТИК приняла решение от 04.02.2011 г. № 25 «О пересмотре результатов проверки подписных листов кандидата на должность главы Покровского района Ениной Н.И.».
Решением ТИК от 04.02.2011 г. № 25 был создан новый состав рабочей группы по проверке результатов подписных листов кандидата на должность главы Покровского района Ениной Н.И.
В результате перепроверки признаны недействительными и недостоверными 35 подписей избирателей, что недостаточно для регистрации кандидата.
Данные обстоятельства являются основанием для признания недействительными подписей избирателей, представленных Ениной Н.И., а именно:
в подписных листах:
- № 1 подпись 4: Енин Владимир Владимирович – дата и подпись проставлены не самим избирателем;
- № 1 подпись 5: Енин Владимир Васильевич – указан не полный адрес места жительства;
- № 1 подпись 6: Енин Николай Владимирович – указан не полный адрес места жительства;
- № 1 подпись 7: Енин Сергей Владимирович - указан не полный адрес места жительства;
- № 1 подпись 8: Енин Олег Владимирович - указан не полный адрес места жительства;
- № 1 подпись 9: Проничева Валентина Семеновна - указан не полный адрес места жительства;
- № 1 подпись 10: Внуков Алексей Николаевич - указан не полный адрес места жительства;
- № 3 подпись 3: Новикова Зинаида Захаровна – допущено исправление в дате проставления подписи;
- № 5 подпись 4: Феофилова Мария Михайловна – допущена ошибка в дате проставления подписи;
- № 8 подпись 3: Гуженкова Зинаида Ивановна – допущено исправление в дате проставления подписи;
- № 10 подпись 2: Семенова Таисия Анатольевна – допущено исправление в дате проставления подписи;
- № 15 подпись 1: Ушаков Вячеслав Иванович – несоответствие действительности сведений об избирателе;
- № 15 подпись 2: Захарова Зоя Аликовна - несоответствие действительности сведений об избирателе;
- № 15 подпись 8: Трошина Раиса Андреевна – несоответствие действительности сведений о месте жительства избирателя;
- № 15 подпись 9: Трошин Иван Алексеевич - несоответствие действительности сведений о месте жительства избирателя;
- № 18 подпись 7: Пенькова Ирина Николаевна – подпись проставлена не самим избирателем, идентична с подписью избирателя по строке 5 лист 18;
- № 23 подпись 4: Енина Галина Николаевна – исправление в дате проставления подписи;
- № 25 подпись 2: Гладких Виктор Викторович – допущено исправление в адресе и месте жительства избирателя;
- № 27 подпись 10: Липовая Надежда Ильинична – допущено исправление в дате, подпись проставлена не самим избирателем;
- № 28 подпись 2: Тучков Николай Леонидович – дата и подпись проставлены не самим избирателем;
- № 28 подпись 4: Плахина Мария Николаевна - дата и подпись проставлены не самим избирателем;
- № 28 подпись 7: Пенькова Нина Анатольевна - дата и подпись проставлены не самим избирателем;
- № 27 заполнен тремя лицами. Признаны недействительными 10 подписей;
- № 29 подпись 2: Васютин Николай Николаевич – допущены исправления в дате и подписи избирателя;
- № 29 подпись 5: Леонова Раиса Васильевна – допущены исправления в фамилии, имени и отчества избирателя;
- № 29 подпись 7: Васютина Ольга Федоровна – несоответствие действительности подписи избирателя.
Таким образом, общее число недостоверных и недействительных подписей избирателей, указанных в подписных листах кандидата на должность главы Покровского района Ениной Н.И. составляет 35.
При сложившихся обстоятельствах, ТИК Покровского района при условии проверки подписных листов кандидата Ениной Н.И. в соответствии с законом, а именно подпунктом «д» п.24 ст.38 Федерального закона отказала кандидату Ениной Н.И. в регистрации.
После чего постановлением ТИК Покровского района от 4 февраля 2011 года № 43 было повторно отказано в регистрации кандидату на должность главы Покровского района Ениной Наталье Ивановне. Постановление было готово сразу же после вынесения. Однако, Енина Н.И. сама не забрала его. Куркиной Л.И. Ениной Н.И. были предоставлены подписные листы, где она лично убедилась в том, что лица, осуществлявшие сбор подписей допустили ошибки при указании адреса места жительства избирателей, в отчестве избирателей и было сказано, что два избирателя не зарегистрированы в системе «ГАС – Выборы» и в Миграционной службе. Пояснила суду, что Постановление ТИК от 4 февраля 2011 года аннулирует Постановление ТИК от 29 января 2011 года №36 «Об отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района». Подписи в количестве 18, признанные недействительными и недостоверными в ходе первой проверки подписных листов, продублированы в протоколе и ведомости, составленных рабочей группой при повторной проверке. Просила суд решение ТИК от 4 февраля 2011 года оставить в силе, а в удовлетворении заявления Ениной Н.И. отказать.
Прокурор Селютина Ж.В. просила суд отказать Ениной Н.И. в удовлетворении заявления, в связи с тем, что в судебном заседании было точно установлено, что число недействительных и недостоверных подписей составляет 13, а действительных и достоверных- 256, что недостаточно для регистрации ее кандидатом на должность главы Покровского района. Действия ТИК Покровского районы законны и обоснованны.
Заслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Решением Покровского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2010 года № 40/5-РС «О назначении даты выборов депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района» выборы депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района назначены на 13 марта 2011 года.
Порядок проведения выборов регламентируется Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон) и Законом Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-03 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» (далее - Закон Орловской области).
Ст. 37 Федерального закона и ст.12 Закона Орловской области предусмотрен порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, включающий в себя требования к процедуре сбора подписей, а также требования к форме подписного листа и порядка его заполнения.
Так, согласно п. 6 ст. 37 Федерального закона подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений данного пункта, являются недействительными.
В соответствии с п. 8 ст. 37 Федерального закона форма подписного листа и порядок его заполнения, заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1 Закона Орловской области предусмотрено, что основные понятия и термины, используемые в Законе Орловской области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона Орловской области недействительными считаются: подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; (подп. 2); подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи (подпункт 3); подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (подпункт 5);подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы (подпункт 6); подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (подпункт 10).В соответствии с пунктом 7 указанной статьи подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, считается недостоверным.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата в Орловской области осуществляется с использованием подписного листа, изготовленного по форме, указанной в приложениях 1-3 к Закону Орловской области (п. 3 ст. 12 Закона Орловской области).
Подпунктом «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона установлены основания к отказу в регистрации кандидата, среди которых содержится недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей.
Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закона Орловской количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Таким образом, необходимое для регистрации кандидата на должность главы Покровского района Орловской области число действительных и достоверных подписей избирателей составляет 258 подписей, что не оспаривалось участниками процесса.
В соответствии с п. 44 ст. 2 Федерального закона недействительной подписью признается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.
Подпунктом 3 п. 5 ст. 13 Закона Орловской области установлено, что недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи.
Исследовав подписные листы, на которые ссылается представитель ТИК, суд приходит к следующим выводам.
В подписном листе 1 подписи 5-10, в графе «Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт» у избирателей не указан район, что противоречит требованиям п. 5 ст. 2 Федерального закона №67. Данное обстоятельство никем из участников процесса не оспаривалось.
Понятие «адреса» предусмотрено специальной нормой Федерального закона №67-ФЗ, который подлежит применению в целях данного закона. Федеральный закон №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, указанные подписи в количестве 6 подлежат признанию недействительными.
В подписном листе 15 подписи 8 и 9 в графе адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт, указано, что избиратели Трошина Р.А. и Трошин И.А. проживают в д. Погонево Покровского района Орловской области, хотя из исследованных в судебном заседании паспортов следует, что они зарегистрированы в д. Внуково Покровского района Орловской области. Данные подписи собраны в нарушение п. 5 ст. 2 ФЗ №67, в связи с чем также признаются судом недействительными.
В подписном листе 5 подпись 4 избиратель Феофилова М.М. собственноручно поставила в графе «Дата внесения подписи» 2010 год, хотя в судебном заседании она подтвердила, что сборщик подписей приходил к ней 18 января 2011 года, а она в то время подумала, что был 2010 год. Указанная подпись, по мнению суда, также должна быть признана недействительной в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 13 Закона Орловской области, так как избиратель указала в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.
В подписном листе 29 подпись 5 в отчестве Леоновой Раисы Васильевны допущены исправления, которые никем не оговорены. Сборщик подписей Гревцева З.Н. показала в судебном заседании, что не помнит, вносила ли она исправление в отчество Леоновой Р.В. в момент заполнения подписного листа. Данная подпись также является недействительной в соответствии с подп. 6 п. 5 ст.13 Закона Орловской области в связи с наличием исправлений, которые не заверены.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Тучков Н.Л. (подписной лист 28 подпись 2), Плахина М.Н. (подписной лист 28 подпись 4), Васютин Николай Николаевич (лист 29 подпись 2) при обозрении указанных листов пояснили, что в листе стоит не их подпись, а дата подписана не их рукой. Свидетель Плахина М.Н. показала, что за нее в подписном листе дату и подпись поставил ее сын. Указанные три подписи по мнению суда также должны быть признаны недействительными и недостоверными в соответствии с п. 7 ст. 13 Закона Орловской области. Кроме того, в дате проставления подписи Васютина Н.Н. имеется исправление в дате проставления подписи, что также является основанием для признания подписи недействительной в соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 13 Закона Орловской области.
Таким образом, в судебном заседании точно установлено, что число недействительных и недостоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата Ениной Н.И. составляет 13 подписей, а оставшегося количества подписей (269-13=256) недостаточно для регистрации ее в качестве кандидата на должность главы Покровского района. Суд в указанной части соглашается с доводами ТИК Покровского района и считает их обоснованными.
Все остальные доводы представителя ТИК по поводу признания других подписей недействительными и недостоверными проверялись в судебном заседании, но не нашли своего достаточного подтверждения, в связи с чем не учитываются судом при вынесении решения.
В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что Постановление ТИК №43 аннулирует Постановление ТИК №36 от 29 января 2011 года, а заявитель оспаривает в судебном заседании постановление ТИК №43, суд не учитывает Постановление ТИК №36.
Довод заявителя о том, что ТИК необоснованно и незаконно провела повторную проверку подписных листов кандидата Ениной Н.И. суд считает несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст. 38 ФЗ №67 повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 76 ФЗ №67 решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Повторная проверка подписных листов кандидата Ениной Н.И. была проведена комиссией обоснованно по заявлению члена ТИК Титовой О.В. о том, что в подписных листах имеются несоответствия закону №67 ФЗ. Судом указанное обстоятельство проверялось, допрашивались другие члены ТИК-Титова О.В., Луначева Т.А., которые пояснили, что дополнительная проверка проводилась по заявлению Титовой О.В. в связи с установлением нарушений ФЗ№67. В связи с чем суд не усматривает нарушений ФЗ №67 в действиях членов ТИК при повторной проверке подписных листов.
Довод заявителя и его представителя о том, что результаты второй проверки и Постановление ТИК от 4 февраля 2011 года не были вручены Ениной Н.И. в течение суток с момента вынесения, по мнению суда, также не могут служить основанием для отмены решения ТИК. Как было установлено в судебном заседании, Постановление ТИК было изготовлено сразу же после вынесения 4 февраля 2011 года, то есть имелась реальная возможность получения его Ениной Н.И. К такому выводу суд приходит, исходя из того, что избирательное право Ениной Н.И. действиями комиссии нарушено не было. Невыдача Постановления ТИК в суточный срок не могла повлиять на исправление Ениной Н.И. недостатков в подписных листах, так как подп. 1.1 п. 1 ст. 38 ФЗ №67 четко предусматривает, что кандидат не вправе сносить уточнения и дополнения в подписные листы с подписями избирателей. Право на обжалование постановления ТИК от 4.02.2011 года было реализовано ею при рассмотрении настоящего заявления.
Довод Ениной Н.И. о том, что ею не было получено обоснований отказа в регистрации ее в качестве кандидата, суд также считает несостоятельным, так как председателем ТИК Покровского района в ее адрес 7 февраля 2011 года направлено подробное письмо с указанием мотивов отказа и обоснованием признания части подписей недействительными.
Таким образом, суд считает, что Постановление ТИК Покровского района от 4 февраля 2011 года №43 «О повторном отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района» вынесено комиссией в пределах своих полномочий, законно и обоснованно. В связи с чем в удовлетворении заявления Ениной Н.И. следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 260-261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Ениной Натальи Ивановны об отмене решения территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязании Территориальной избирательной комиссии Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 5 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Покровский районный суд.
Судья: И.И.Гольцова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2011 года.