Дело № 2-95/11
РЕШЕНИ Е
именем Российской Федерации
1 марта 2011 года пос. Покровское
Покровский районный суд Орловской области в составе :
председательствующего судьи Покровского районного суда Орловской области Гольцовой И.И.,
с участием заместителя прокурора Покровского района Орловской области Селютиной Ж.В.
заявителя Ениной Н.И.
представителя заявителя Глущенко Ю.И.,
представителя заинтересованного лица Покровской ТИК Куркиной Л.И.,
при секретаре Самохиной Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда гражданское дело по заявлению Ениной Натальи Ивановны об отмене решения территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязании Территориальной избирательной комиссии Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района,
у с т а н о в и л :
Енина Н.И. обратилась в Покровский районный суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязании Территориальной избирательной комиссии Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района. В обоснование своего заявления она указала, что она выдвинула свою кандидатуру в порядке самовыдвижения на должность главы Покровского района Орловской области. После сдачи ею подписных листов в избирательную комиссию ей сообщили, что признаны прошедшими проверку 251 подпись. 31 января 2011 года ей вручили итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы Покровского района и ведомость №2. В итоговом протоколе было указано, что недействительными и недостоверными признаны 18 подписей. При этом не сообщили сведений об избирателях и не пояснили, что означает основание, указанное в п. 2 итогового протокола «не соответствующие действительности сведения об избирателях». Никаких доказательств в обоснование отказа ей предоставлено не было. Полагает, что избирательная комиссия произвольно с неизвестными целями без причины исключила 18 подписей под надуманным предлогом исключила 18 подписей, чем нарушила избирательное право заявительницы. Просит суд отменить решение территориальной избирательной комиссии Покровского района об отказе ей в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района и обязать Территориальную избирательную комиссию Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района.
В судебном заседании Енина Н.И. и ее представитель по доверенности Глущенко Ю.И. уточнили заявленные требования. Суду пояснили, что после обращения в суд ТИК Покровского района Ениной Н.И. было вручено Постановление территориальной избирательной комиссии (далее ТИК) Покровского района от 4 февраля 2011 года №43 о повторном отказе ей в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района(далее Постановление ТИК). Кроме того, ей вручен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ениной Н.И. от 4 февраля 2011 года и ведомость проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата Ениной Н.И. от 4 февраля 2011 года, в соответствии с которыми в ходе повторной проверки подписных листов Ениной Н.И. членами ТИК были признаны недействительными и недостоверными 36 подписей. Полагает, что ТИК Покровского района провела повторную проверку подписных листов необоснованно, не имея на то законных полномочий. Постановление ТИК о повторном отказе в регистрации кандидатом от 4 февраля 2011 года №43 не было вручено ей в течение суток с момента вынесения, чем также было нарушено ее избирательное право. Согласились с заключением прокурора о том, что недействительными и недостоверными из 18 подписей должны быть признаны 8, а именно: на листе 15 подписи 1,2,8,9, на листе 27 подпись 10, на листе 28 подписи 2,4, на листе 29 подпись 7. В связи с чем количество подписей, необходимых для регистрации кандидата Ениной Н.И. составляет 261. Это достаточное количество для ее регистрации. Просили суд отменить постановления территориальной избирательной комиссии Покровского района «Об отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района» от 29 января 2011 года №36 и «О повторном отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района» от 4 февраля 2011 года №43 и обязать Территориальную избирательную комиссию Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну в качестве кандидата на должность главы Покровского района.
Представитель ТИК Покровского района Куркина Л.И. заявленные требования не признала, суду пояснила, что Решением Покровского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2010 года № 40/5–РС «О назначении выборов депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района» назначены выборы депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района на 13 марта 2011 года.
В своей работе ТИК Покровского района руководствуется ч.2 ст.32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».
Енина Наталья Ивановна представила предусмотренные законодательством документы о включении ее кандидатом на должность главы Покровского района Орловской области в Территориальную избирательную комиссию Покровского района Орловской области, в том числе, 29 подписных листов с 269 подписями избирателей в ее поддержку. Рабочая группа, созданная решением ТИК Покровского района от 14.01.2011 г. № 3/1 провела проверку подписных листов кандидата Ениной Натальи Ивановны и признала количество недействительных и недостоверных подписей в количестве 18. Достоверными подписями признаны 251, что не соответствует норме регистрации. Необходимое для регистрации кандидата на должность главы Покровского района Орловской области число действительных и достоверных подписей избирателей составляет 258. На основании ответа ТП УФМС России по Орловской области в Покровском районе и письменного заявления заместителя председателя ТИК Покровского района Титовой О.В. ТИК приняла решение от 04.02.2011 г. № 25 «О пересмотре результатов проверки подписных листов кандидата на должность главы Покровского района Ениной Н.И.».Решением ТИК от 04.02.2011 г. № 25 был создан новый состав рабочей группы по проверке результатов подписных листов кандидата на должность главы Покровского района Ениной Н.И.В результате перепроверки признаны недействительными и недостоверными 35 подписей избирателей, что недостаточно для регистрации кандидата. После чего постановлением ТИК Покровского района от 4 февраля 2011 года № 43 было повторно отказано в регистрации кандидату на должность главы Покровского района Ениной Наталье Ивановне. Полагает, что повторная проверка была проведена на законных основаниях. Просит суд в удовлетворении заявления Ениной Н.И. отказать.
Прокурор Селютина Ж.В. просила суд удовлетворить заявление Ениной Н.И., так как в ходе судебного заседания были проверены 18 подписей, признанные ТИК Покровского района недействительными при первой проверке подписных листов кандидата Ениной Н.И. Из них недействительными и недостоверными должны быть признаны 8. Остальные подписи из указанного числа достоверные и действительные. Таким образом общее количество действительный и достоверных подписей составляет 261. В связи с чем ТИК необоснованно отказала Ениной Н.И. в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района. Повторная проверка была проведена ТИК необоснованно, в связи с чем постановление ТИК от 4 февраля 2011 года также подлежит отмене.
Заслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Решением Покровского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2010 года № 40/5-РС «О назначении даты выборов депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района» выборы депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района назначены на 13 марта 2011 года.
Порядок проведения выборов регламентируется Федеральным Законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон) и Законом Орловской области от 30 июня 2010 года № 1087-03 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» (далее - Закон Орловской области).
Ст. 37 Федерального закона и ст.12 Закона Орловской области предусмотрен порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, включающий в себя требования к процедуре сбора подписей, а также требования к форме подписного листа и порядка его заполнения.
Так, согласно п. 6 ст. 37 Федерального закона подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений данного пункта, являются недействительными.
В соответствии с п. 8 ст. 37 Федерального закона форма подписного листа и порядок его заполнения, заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставят собственноручно.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 1 Закона Орловской области предусмотрено, что основные понятия и термины, используемые в Законе Орловской области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона Орловской области недействительными считаются: подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; (подп. 2); подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи (подпункт 3); подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно (подпункт 5); подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (подпункт 10).В соответствии с пунктом 7 указанной статьи подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, считается недостоверной.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата в Орловской области осуществляется с использованием подписного листа, изготовленного по форме, указанной в приложениях 1-3 к Закону Орловской области (п. 3 ст. 12 Закона Орловской области).
Подпунктом «д» п. 24 ст. 38 Федерального закона установлены основания к отказу в регистрации кандидата, среди которых содержится недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей.
Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 12 Закона Орловской количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Таким образом, необходимое для регистрации кандидата на должность главы Покровского района Орловской области число действительных и достоверных подписей избирателей составляет 258 подписей, что не оспаривалось участниками процесса.
В соответствии с п. 44 ст. 2 Федерального закона недействительной подписью признается подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа, с п. 45 указанного закона недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.
В соответствии с п. 4 ст. 17 ФЗ №67 основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
В соответствии с п.17 указанной статьи избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
В соответствии с п. 1.6 Постановления Центризбиркома РФ от 06.11.1997 года №134/973-II « О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт).
В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Согласно п.6 ст.38 указанного закона при проведении проверки подписей избирателей, участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, представившие установленное количество подписей избирателей, участников референдума.
В силу п.7 вышеназванного закона по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Из изложенного следует, что законодатель запретил повторную проверку подписей избирателей. После подписания итогового протокола по проверке подписей и выдачи его кандидату, количество отбракованных подписей не может увеличиваться, что свидетельствовало бы о дополнительной проверке. Однако оно вполне может уменьшится вследствие того, что кандидатами, уполномоченными лицами, могут быть представлены доказательства, подтверждающие законность подписей.
В судебном заседании было установлено, что решением Покровского районного Совета народных депутатов от 20 декабря 2010 года № 40/5-РС «О назначении даты выборов депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района» выборы депутатов Покровского районного Совета народных депутатов и главы Покровского района назначены на 13 марта 2011 года.
Енина Н.И. выдвинула свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, представив в избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в ее поддержку в количестве 269 подписей.
Постановлением ТИК Покровского района №36 от 29 января 2011 года Ениной Н.И. было отказано в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района в связи с тем, что 18 подписей избирателей признаны недостоверными. (л.д. 8-9).
После чего на основании заявления члена ТИК Покровского района Титовой О.В. ТИК Покровского района была проведена повторная проверка достоверности подписей избирателей, представленных Ениной Н.И.
Постановлением ТИК Покровского района №43 от 4 февраля 2011 года Ениной Н.И. было повторно отказано в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района в связи с тем, что при повторной проверке 35 подписей избирателей признаны недостоверными (л.д. 23).
Как указывалось выше, в силу действующего законодательства недопустимо проведение повторной проверки подписей избирателей с увеличением количества отбракованных подписей. Поэтому Постановление территориальной избирательной комиссии Покровского района №43 от 04.02.2011 года, согласно которому Ениной Н.И. было повторно отказано в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района, не может быть признано судом законным.
В ходе судебного заседания судом проверялась достоверность и действительность 18 подписей, которые при проведении первой проверки ТИК Покровского района подписных листов Ениной Н.И. были признаны недействительными.
Судом установлено, что ТИК Покровского района необоснованно признаны недостоверными подписи 4,5,6,8 в подписном листе 1, подпись 7 в листе 18, подпись 7 в листе 28. Суд приходит к такому выводу, исходя из того, что допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Енин В.В. (подпись 4 лист 1), Енин В.В. (подпись 5 лист 1), Енин О.В. (подпись 8 лист 1), Пенькова И.Н. (подпись 7 лист 18), Пеньков Н.А. (подпись 7 лист 28) при обозрении подписей в подписном листе подтвердили, что в подписном листе стоят их подписи. У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, так как никто из них не является родственником Ениной Н.И. и не заинтересован в исходе дела. У суда не возникает сомнений в подписи 6 подписного листа 1. ТИК Покровского района не представлено суду никаких доказательств, свидетельствующих о том, что подпись Енина Н.В. (лист 1 подпись 6) проставлена за него другим лицом. В связи с чем все указанные выше подписи признаются судом достоверными.
Также, по мнению суда, ТИК Покровского района необоснованно признаны недействительными подписи 4,5,6,7 подписного листа 15, так как в судебном заседании были исследованы паспорта избирателей Ющенко Н.В.(подпись 4), Сараева А.Н.(подпись 5), Васютина Н.Н.(подпись 6), Васютиной О.Н.(подпись 8), из которых следует, что эти избиратели по паспорту зарегистрированы именно в д. Погонево Покровского района, как это указано в подписном листе. В связи с чем их подписи также должны быть признаны действительными.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Тучков Н.Л. (лист 28 подпись 2), Плахина М.Н. (лист 28 подпись 4), Васютина О.Ф. (лист 29 подпись 7) при обозрении подписных листов показали, что в листе стоят не их подписи. Свидетель Тучков Н.Л. пояснил, что это не его подпись, свидетель Плахина М.Н. показала, что за нее в листе расписался ее сын, свидетель Васютина О.Ф. показала, что за нее расписался ее муж. Таким образом, данные подписи обоснованно признаны ТИК недостоверными.
Обоснованно признаны ТИК Покровского района недействительными подписи избирателей Трошина И.А. (лист 15 подпись 9) и Трошиной Р.А. (лист 15 подпись 8), так как адресу этих избирателей, указанные в подписных листах, не соответствуют их адресам, указанным в паспорте, что было установлено в судебном заседании при исследовании паспортов указанных лиц.
В судебном заседании были исследованы подписи Ушакова В.И. (лист 15 подпись 1) и Захаровой З.А. (лист 15 подпись 2), которые по паспорту зарегистрированы в д. Ушаково Колпнянского района Орловской области. На территории Покровского района в д. Погонево они имеют временную регистрацию по месту пребывания, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 80-85). В соответствии с действующим законодательством они не являются избирателями на территории Покровского района. Их подписи обоснованно признаны ТИК недействительными.
Судом установлено, что недействительной является подпись Липовой Н.И. (лист 27 подпись 10). Данная подпись была признана ТИК недостоверной из-за того, что она выполнена не самим избирателем, хотя в суд доказательств этого представлено не было. Кроме того, при исследовании данной подписи было установлено исправление в дате проставления подписи избирателем, которое не было оговорено. Суд считает, что указанная подпись должна быть признана недействительной.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что количестве недействительных и недостоверных подписей избирателей в поддержку кандидата Ениной Н.И. составляет 8 подписей. Количество достоверных и действительных подписей составляет 261. Необходимое количество подписей составляет 258. В связи с чем действительных и достоверных подписей в подписных листах Ениной Н.И. достаточно для ее регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района Орловской области.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что постановления территориальной избирательной комиссии Покровского района «Об отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района» от 29 января 2011 года №36 и «О повторном отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района» от 4 февраля 2011 года №43 вынесены необоснованно и подлежат отмене. В связи с чем на территориальную избирательную комиссию Покровского района необходимо возложить обязанность зарегистрировать Енину Наталью Ивановну кандидатом на должность главы Покровского района.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 260-261 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Ениной Натальи Ивановны удовлетворить.
Отменить постановления территориальной избирательной комиссии Покровского района «Об отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации в качестве кандидата на должность главы Покровского района» от 29 января 2011 года №36 и «О повторном отказе Ениной Наталье Ивановне в регистрации кандидатом на должность главы Покровского района» от 4 февраля 2011 года №43.
Обязать территориальную избирательную комиссию Покровского района зарегистрировать Енину Наталью Ивановну кандидатом на должность главы Покровского района.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 5 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Покровский районный суд.
Судья: И.И.Гольцова
Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2011 года