ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
пос. Покровское 18 марта 2011 года
Судья Покровского районного суда Орловской области Гольцова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дубинкиной В.З.,
у с т а н о в и л :
При проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Дубинкиной Веры Зариповны в магазине «Ростислав» по адресу Орловская область п. Покровское ул. Дубровинского д. 5г, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающие реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, выразившиеся в нарушении ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил и норм СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», допущенные индивидуальным предпринимателем Дубинкиной В.З. при продаже продовольственного сырья и пищевых продуктов для населения, а именно:
-в нарушение п.4.8. СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитных плафонов, что может привести к загрязнению реализуемой продукции осколками стекла и повлечь тем самым причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п.4.10. СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют санитарно-бытовые помещения для работников магазина, что может привести к загрязнению санитарной одежды патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.5.2. СП 2.3.6.1066-01 в магазине, расположенном по адресу: Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул.Дубровинского, д. 5-г, помещения не располагаются с учётом поточности, имеет место встречные потоки и перекрёст сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов. Данные нарушения могут повлечь за собой загрязнение готовой продукции патогенными микроорганизмами и возникновение массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что может привести к нарушению качества реализуемой продукции и может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.7.1. СП 2.3.6.1066-01 в магазин принимаются продукты и продовольственное сырьё не имеющие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (свежая капуста, картофель, лук, фрукты и др.), что не позволяет получить надлежащую информацию о происхождении, качестве и безопасности реализуемого товара и не исключает причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п.8.4. СП 2.3.6.1066-01 подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов проводится на одних весах, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.8.5. СП 2.3.6.1066-01 разделочный инвентарь не промаркирован, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.9.4. СП 2.3.6.1066-01 магазин не оборудован туалетом, что не позволяет соблюдать в полной мере продавцами магазина правила личной гигиены. Данное нарушение может повлечь за собой загрязнение реализуемой продукции патогенными микроорганизмами и возникновение массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.10.5. СП 2.3.6.1066-01 нарушается режим мытья торгового инвентаря ручным способом из-за отсутствия горячей проточной воды, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.11.2. СП 2.3.6.1066-01 транспортное средство, используемое для перевозки пищевых продуктов не имеет санитарного паспорта, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.13.1. СП 2.3.6.1066-01 работники магазина Казакова Л.Н., Черемисина Т.А. не полностью прошли медицинский осмотр (отсутствуют данные о профилактических прививках), у продавца Чибисовой Н.В. отсутствует медицинская книжка, что не позволяет получить надлежащую информацию о прохождении медицинского осмотра персоналом, что не исключает возможность возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.13.4. СП 2.3.6.1066-01 допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды, что может привести к загрязнению санитарной одежды патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.7.7. СП 2.3.6.1066-01, п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03 индивидуальным предпринимателем Дубинкиной В.З. осуществляется продажа пищевых продуктов, снабженных ценниками, находящихся в низкотемпературной морозильной камере, установленной в торговом зале магазина в условиях не соблюдения товарного соседства. Так, в указанном морозильном оборудовании осуществляется совместное хранение с целью продажи для населения сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами - в непосредственном контакте находится готовый к употреблению без дополнительной термической обработки молочный продукт-«Масло из коровьего молока Сливочное» и полуфабрикаты блинчики с мясом, пельмени, что может привести к загрязнению готовой продукции патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 продажа вышеперечисленной продукции российского производства осуществляется в условиях отсутствия сопроводительных документов, подтверждающих происхождение качество и безопасность товара. Этикетки с упаковок предприятия-изготовителя (листы-вкладыши) с информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же нормативной и технической документации отсутствуют, что не позволяет получить надлежащую информацию о происхождении, качестве и безопасности реализуемого товара и не исключает причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 продажа пищевых продуктов для населения продавцами осуществляется в условии отсутствия санитарной одежды – волосы продавца не убраны под колпак или косынку, отсутствует халат, что может привести к загрязнению продукции патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
Вышеизложенные нарушения санитарно-эпидемологических правил создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, возможность возникновения массовых инфекционных заболеваний.
Факт нарушений санитарно-эпидемологических правил в магазине «Ростислав» ИП Дубинкиной В.З. подтверждается протоколом об административном правонарушении №120 от 16 марта 2011 года, составленном ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в пос. Верховье Амелиным С.А.. Протокол вместе с приложенным к нему материалом был направлен в Покровский районный суд для наложения административного взыскания в соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности Андреева Н.В. просила суд приостановить деятельность магазина «Ростислав» да срок 90 суток для устранения имеющихся недостатков.
Индивидуальный предприниматель Дубинкина В.З. в судебном заседании признала, что указанные в нарушения имеют место в ее магазине, обязалась устранить их в рабочем порядке. Просила деятельность магазина не приостанавливать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в магазине «Ростислав» ИП Дубинкиной В.З. по адресу Орловская область п. Покровское ул. Дубровинского д. 5г, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: -в нарушение п.4.8. СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов не имеют защитных плафонов, что может привести к загрязнению реализуемой продукции осколками стекла и повлечь тем самым причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п.4.10. СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют санитарно-бытовые помещения для работников магазина, что может привести к загрязнению санитарной одежды патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.5.2. СП 2.3.6.1066-01 в магазине, расположенном по адресу: Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул.Дубровинского, д. 5-г, помещения не располагаются с учётом поточности, имеет место встречные потоки и перекрёст сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов. Данные нарушения могут повлечь за собой загрязнение готовой продукции патогенными микроорганизмами и возникновение массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что может привести к нарушению качества реализуемой продукции и может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.7.1. СП 2.3.6.1066-01 в магазин принимаются продукты и продовольственное сырьё не имеющие документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (свежая капуста, картофель, лук, фрукты и др.), что не позволяет получить надлежащую информацию о происхождении, качестве и безопасности реализуемого товара и не исключает причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п.8.4. СП 2.3.6.1066-01 подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов проводится на одних весах, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.8.5. СП 2.3.6.1066-01 разделочный инвентарь не промаркирован, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.9.4. СП 2.3.6.1066-01 магазин не оборудован туалетом, что не позволяет соблюдать в полной мере продавцами магазина правила личной гигиены. Данное нарушение может повлечь за собой загрязнение реализуемой продукции патогенными микроорганизмами и возникновение массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.10.5. СП 2.3.6.1066-01 нарушается режим мытья торгового инвентаря ручным способом из-за отсутствия горячей проточной воды, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.11.2. СП 2.3.6.1066-01 транспортное средство, используемое для перевозки пищевых продуктов не имеет санитарного паспорта, что может явиться причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.13.1. СП 2.3.6.1066-01 работники магазина Казакова Л.Н., Черемисина Т.А. не полностью прошли медицинский осмотр (отсутствуют данные о профилактических прививках), у продавца Чибисовой Н.В. отсутствует медицинская книжка, что не позволяет получить надлежащую информацию о прохождении медицинского осмотра персоналом, что не исключает возможность возникновения массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.13.4. СП 2.3.6.1066-01 допускается совместное хранение санитарной и домашней одежды, что может привести к загрязнению санитарной одежды патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п.7.7. СП 2.3.6.1066-01, п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03 индивидуальным предпринимателем Дубинкиной В.З. осуществляется продажа пищевых продуктов, снабженных ценниками, находящихся в низкотемпературной морозильной камере, установленной в торговом зале магазина в условиях не соблюдения товарного соседства. Так, в указанном морозильном оборудовании осуществляется совместное хранение с целью продажи для населения сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами - в непосредственном контакте находится готовый к употреблению без дополнительной термической обработки молочный продукт-«Масло из коровьего молока Сливочное» и полуфабрикаты блинчики с мясом, пельмени, что может привести к загрязнению готовой продукции патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
-в нарушение п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 продажа вышеперечисленной продукции российского производства осуществляется в условиях отсутствия сопроводительных документов, подтверждающих происхождение качество и безопасность товара. Этикетки с упаковок предприятия-изготовителя (листы-вкладыши) с информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же нормативной и технической документации отсутствуют, что не позволяет получить надлежащую информацию о происхождении, качестве и безопасности реализуемого товара и не исключает причинение вреда жизни и здоровью людей.
-в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 продажа пищевых продуктов для населения продавцами осуществляется в условии отсутствия санитарной одежды – волосы продавца не убраны под колпак или косынку, отсутствует халат, что может привести к загрязнению продукции патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний.
Указанные нарушения при их неустранении создают угрозу для жизни и здоровья людей, а также могут вызвать возникновение инфекционных заболеваний. Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании ведущим специалистом-экспертом Амелиным С.А.Ю, проводившим проверку.
Суд считает, что для устранения недостатков индивидуальному предпринимателю Дубинкиной В.З. следует провести ряд мероприятий- провести водопровод, сделать туалет, обеспечить горячую воду, устроить санитарно-бытовое помещение и т.д., для чего необходимо определенное время и что невозможно сделать без приостановления деятельности магазина.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ суд считает необходимым наложить на индивидуального предпринимателя Дубинкину В.З, административное взыскание в виде административного приостановления деятельности магазина «Ростислав» по адресу Орловская область пос. Покровское ул. Дубровинского д. 5Г на срок 90 суток, то есть до 16 июня 2011 года включительно. В связи с тем, что выявленные нарушения не связаны с ненадлежащим качеством товара, находящегося в магазине, суд считан возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации товара.
Наложение иного вида административного взыскания в виде штрафа суд считает нецелесообразным в связи с угрозой для здоровья людей.
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. ст., 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
индивидуального предпринимателя Дубинкину Веру Зариповну подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности магазина «Ростислав» по адресу Орловская область пос. Покровское ул. Дубровинского д. 5Г на срок 90 суток, то есть до 16 июня 2011 года включительно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения через Покровский районный суд.
Судья: Гольцова И.И.