Дело № 12-4/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
20 апреля 2011 года пос. Покровское
Судья Покровского районного суда Орловской области Мальцева С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сапелкина С.А.,
потерпевшего Внукова Н.М.,
жалобу Сапелкина Сергея Алексеевича на постановление административной комиссии администрации Покровского района Орловской области от 30 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения»,
у с т а н о в и л :
Постановлением административной комиссии администрации Покровского района Орловской области от 30 марта 2011 года Сапелкин С.А. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. на основании ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения» (л.д. 3).
Согласно постановлению Сапелкин С.А. нарушил установленные органами местного самоуправления правила содержания и выгула собак, в результате чего был причинен ущерб имуществу гражданина: 7 марта 2011 года принадлежащая Сапелкину С.А. собака породы ягдтерьер находилась без привязи на территории домовладения Внукова Н.М. и порвала трех кур.
Считая назначение административного наказания необоснованным, Сапелкин С.А. обжаловал постановление административной комиссии в суд. В обоснование своих доводов он указал, что щенок ягдтерьера проживает, в основном, в его жилом доме. Находящихся в его личном подворье животных он не трогает. 7 марта 2011 года около 11 час. его сосед Внуков Н.М. сообщил ему, что его собака загрызла одну курицу. Он согласился с этим. Собаку он привязал на цепь в доме и больше не выпускал. Вечером того же дня Внуков Н.М. вновь пришел к нему и сказал, что нашел еще двух кур, которые загрызены его собакой. Считает это невозможным, так как собака находилась на привязи в доме. Административной комиссией его доводы во внимание не были приняты. Объяснения Внукова Н.М. административной комиссией выслушаны не были. Его заработная плата составляет 3000 руб. в месяц, поэтому штраф в размере 4000 руб. для него является огромным.
В судебном заседании Сапелкин С.А. дал пояснения, аналогичные доводам, содержащимся в его жалобе.
Потерпевший Внуков Н.М. показал, что его сосед Сапелкин С.А. имеет собаку, которую содержит без привязи. На его замечания по этому поводу он не реагирует. 7 марта 2011 года примерно в 11 час. он увидел, что собака Сапелкина С.А. вновь зашла на территорию его домовладения. Он увидел, что она рвет зубами курицу, и прогнал ее. Собака спряталась под скирдом. Он сообщил о случившемся Сапелкину С.А., который забрал собаку. Вечером того же дня он обнаружил на своем подворье в сарае еще двух разорванных кур, о чем сообщил в полицию.
Исследовав материалы дела и оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы и отказе в ее удовлетворении.
Решением Вышнетуровецкого сельского Совета народных депутатов № 13/2-СС от 6 марта 2008 года утверждены Правила содержания домашних животных на территории Вышнетуровецкого сельского поселения, которые определяют обязанности и ответственность владельцев домашних животных. Согласно п. 2.1 владельцы домашних животных должны обеспечивать их надлежащее содержание в соответствии с требованиями настоящих правил. В силу п. 2.3 при выгуле собак их владельцы должны соблюдать следующие требования: выводить собак из жилых помещений только на коротком поводке и в наморднике (кроме щенков до трехмесячного возраста) с обязательным обеспечение безопасности граждан; выгуливать собак только на специально отведенной для этих целей площадке; владельцы собак, имеющие в своем пользовании отдельный участок земли, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огражденной территории или на привязи.
Согласно протокола № 57 ОР 330646 от 7 марта 2011 года, составленного оперуполномоченным ОВД по Покровскому району, 7 марта 2011 года в 11 час. собака породы ягдтерьер, принадлежащая Сапелкину С.А., находилась без привязи на территории домовладения Внукова Н.М. и порвала трех кур. Из объяснения Сапелкина С.А., содержащегося в протоколе, усматривается: 7 марта 2011 года около 11 час. его сосед Внуков Н.М. сообщил ему, что его собака загрызла одну курицу. Придя к нему, он увидел раненную курицу и свою собаку под скирдом. Вечером того же дня Внуков Н.М. вновь пришел к нему и сказал, что нашел еще двух кур, которые загрызены собакой (л.д. 26).
Аналогичные письменные объяснения Сапелкина С.А. приобщены к материалам административного дела (л.д. 25).
В материалах дела имеются также заявление Внукова Н.М., его объяснение и объяснение его жены Внуковой В.А., аналогичные данным Внуковым Н.М. в судебном заседании объяснениям (л.д. 23).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административной комиссией сделан верный вывод о нарушении Сапелкиным С.А. установленных органами местного самоуправления правил содержания и выгула собак, повлекшее причинение ущерба здоровью или имуществу граждан, не содержащее уголовно наказуемого деяния. Им допущено нарушение п. 2.3 Правил содержания домашних животных на территории Вышнетуровецкого сельского поселения, утвержденных решением Вышнетуровецкого сельского Совета народных депутатов № 13/2-СС от 6 марта 2008 года.
Вина Сапелкина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения», материалами дела доказана полностью.
Довод Сапелкина С.А. о том, что собака не могла порвать двух кур, так как находилась на привязи в доме, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Он опровергается данными им же объяснениями, приведенными ранее, объяснением Внукова Н.М., протоколом об административном правонарушении. То, что собака, принадлежащая Сапелкину С.А.. не трогает находящихся в его личном подворье животных, не может служить доказательством его невиновности в совершении административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что куры были порваны собакой 7 марта 2011 года в 11 час., то есть ранее, чем Сапелкин С.А. забрал собаку и посадил ее дома на привязь.
То, что объяснения Внукова Н.М. не были выслушаны административной комиссией, не может служить основанием для отмены постановления, так как его письменные объяснения имелись в материалах дела, исследованных комиссией при рассмотрении административного дела. В судебном заседании эти объяснения Внуковым Н.М. были подтверждены.
Суд считает, что назначенное Сапелкину С.А. административное наказание является справедливым и соответствующим совершенному им административному правонарушению. Снижение размера наказания невозможно, так как Сапелкину С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения». Кроме того, в судебном заседании Сапелкин С.А. пояснил, что кроме работы егерем, с 8 апреля 2011 года он работает водителем в Вышнетуровецкой сельской администрации и получает заработную плату в размере 4330 руб.
Таким образом, оснований для отмены постановления административной комиссии администрации Покровского района о привлечении Сапелкина С.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения» и для удовлетворения его жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление административной комиссии администрации Покровского района от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.5 Закона Орловской области № 304-ОЗ от 4 февраля 2003 года «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении Сапелкина Сергея Алексеевича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья: Мальцева