РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2011 года г.Покачи
Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Уваровой Т.В., при секретаре Пригожеве И.А., с участием истца Овчинникова А.А., представителя ответчика Ефентьевой Д.В., представителя органа опеки и попечительства Бандурка Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-76/11 по иску Овчинникова ... к администрации г.Покачи об обязании внести изменение в постановление главы города Покачи и обязании включить в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на внеочередное получение жилья по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Овчинников А.А. обратился с иском к администрации г.Покачи с требованием обязать ответчика внести изменения в постановление главы администрации г.Покачи №256 от 17.05.1996 «Об устройстве несовершеннолетних Овчинникова А.А., ФИО1., ФИО2., ФИО3», исключив из п.2 слова «Овчинниковым ...», и обязании ответчика включить истца в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на внеочередное получение жилья по договору социального найма в г.Покачи.
В обоснование иска истец указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. 07.05.1996 решением Покачевского городского суда его родители: мать - ФИО5, отец - ФИО6, были лишены родительских прав в отношении него и других детей: ФИО2, 1980 г.р., Овчинникова А.А., 1984 г.р., ФИО2 и ФИО3, 1986 г.р. 17 мая 1996 года постановлением главы администрации г.Покачи от 21.09.1992 №256 было решено несовершеннолетних Овчинниковых ..., ФИО1, ФИО2, ФИО3 определить в ... детский дом и закрепить за ними жилую площадь в г.Покачи ул.... д.... кв..... Решением Покачевского городского суда от 04.02.1999 его родители были выселены из жилого помещения по вышеуказанному адресу, договор найма с ними был расторгнут. Единственным правоустанавливающим документом на квартиру по адресу ул.... г.Покачи был ордер от 16.09.1998 №122, выданный ФИО5 на семью, состоящую из 6 человек. В приложении к ордеру №122 от 16.09.1998 истец не значится. 01.04.1999 был заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов, государственной, кооперативной и общественной организации №138 с его братом - ФИО2 С 2008 года истец проживает в квартире по ул...., живет в комнате №4 площадью 8,3 кв.м. В квартире зарегистрировано еще 6 человек: ФИО4 (его брат ФИО4 изменил фамилию на ФИО4), его жена ФИО7, их совместный ребенок ФИО8, сестры ФИО2, ФИО3, брат ФИО3 При обращении в отдел опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации г. Покачи с заявлением о включении его в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, получил отказ, в связи с тем, что ранее за ним было закреплено жилое помещение. Отказ считает незаконным, т.к. он не был включен в ордер на квартиру, в договоре социального найма также не значится, площадь занимаемой им комнаты в два раза меньше установленной постановлением главы города Покачи от 07.12.2009 №929 нормы предоставления жилья в 16-18 кв.м.
В судебном заседании истец Овчинников А.А. на удовлетворении иска настаивал по указанным основаниям. Показал также, что жилья ни в собственности, ни по социальному найму не имеет. В 4-комнатной квартире по ул.... ... кв.... проживают кроме него еще 5 человек.
В судебном заседании представитель ответчика Ефентьева Д.В. иск не признала по тем основаниям, что за истцом закреплено жилое помещение по адресу г.Покачи ул.... ... кв.... на основании постановления главы администрации г.Покачи №256 от 17.05.1996. Основанием для закрепления жилья стала регистрация истца по данному адресу. Почему истец не был включен в ордер на жилое помещение и в договор социального найма - не знает.
Представитель органа опеки и попечительства Бандурка Л.П. пояснила, что иск считает обоснованным, так как права истца Овчинникова А.А. нарушены, он имеет право на отдельное жилье.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма жилого помещения.
Анализ вышеназванных норм в неразрывной связи, единстве и совокупности свидетельствует о том, что с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, должен быть заключен договор социального найма на предоставляемое жилье по окончании обучения и нахождения в детском доме или по окончании службы в армии.
Судом установлено, что истец Овчинников А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как 07.05.1996 решением Покачевского городского суда его родители: мать - ФИО5, отец - ФИО6, были лишены родительских прав в отношении него и других детей: ФИО2, 1980 г.р., Овчинникова А.А., 1984 г.р., ФИО2 и ФИО3, 1986 г.р., что подтверждается выпиской из решения суда л.д.12/.
Постановлением главы г.Покачи от 17.05.1996 №256 «Об устройстве несовершеннолетних Овчинникова А.А., ФИО3, ФИО2, ФИО3» принято решение об устройстве несовершеннолетних братьев и сестер Овчинниковых в ... детский дом и закреплении за ними жилой площади в г.Покачи ул.... д.... кв.... л.д.11/.
На данное жилое помещение постановлением главы администрации №5 от 22.01.1987 выдан ордер ФИО5 на состав семьи из 6 человек, при этом истец ФИО3 в ордере не значится, что подтверждается дубликатом ордера №122 от 16.09.1998 л.д.9/.
Решением Покачевского городского суда 04.02.1999, вступившим в законную силу 15.02.1999, договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО5, был расторгнут, принято решение выселить ФИО5 и ФИО6 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, что подтверждается выпиской из решения суда л.д.8/.
01.04.1999 был заключен типовой договор найма данного жилого помещения с братом истца - ФИО2
С истцом Овчинниковым А.А. договор социального найма не заключался. Согласно справке о регистрации в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО4 (ответственное лицо), его жена ФИО7, их сын ФИО8, 2000 г.р., ФИО3, ФИО2, ФИО3, Овчинников А.А.
На основании изложенного суд делает вывод, что фактически Овчинников А.А. закрепленного за ним жилья не имеет, в связи с чем в постановлении главы администрации г.Покачи №256 от 17.05.1996 «Об устройстве несовершеннолетних Овчинникова А.А., ФИО3, ФИО2, ФИО3», слова «Овчинниковым ...» подлежат исключению как необоснованные.
Таким образом суд приходит к выводу, что свои обязательства по обеспечению истца Овчинникова А.А.., относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти по месту жительства истца - администрацией г.Покачи не выполнены, поэтому имеются основания для включения Овчинникова А.А. в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме этого, следует учесть, что истец проживет в комнате №4 площадью 8,3 кв.м. В соответствии с Постановлением главы города Покачи от 07.12.2009 №929 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Покачи» установлено, что на одного члена семьи из двух и более человек приходится 18 кв.м. общей площади жилого помещения, а площадь жилой комнаты, где он в настоящее время проживает, составляет 8,3 кв. м, что является меньше установленных норм.
Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Овчинникова ... к администрации г.Покачи об обязании внести изменение в постановление главы города Покачи и обязании включить в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на внеочередное получение жилья по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию г.Покачи внести изменения в постановление главы администрации г.Покачи №256 от 17.05.1996 «Об устройстве несовершеннолетних Овчинникова А.А., ФИО1, ФИО2, ФИО1.», исключив из п.2 слова «Овчинниковым ...».
Обязать администрацию г.Покачи включить Овчинникова ... в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на внеочередное получение жилья по договору социального найма в г.Покачи.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.
Председательствующий судья Т.В.Уварова