РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Покачи       15 июня 2011г.

Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

в составе:

председательствующего судьи О.Ю.ШЕВЧЕНКО

при секретаре И.А. ПРИГОЖЕВЕ

с участием заявителя Хорьковой Н.А., представителей заинтересованного лица Ефентьевой Д.В., Гелетко Л.А., заинтересованных лиц Хорькова С.В., Хорькова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/11

по заявлению Хорьковой <данные изъяты> об оспаривании приказа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи,

УСТАНОВИЛ:

Пунктом восьмым приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, далее по тексту КУМИ, от 05.04.2011г. №69 «Об отдельных жилищных вопросах рассмотренных 05.04.2011г.», исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации города Покачи -ФИО1, составом семьи 4 человека, на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Считая, что указанным приказом нарушены её права Хорькова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании приказа №69 от 05.04.2011, в части. В обоснование указала, что 25.08.1993г. она подала заявление о постановке в очередь на получение жилья, по месту работы. 13.10.2004г. ей, на семью из 4-х человек, была предоставлена жилая площадь в малосемейном общежитии по адресу: г. Покачи, <адрес> общей площадью 63,1кв.м., в том числе жилой площадью 38,3кв.м.. На которую ежегодно заключались договоры на предоставление жилой площади в общежитии, а 08.10.2007г. заключили договор социального найма жилого помещения. 04.03.2009г. постановлением администрации г. Покачи №122 дом №11 по ул. Бакинской был исключен из специализированного жилищного фонда и отнесен к фонду социального жилья. 05.04.2011 приказом КУМИ №69 она была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по утрате оснований. Она была поставлена на учет по основанию, предусмотренному ст. 29 ЖК РСФСР. Статья 38 ЖК РСФСР устанавливала норму жилой площади в размере 12 кв.м. на одного человека. На её семью из 4-х человек, предоставлено жилое помещение жилой площадью 38,8 кв.м.. На каждого члена семьи приходится по 9,7кв.м. жилой площади, поэтому она полагает, что основания постановки на учет для получения жилого помещения по договору социального найма у нее не утрачены и исключение из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным. Просит отменить оспариваемый приказ и обязать администрацию г. Покачи восстановить ей в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель Хорькова Н.А. на рассмотрении и удовлетворении заявленного требования настаивала, уточнила, что оспариваемым приказом из списка очередников на получение жилой площади исключен её супруг ФИО1, но так как она является членом его семьи, то данным приказом нарушены и её права. К доводам, изложенным в заявлении, дополнила, что в 1993г. семьей приехали в г. Покачи. В июне 1993г. её супруг ФИО1 встал в очередь на получение жилья по своему месту работы, а она встала в очередь на получения жилья у себя на работе в августе этого же года. В 2000 году все списки очередников были переданы в администрацию города, и в 2002г. была образована единая очередь. Так как они с супругом оба стояли в очереди, то исходя из даты подачи заявления, в очереди оставили её супруга- ФИО1, а она уже была указана в качестве члена семьи. Сначала они проживали в общежитии по <адрес> в вахтовом поселке, а в 2004г. им было предоставлено общежитие в городе по <адрес> на которое ежегодно заключались договоры предоставления площади в общежитии. Все эти годы они продолжали стоять в очереди на получение жилой площади по договору социального найма, регулярно обновляли документы. В январе 2008г., когда она пришла в жилищный отдел администрации города, узнать продвижение по очереди, ей предложили задним числом заключить договор социального найма на занимаемую комнату в общежитии по <адрес>. При этом объяснили, что всё делается в их интересах, в целях уменьшения размера квартплаты. Она согласилась и подписала договор от 08.10.2007г.. О том, что дом из общежития было переведен в фонд социального жилья, никто не сказал. Они по-прежнему стояли в очереди, обновляли документы, последний раз это было в марте 2011г., а в апреле получили уведомление о снятии с очереди в связи с утратой оснований. Полагает, что основания для постановки на учет в целях последующего предоставления жилой площади по договору социального найма у них не утрачены, так как они встали на очередь до 01.03.2005г., до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. И им должны предоставить на каждого члена семьи не менее 12 кв.м. жилой площади, а не общей, и в доме отвечающим санитарным и техническим требованиям, а не в переоборудованном общежитии. Просила признать оспариваемый приказ в части исключения ФИО1из списка очередников незаконным и восстановить их в очереди.

Представитель заинтересованного лица - администрации г. Покачи Ефентьева Д.В. требования заявителя не признала, полагает, что решение об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации г. Покачи в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, было принято законно. Семье ФИО1 предоставлена квартира по договору социального найма по адресу <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м.. Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г. Покачи 12 кв.м. общей площади жилого помещения, а на каждого члена семьи Хорьковых приходится больше чем 12 кв.м. поэтому они и были сняты с учета.

Представитель заинтересованного лица - заместитель председателя КУМИ администрации города Покачи, исполняющая обязанности начальника Управления по жилищной политике администрации города Покачи Гелетко Л.А. просила оставить заявление Хорьковой Н.А. без удовлетворения, так как полагает что решением об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации г. Покачи, права Хорьковых нарушены не были. ФИО1 был снят с учета в связи с утратой оснований. Учетная норма жилой площади для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в г. Покачи установлена в размере менее 12 кв.м.. У Хорьковых получается больше, так как общая площадь трехкомнатной квартиры, в которой они проживают по договору социального найма, составляет 62,5 кв.м.. По вине работников Управления по жилищной политике Хорьковы стояли в очереди до апреля 2011г., а когда проверили документы, то было установлено, что основания у них утрачены. Семья Хорьковых проживает в муниципальном доме, который ранее относился к специализированному фонду, имел статус общежития. Решением от 18.05.2007г. суд обязал администрацию города заключить с гражданами, проживающими в десяти домах, в том числе в доме по Бакинской 11, договоры социального найма жилого помещения, что они и сделали. Но так как подготовка документов по переводу общежития из специализированного фонда в фонд социального использования жилых помещений для проживания граждан, требует длительного времени, постановление о переводе было принято только 04.03.2009г.

Заинтересованные лица: ФИО1, действующий за себя и по доверенности за своего сына ФИО2, ФИО2 поддержали доводы заявителя Хорьковой Н.А.. Полагают, что снятием с учета ФИО1 нарушены права всех членов семьи, так как основанием для снятия с учета, явилось якобы обеспечение жилой площадью всех членов семьи, что не соответствует действительности. Кроме того, жилое помещение, в котором они сейчас проживают, невозможно назвать квартирой. В одной из комнат кафельный пол, проходят канализационные трубы, перегородки между комнатами фанерные. Просили признать приказ №69 от 05.04.2011г. незаконным и обязать администрацию города восстановить ФИО1 в списках очередности.

Заслушав пояснения заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявления.

Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма».

В судебном заседании было установлено, что Хорькова Н.А. была принята на учет, в целях последующего предоставления жилого помещений по договору социального найма, по месту работы 25.08.1993г.(л.д.5,48). ФИО1 был принят на учет по месту работы 19.06.1993г. (л.д.6,47). На момент постановке на учет семья Хорьковых проживала в общежитии в вахтовом поселке Покачи, по <адрес>, которое было предоставлено ФИО1 по месту службы в пожарной части.

Постановлением Главы местного самоуправления от 07.04.2000г. №214 был упорядочен учет граждан, нуждающихся в улучшении жилой площади в г.Покачи. Прекращен прием граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы с 07.04.2000г. и сформирован список очередности на получение жилой площади по месту жительства исходя из даты подачи заявления по месту работы (л.д.4).

Из списка №2(общий) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации г. Покачи на 16.07.2001г., утвержденного постановлением Главы города 26.04.2002г.№246, следует, что ФИО1 состоял в списке под № 332 семьей из 4-х человек, а Хорькова Н.А. под № 337, также семьей из 4-х человек, как проживающие в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.102-107).

На основании ордера № от 13.10.2004г. Хорьковой Н.А. на семью из 4-х человек была предоставлена комната № в <адрес> в малосемейном общежитии, общей площадью 63,1 кв.м., в том числе жилой площадью 38,8 кв.м. (л.д.7). На данную жилую площадь в общежитии, обслуживающая организация ООО «Технострой» с Хорьковой Н.А. ежегодно, до октября 2007г., заключала договоры предоставления площади в общежитии (л.д.8-24).

Решением Покачевского городского суда от 18.05.2007г. по гражданскому делу по иску прокурора г. Покачи в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Покачи об обязании заключить с гражданами, проживающими в обслуживаемых ООО «Технострой» общежитиях, договоров социального найма жилого помещения, суд обязал Администрацию г.Покачи заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в десяти общежитиях, в том числе в общежитии по адресу: <адрес>.

08.10.2007г., город Покачи, в лице его Главы, заключил с Хорьковой Н.А. договор социального найма жилого помещения №, на занимаемую комнату№<адрес>(л.д.25-27).

Постановлением администрации г. Покачи от 04.03.2009г. №122 <адрес> был исключен из специализированного жилищного фонда и отнесен к фонду социального использования жилых помещений для проживания граждан (л.д.38).

Право собственности муниципального образования <адрес> зарегистрирована 10.07.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам. Свидетельство о государственной регистрации права 72НЛ 054748.

19.10.2009г. между городом Покачи, в лице его главы и Хорьковой Н.А. было заключено дополнительное соглашение №1 к договору социального найма жилого помещения от 08.10.2007 №24. Которым заменили дату заключения договора на 04.12.2007г., изложили в новой редакции п.1 раздела 1 Договора. Дополнительно указав характеристику жилого помещения передаваемого нанимателю по договору найма. Состоящее из 3-х комнат общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой 34,4 кв.м. (л.д.28).

Техническим паспортом помещения <адрес>, копия которого приобщена к материалам дела, подтверждается, что общая площадь занимаемой Хорьковыми трехкомнатной квартиры по договору социального найма составляет 62,5 кв.м., в том числе жилой 34,4 квм..

Доводы заявителя о том, что решение о снятии с учета ФИО1 является незаконным, так как у них не отпало основание для постановки на учет в качестве нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд считает неоснованными на законе.

Хорькова Н.А. и ФИО1 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основаниям, предусмотренным ст. 29 ЖК РСФСР, как проживающие в общежитии. 04.12.2007г. договором №24 и дополнительным соглашением к нему №1 от 19.10.2009г. с ними был заключен договор социального найма жилого помещения.

Таким образом, оставаться на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Хорьковы могли только в случае обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В силу ч.5 ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В судебном заседании было установлено, что учетная норма площади жилого помещения в городе Покачи, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12 кв.м., что установлено постановлением администрации г. Покачи от 07.04.2011 №253 и ранее действовавшими постановлениями (л.д.39).

Общая площадь трехкомнатной квартиры занимаемой по договору социального найма семьей Хорьковых, согласно техническому паспорту помещения, копия которого приобщена к материалам дела, составляет 62,5 кв.м., в том числе жилой 34,4 кв. м.. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 15,6 кв.м. общей площади, что больше учетной нормы.

Учитывая изложенное суд считает, что приказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011г. №69 «Об отдельных жилищных вопросах рассмотренных 05.04.2011г.», пункт восьмой, в части исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства при администрации города Покачи -ФИО1, составом семьи 4 человека, на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принят законно, в пределах полномочий органа местного самоуправления и не нарушает прав Хорьковой Н.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хорьковой <данные изъяты> об оспаривании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи № 69 от 05.04.2011г., пункта восьмого, в части исключения ФИО1, составом семьи 4 человека из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.

Судья:      О.Ю.Шевченко