РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Покачи 28 ноября 2011г. Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи О.Ю.Шевченко при секретаре И.А. Пригожеве, с участием представителя истца помощника прокурора г. Покачи Ю.Н. Евлампьева, представителя ответчика А.А. Ледневой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/11 по иску Прокурора города Покачи к администрации города Покачи о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Покачи обратился в суд с иском к администрации г. Покачи о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, установке средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, установленных на автодорогах г. Покачи на пересечении ул. Мира и ул. Таежная; ул.Мира и ул. Комсомольская; на пешеходном переходе между зданиями МБОУ СОШ №2 по ул. Мира, д.9 и МБОУ ДК «Октябрь» по ул. Мира,д.12, в срок до 01.06.2010 года. В обоснование заявленного требования указал, что в районе работы светофоров отсутствуют условия для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного пользования средствами информации. А именно отсутствуют средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров. Бездействие органов местного самоуправления, которые в силу ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного пользования средствами связи и информации, препятствует созданию условий для обеспечения инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством. В судебном заседании помощник прокурора г. Покачи Евлампьев Ю.Н. на рассмотрении и удовлетворении заявленного иска настаивал, по основаниям в нем изложенным. А так же дополнил, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г. Покачи было установлено, что на в МБУЗ «Центральная городская больница» г. Покачи состоят на учете инвалиды пользующиеся креслами-колясками и инвалиды по зрению, для которых затруднительно пользоваться светофорами на дорогах, учитывая, что они не приспособлены для обеспечения условий для пользованиями ими инвалидами. Светофоры установлены на дорогах ведущих к социальным объектам, которыми пользуются инвалиды, в том числе и дороге ведущей к больнице. Вопросами соблюдения прав инвалидов, обеспечения для них безопасности дорожного движения, ведают органы местного самоуправления, поэтому иск предъявлен к администрации г. Покачи. Срок, который они просят установить для установления новых светофоров, считает разумным. Представитель ответчика Леднева А.А. исковые требования об обязании устранения нарушений признала, но просила дать срок не до 01.06.2012 г., а до 01.09.2012г.. Учесть, что для установки новых светофоров над проводить определенный дорожные работы, а это возможно только в летний период, для выполнения работ нужно найти подрядчика, для чего необходимо объявить торги, для всего этого требуется время. Администрацией города разработана целевая программа «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры муниципального образования города Покачи на 2011-2012 года», которая сейчас проходит согласование. Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно пункту 4.1.4.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007г. №270-ст., для информирования пешеходов с полной (ограниченной) потерей зрения о возможности пересечения ими проезжей части в специально отведенных местах световой сигнал светофора, разрешающий движение пешеходов, должен дублироваться звуковым сигналом. Из акта проверки проведенной 15.09.2011г. помощником прокурора г. Покачи Евлампьевым Ю.Н. с участием заместителя председателя КУМИ администрации г. Покачи ФИО1, специалиста-эксперта управления образования администрации г. Покачи ФИО2, эксперта-консультанта отдела опеки и попечительства ФИО3, усматривается, что на светофорах, установленных на пересечении дорог в г. Покачи отсутствуют средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройства регулирующие движение пешеходов через транспортные коммуникации (л.д.4-5). В соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного пользования средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», светофоры относятся к элементам обустройства автомобильной дороги, и являются частью дороги. Согласно ч.6 ст.13 указанного закона, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится о осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Таким образом, факт нарушения администрацией г. Покачи требований законодательства о социальной защите инвалидов на территории г. Покачи нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указанное нарушение подлежит устранению. Истец просит установить срок для устранения нарушения, а именно установки светофоров с функцией дублирования светового сигнала звуковым, в срок до 01.06.2012. Суд считает данный срок разумным учитывая, что работы необходимо выполнить всего на трех светофорах, при этом необходимости проведения каких-либо дорожных работ, требующих длительного времени или капитального вложения, суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Покачи к администрации города Покачи о понуждении к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить. Обязать администрацию города Покачи устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. В срок до 01.06.2012 года в районе работы светофоров, установленных на автодорогах г. Покачи на пересечении ул. Мира и ул. Таежная; ул.Мира и ул. Комсомольская; на пешеходном переходе между зданиями МБОУ СОШ №2 по ул. Мира, д.9 и МБОУ ДК «Октябрь» по ул. Мира,д.12, установить средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней. Судья О.Ю.Шевченко