ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 декабря 2011 года г.Покачи Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Уваровой Т.В., при секретаре Сабаевой Н.А., с участием представителя истца Гудковой Е.С., соистца Гердт В.В., представителя ответчика Бакиной О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-235/11 по иску прокурора г.Покачи в интересах Гердт В.В. к Государственному учреждению Пенсионный Фонд РФ об оспаривании действий должностных лиц, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Покачи обратился в суд с иском к Государственному учреждению РФ в лице Отдела Пенсионного фонда РФ в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ОПФ г.Покачи) с требованиями признать отказ ОПФ г.Покачи в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж Гердт В.В. период её работы в должности маляра в <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) <данные изъяты> с 01.04.1998 по 31.08.2006, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 29.08.2011. В обоснование иска указано, что 29.08.2011 истец обратилась в ОПФ г.Покачи с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчик отказал Гердт В.В. в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы, не зачтя в специальный стаж период работы маляром в период с 03.08.2001 по 31.08.2006 в <данные изъяты>. Отказ считает незаконным, так как согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, профессия маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности относится к категории профессий, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, факт работы Гердт В.В. по указанной профессии подтверждается выданной <данные изъяты> справкой, уточняющей особый характер работ, картами аттестации рабочих мест по условиям труда маляров, проведенных в 2001 и в 2004 годах. В судебном заседании представитель истца Гудкова Е.С. на удовлетворении иска настаивала по указанным основаниям, дополнительно показала, что факт работы Гердт В.В. маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, подтверждается показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, допрошенных в судебном заседании, гигиеническими характеристиками, товарными накладными на используемую в работе маляра продукцию: эмаль ПФ-115, олифу, растворитель, алюминиевую пудру, заключением Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры по экспертизе качества аттестации рабочих мест по условиям труда. Соистец Гердт В.В. показала, что с иском согласна, что в период с 03.08.2001 по 31.08.2006 работала маляром в <данные изъяты>, работала полный рабочий день, в составе бригады обслуживала цехи <данные изъяты>, не менее 80% рабочего времени вместе с другими малярами, в том числе вместе со свидетелем ФИО3, занималась окраской поверхностей (оборудования, труб, вагончиков), при этом в работе использовала эмаль ПФ-115, олифу, растворители, уайт-спирит, алюминиевую пудру, которую разводили с растворителями и ею красили металлические поверхности, после окраски промывали кисти в растворителях. Незначительное количество времени клеили обои под покраску, что являлось подготовительной работой к окрашиванию поверхностей. Такими работами как штукатуривание, шпатлевание не занимались, так как в бригаде имелись для этого штукатуры, плиточники. Выполняемая ею работа относилась к вредной, за вредность им выдавали молоко, дополнительные дни отпуска. Мастер ежедневно отмечал количество отработанных часов во вредных условиях труда. В 2001 и в 2004 годах проводилась аттестация рабочих мест, в ходе которой специалисты с приборами проводили измерения на её рабочем месте, по итогам предоставили карту аттестации. 28.09.2005 у неё родился ребенок, с 28.12.2005 она ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Находясь в отпуске, её перевели в другое предприятие в связи с выводом <данные изъяты>. Представитель ответчика Бакина О.Р. иск не признала по тем основаниям, что факт выполнения Гердт В.В. работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и факт выполнения таких работ постоянно - в течение полного рабочего дня, не доказан. Представленные истцом документы это не подтверждают: справка, уточняющая особый характер работ, не содержит оснований выдачи справки - документов, подтверждающих льготу; карты аттестации рабочего места маляр оформлены ненадлежащее - не содержат дат, печатей, подписей ответственных лиц, в картах нет прямого указания на работы с вредными веществами полный рабочий день, нет данных о факторах, влияющих на назначение досрочной пенсии, отсутствуют протоколы лабораторных измерений и оценок по условиям труда; квалификационная инструкция, трудовые договоры не содержат упоминания о вредных условиях труда маляра; копии журналов учета рабочего времени во вредных условиях не заверены печатью работодателя. Выписка из лицевого счета Гердт В.В. не содержит указания о льготе. Предоставленные работодателем в ОПФ г.Покачи в 2001-2006г. индивидуальные сведения по работникам - Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда (далее Перечни рабочих мест) не содержит профессии маляр. Гердт В.В. как застрахованное лицо имела возможность заблаговременно защитить свои права, получая выписку со своего индивидуального лицевого счета застрахованного лица и проверяя содержащиеся в ней сведения. Период нахождения Гердт В.В. в отпуске по уходу за ребенком с 28.12.2005 не подлежит зачету в специальный стаж на основании п.5 постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Если бы факт работы Гердт В.В. в период с 03.08.2001 до 28.12.2005 маляром, занятым с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и занятым полный рабочий день был бы доказан, то Гердт В.В. имела бы право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 29.08.2011. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично. Судом установлено, что Гердт В.В. с 03.08.2001 по 31.08.2006 работала маляром 4 разряда в цехе антикоррозийных покрытий и капитального ремонта трубопроводов и сооружений в <данные изъяты>, что подтверждается записью в её трудовой книжке /л.д.10/, приказом №192к от 02.08.2001 о приеме на работу, трудовыми договорами, заключенными <данные изъяты> с Гердт В.В. 29.08.2011 Гердт В.В. обратилась в ОПФ г.Покачи с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно протоколу №90 заседания комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан, вынесла 07.09.2011 решение об отказе в удовлетворении просьбы ввиду недостаточности специального стажа, указав, что стаж работы Гердт В.В. маляром в <данные изъяты> с 03.08.2001 по 31.08.2006 не подлежит зачету в специальный стаж, так как в наблюдательном деле <данные изъяты> в Перечне рабочих мест за 2001-2006 отсутствует профессия маляр, предоставленные работодателем документы (журналы нарядов, паспорта на лакокрасочную продукцию, накладные, карты аттестации, квалификационные характеристики и др.) не подтверждают занятость на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, /л.д.31-33/. В соответствии с подп.6 п.1 ст.28, подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ страховой стаж на соответствующих видах работ (10 дет для женщин) возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет (п.2 ст.28.1 №173-ФЗ). Согласно абз.1 подп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года работы женщины. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 профессия маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХ111 «Общие профессии» относится к категории профессий, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Факт работы Гердт В.В. в период с 03.08.2001 по 31.08.2006 полный рабочий день (не менее 80% рабочего дня) маляром, занятым на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается следующими документами: - справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда от 25.06.2010 исх.№21-05/559, выданной работодателем, где указано, что Гердт В.В. в указанный период работала в <данные изъяты> полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени маляром 4 разряда, выполняла работу маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что относится к Списку №2 разделу ХХХ111 «Общие профессии» шифр 23200000-13450 в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 28.12.2005 по 28.03.2007; указаны основания выдачи справки /л.д. 21/, - журналами учета времени работы во вредных условиях за период с августа 2001 по декабрь 2005, где каждый день работы маляра Гердт В.В. отмечен как работа во вредных условиях труда /л.д.23-24/, - картой аттестации №22-4-7-11-4-1 рабочего места маляр №22 <данные изъяты> <данные изъяты>, где в строке 060 «фактическое состояние условий труда» указано о работах с вредными веществами растворитель (ксилол), уайт-спирит, в строке 061 «оценка условий труда» установлено по степени вредности и опасности класс 3.1, в строке 090 указано о выдаче молока, в строке 100 указано о дополнительных 6 днях отпуска, в строке 110 указано о льготном пенсионном обеспечении по Списку №2 разделу ХХХ111 «Общие профессии» шифр 23200000-13450, с данной картой ознакомлены работники, в том числе Гердт В.В., 05.09.2001 /л.д.27-30/; - картой аттестации №26 рабочего места маляр <данные изъяты>, где указано на используемое сырье и материалы ацетон, толуол, в строке 080 дана оценка условий труда «класс 3.1. (опасные)», в строке 100 указано о дополнительных 6 днях отпуска, данная карта подписана председателем аттестационной комиссии, членами аттестационной комиссии, с ней ознакомлены работники, в том силе Гердт В.В. В соответствии с постановлением Главного Государственного врача Российской Федерации от 30.04.2003г. №76, Межгосударственным стандартом «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (ГОСТ 12.1.005-88) толуол относится к веществу 3 классу опасности, ацетон и уайт-спирит - к 4 классу опасности. Согласно Межгосударственному стандарту «Эмали ПФ-115. Технические условия» (ГОСТ 6465-76) в состав эмали ПФ-115 входит ксилол, относящийся к 3 классу опасности, уайт-спирит, относящийся к 4 классу опасности. Доводы представителя ответчика о недопустимости принятия данных документов в качестве доказательств суд считает необоснованными. Оснований сомневаться в правильности справки от 25.06.2010 исх.№21-05/559 у суда нет, документы, послужившие основанием к выдаче справки, представлены в материалы дела и были оглашены в судебном заседании. Журналы учета времени работы во вредных условиях заверены надлежаще. Наличие на документах печатей <данные изъяты> объясняется тем, что <данные изъяты> был выведен из структуры <данные изъяты>, что подтверждается актом приема-передачи от 22.11.2006 документов /л.д.203/. показаниями свидетеля ФИО1. Указанный акт подтверждает также, что при проведении аттестации проводились замеры вредных производственных факторов, так как в акте указано о передаче из <данные изъяты> карт аттестации вместе с приложениями, Перечнями рабочих мест с указанием вредных факторов, протоколами замеров. Карты аттестации оформлены надлежаще, подписаны членами аттестационной комиссии, работниками. Согласно Заключению по экспертизе качества аттестации рабочих мест по условиям труда в <данные изъяты>, проведенной Департаментом труда и социальной защиты населения, гигиеническая оценка рабочих мест в целях аттестации рабочих мест по условиям труда соответствует закону, отчетные материалы оформлены в соответствии с требованиями действующих нормативных актов, результаты инструментальных замеров вредных производственных факторов, указанные в картах, соответствуют результатам в протоколах измерений, инструментальные замеры на рабочих местах производились лабораторией экологии, промышленной санитарии цеха научно-исследовательских и производственных работ <данные изъяты> /л.д.142-145/. Свидетель ФИО3 показала суду, что с 1998 по 2006 работала в <данные изъяты>, маляром, работала полный рабочий день, в составе бригады вместе с Гердт В.В. обслуживала цехи <данные изъяты>, не менее 80% рабочего времени вместе с другими малярами занималась окраской поверхностей (оборудования, труб, вагончиков), при этом в работе использовали эмаль ПФ-115, растворители, уайт-спирит, алюминиевую пудру, которую разводили с растворителями и ею красили металлические поверхности. Иногда клеили обои, которые затем красили. Другими работами не занимались. Мастер ежедневно отмечал количество отработанных часов во вредных условиях труда. В 2001 и в 2004 годах проводилась аттестация рабочих мест, в ходе которой специалисты с приборами проводили измерения на её рабочем месте, по итогам предоставили карту аттестации. Решением Покачевского городского суда от 28.01.2011, вступившим в силу на основании определения судебной коллегии суда ХМАО от 03.05.2011, удовлетворен иск прокурора г.Покачи к ОПФ по г.Покачи о признании незаконным отказ ответчика в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости, суд обязал ответчика включить в специальный стаж ФИО3 период её работы в должности маляра в <данные изъяты> с 01.04.1998 по 31.08.2006, обязал ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения /л.д.163-177/. Доводы представителя ответчика о том, что квалификационная инструкция, трудовые договоры не содержат упоминания о вредных условиях труда маляра, выписка из лицевого счета Гердт В.В. не содержит указания о льготе, предоставленные работодателем в ОПФ г.Покачи в 2001-2006г. Перечни рабочих мест не содержат профессии маляр, нельзя признать обоснованными, так как данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что Гердт В.В. не работала маляром, занятым на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, а свидетельствуют лишь о том, что работодатель не исполнил свою обязанность по передаче в пенсионный орган сведений о лицах, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не качественно были оформлены документы на работников, в документах не были отражены существенные условия труда работника. Отсутствие указания в данных документах о вредном характере работ не может расцениваться как отсутствие у работника вредных условий труда. Кроме этого, следует учесть, что трудовой договор Гердт В.В. от 31.07.2004 содержит в себе характеристику условий труда как тяжелые и вредные. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 - специалист по кадрам <данные изъяты> пояснила, что лично готовила в отношении Гердт В.В. справку, уточняющую особый характер работ или условий труда от 25.06.2010 исх.№21-05/559, изучала имеющиеся документы и пришла к выводу о том, что работа Гердт В.В., как и работа других маляров данной бригады, относится к Списку №2 и предоставляет право на льготную пенсию. Свидетель не смогла объяснить, почему профессия маляр отсутствует в Перечнях рабочих мест, которые работодатель ежегодно передавал в ОПФ по г.Покачи, почему в трудовом договоре за 2001-2003 год, в квалификационной инструкции маляра нет указания о вредных условиях труда Гердт В.В., но в 2010г. работодатель пытался включить профессию маляр в Перечень рабочих мест, но ОПФ по г.Покачи отказался это сделать, ссылаясь на недостаточность документов. Ссылка представителя ответчика на квалификационную инструкцию маляра 4 разряда <данные изъяты> в которой среди обязанностей маляра указаны работы, не связанные с окрашиванием (шпатлевание, оклеивание стен обоями и др.) как на доказательство того, что Гердт В.В. не была занята 80% рабочего времени на работе, связанной с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности /л.д.206-210/, суд считает необоснованными. Данный довод опровергается журналами учета времени работы во вредных условиях, показаниями свидетеля ФИО1 о том, что данная инструкция не отражала фактически выполняемую маляром работу и носила общий характер, содержала в себе перечень работ, которые маляр должен был уметь выполнять, а не те, которые он выполнял. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 31.01.1985 №31/3-30 основной функцией маляра является окрашивание. Доказательством того, что маляр Гердт В.В. работала не просто с обоями, а со структурными обоями под покраску, являются приобщенные к делу товарные накладные за 2004-2006г., где указано, что в <данные изъяты> передаются такие обои. Этими же накладными подтверждается, что в работе маляра использовались эмали ПФ-115, растворитель, лак НЦ, краска /л.д.196-202/. Согласно приобщенных к материалам дела документов: копии паспортов качества на эмаль ПФ-115, сертификата Учитывая вышеизложенные доказательства в совокупности, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что Гердт В.В. работала в <данные изъяты> маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Характер данной работы, выполняемые истцом функции, условия осуществляемой работы, направление деятельности цеха соответствуют должности, дающей в силу закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ОПФ по г.Покачи незаконно был исключен из специального стажа период работы Гердт В.В. маляром с 03.08.2001 по 28.12.2005 и отказано в назначении пенсии согласно пп.2 п.1 ст.27 и пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью специального стажа. Исковые требования прокурора города Покачи в интересах Гердт В.В. подлежат удовлетворению частично, так как требование об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.04.1998 по 03.08.2001 удовлетворению не подлежит. Из показаний Гердт В.В., записей в трудовой книжке следует, что в данный период она маляром в <данные изъяты> не работала. Представитель истца Гудкова Е.С. пояснила, что данное требование заявлено ошибочно, но исковые требования надлежащим образом не изменены. Согласно п.5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 600 рублей, исходя из п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора г.Покачи в интересах Гердт В.В. к Государственному учреждению Пенсионный Фонд РФ об оспаривании действий должностных лиц, обязании включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить частично. Признать отказ Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в назначении Гердт В.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж Гердт В.В. период её работы в должности маляра в <данные изъяты> с 03.08.2001 по 28.12.2005. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить Гердт <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 29 августа 2011 года. Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в доход бюджета города окружного значения Покачи госпошлину в сумме 600 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме. Судья Т.В. Уварова
соответствия, гигиеническойхарактеристикипродукции /л.д.127-133/ можно сделать вывод о том, что в красках содержатся вещества 1,2,3 класса опасности.