ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года                                    г.Покачи

Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием истца Хайдаева Ю.Ю.,

представителя ответчика Бакиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-267/11 по иску Хайдаева Ю.Ю. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи об отмене принятого решения, обязании оплатить проезд к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Хайдаев Ю.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению РФ в лице Отдела Пенсионного фонда РФ в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ОПФ г.Покачи) с требованиями отменить решение заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 14.10.2011 протокол №3, обязать ответчика оплатить стоимость фактических расходов проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8 027 руб. 70 коп., обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в сумме 24 083 руб. 70 коп.

В обоснование иска указано, что 27.09.2011 истец обратился в ОПФ г.Покачи с заявлением о компенсации фактически понесенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно как неработающему пенсионеру в соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 №176. Комиссия по реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в оплате проезда. Действиями ответчика ему причинен моральный вред.

В судебном заседании истец Хайдаев Ю.Ю. на удовлетворении иска настаивал, показал, что с 1986 года по настоящее время непрерывно постоянно проживает в г.Покачи, в 2005 году он лишился своей квартиры, после чего стал проживать в съемных квартирах, так как другого жилья в г.Покачи не имеет, зарегистрировался временно в г.Покачи по адресу <адрес>, постоянной регистрации нигде не имел. Не проживал по своему месту регистрации в связи с тем, что там однокомнатная квартира, в которой живет собственник ФИО1 апреле 2011г. уехал в г.Грозный на отдых, там с 06.07.2011 зарегистрировался по месту жительства с целью получить медицинскую помощь в больнице, фактически там проживал временно, вернулся проживать в г.Покачи в сентябре 2011г., снял комнату в квартире по адресу <адрес>, где проживает со своей сожительницей ФИО2 Не снялся с регистрационного учета в г.Грозном и не зарегистрировался по месту жительства в г.Покачи в связи с тем, что планирует примерно через год поменять место жительства и уехать из г.Покачи. Не зарегистрировался по <адрес> в связи с тем, что собственник квартиры отсутствует в г.Покачи. В г.Покачи регулярно получает медицинскую помощь. Поездку в г.Грозный совершил следующим маршрутом: автобусом Покачи-Лангепас, поездом Лангепас-Волгоград, автобусом мягкого типа Волгоград-Грозный, обратно тем же маршрутом. По маршруту Грозный-Волгоград автобусы общего типа отсутствуют. Полагает, что он не обязан доказывать данное обстоятельство.

Представитель ответчика Бакина О.Р. иск не признала по тем основаниям, что Хайдаев Ю.Ю. зарегистрирован по месту жительства в г.Грозный, что свидетельствует о том, что его местом жительства не является г.Покачи. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 оплата проезда к месту отдыха и обратно производится лишь пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что согласно приложенных истцом копий проездных документов Хайдаев Ю.Ю. 28.04.2011 выехал к месту отдыха из г.Покачи в г.Грозный, 20.09.2011 Хайдаев Ю.Ю. выехал с места отдыха в г.Покачи /л.д.4-5/. Факт отдыха ответчиком не оспаривался.      

Согласно протоколу №3 от 14.10.2011 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Хайдаеву Ю.Ю. отказано в выплате компенсации фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по тем основанием, что его место жительства находится не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как Хайдаев Ю.Ю. зарегистрирован по месту жительства в г.Грозном Чеченской Республики /л.д.5/.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правила).

Согласно пункту 1 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, осуществляется лишь лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Представленными истцом Хайдаевым Ю.Ю. доказательствами подтверждается, что он постоянно проживает в г.Покачи.

Так, по сообщению Отделения Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре в г.Покачи Хайдаев Ю.Ю. значился зарегистрированным по месту жительства в г.Покачи по адресу ул.Ленина 3-35 с 14.01.1994, снялся с регистрационного учета в г.Екатеринбург 09.08.2006, был зарегистрирован по месту пребывания в г.Покачи с 02.02.2007 по 30.04.2007, с 17.07.2007 по 07.10.2007, с 31.10.2007 по 30.04.2008, с 08.10.2008 по 03.04.2009, с 24.06.2009 по 23.12.2009, с 13.01.2010 по 13.07.2010, с 22.09.2010 по 15.03.2011, с 02.04.2011 по 30.09.2011, с 04.10.2011 по 30.03.2012 /л.д.48-49/.

Из паспорта Хайдаева Ю.Ю., выданного 21.10.2008 ОУФМС России по ХМАО в г.Покачи, следует, что Хайдаев Ю.Ю. зарегистрировался по месту пребывания в г.Грозном Чеченской Республике лишь 06.07.2011, до этого постоянной регистрации не имел /л.д.20/.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что три года проживает совместно с Хайдаевым Ю.Ю. как супруги. Живут они постоянно в г.Покачи на съемных квартирах. Хайдаев Ю.Ю. регулярно получает в г.Покачи медицинскую помощь, ему делали операцию в г.Покачи и в г.Сургуте. В 2010 году Хайдаев Ю.Ю. уезжал из г.Покачи лишь в мае - сентябре, в 2011 году Хайдаев Ю.Ю. уезжал лишь в апреле - сентябре в г.Грозный, где зарегистрировался по месту проживания с целью получить медицинскую помощь, фактически он был там в гостях. По возвращению в г.Покачи они сняли комнату в квартире по адресу <адрес>, где и проживают.         

Свидетель ФИО3 показал, что проживает в г.Покачи с 2000г., находится в приятельских отношениях с Хайдаевым Ю.Ю., регулярно с ним общается, видит его, поэтому знает, что тот постоянно проживает в г.Покачи, поселился в г.Покачи еще до его приезда.

Свидетель ФИО4 показала, что давно проживает в г.Покачи, около 15 лет знакома с Хайдаевым Ю.Ю., регулярно общается с ним, ходит к нему в гости, видит на улице, поэтому знает, что он постоянно проживает в г.Покачи.

Из предоставленных Управлением социальной защиты населения по г.Лангепасу и г.Покачи сведений следует, что Хайдаев Ю.Ю, состоит у них на учете как инвалид 3 группы и является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации по оплате за коммунальные услуги. Во избежание двойного оформления мер социальной поддержки Управлением была проведена проверка путем направления письменного запроса в органы социальной защиты населения г.Грозного, получен ответ, что Хайдаев Ю.Ю. в Отделе труда и социального развития по месту своей регистрации на учете как инвалид 3 группы не состоит, меры социальной поддержки не получает. С 2004 года Хайдаев Ю.Ю. получил следующие выплаты социального характера: в 2006г. адресно-социальная помощь малоимущим в виде социального пособия (единовременно), в 2010г. единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, в декабре 2011г. единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации /л.д.46-47/.

Согласно ответу на запрос из Отдела Пенсионного Фонда в г.Покачи, Хайдаев Ю.Ю. состоит на учете в ГУ ОПФР в г.Покачи как получатель пенсии с 18.11.1997 на основании его заявления и выписки из акта медико-социальной экспертизы /л.д.52/.

Учитывая, что совокупность представленных доказательств подтверждает, что местом постоянного проживания Хайдаева Ю.Ю. является г.Покачи, Хайдаев Ю.Ю. является получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается копией удостоверения № /л.д.12/, отказ Отдела Пенсионного Фонда в г.Покачи в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.

Из проездных документов Хайдаева Ю.Ю. следует, что он 28.04.2011 выехал к месту отдыха из г.Покачи в г.Грозный следующим маршрутом: автобусом Покачи-Лангепас /билет стоимостью 105 руб. л.д.5/, железнодорожным транспортом по маршруту Лангепас-Волгоград /билет стоимостью 3 180 руб. 20 коп., включая сервис 92 руб. 20 коп. л.д.5/, автобусом по маршруту Волгоград-Грозный /билет стоимостью 1070 руб. 70 коп. л.д.5/. 20.09.2011 Хайдаев Ю.Ю. выехал с места отдыха в г.Покачи следующим маршрутом: автобусом Грозный-Волгоград /билет стоимостью 1194 руб. л.д.4/, поездом по маршруту Волгоград-Лангепас /билет стоимостью 2383 руб. 10 коп., включая сервис 92 руб. 20 коп. л.д.4/, автобусом Лангепас-Покачи /билет стоимостью 105 руб. л.д.4/. Всего расходы на поездку составили 8 038 руб. (105 + 3 180, 20 + 1070, 70 + 1194 + 2383, 10 + 105 = 8 038).

В соответствии с п.10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда…

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Учитывая, что автобус маршрутом Волгоград-Грозный и Грозный-Волгоград не является автобусом общего типа, а является автобусом с мягкими откидными сидениями, что подтверждается отметкой в билете «м» и показаниями Хайдаева Ю.Ю., доказательств отсутствия автобусов общего типа по данному маршруту истцом суду не представлено, тогда как суд разъяснял истцу необходимость доказывания данного обстоятельства, стоимость проезда по данному маршруту подлежит исключению из компенсации возмещения оплаты.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда в сумме 5 588 руб. 90 коп. (8 038 - 92,20 - 92,20 - 1070,70 - 1194 = 5588,90).

Исковое требование компенсации морального вреда является необоснованным, т.к. нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, в силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный имущественным правам граждан, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом, специальный закон не предусматривает случаев возмещения морального вреда при нарушении пенсионных прав граждан.     

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Хайдаева Ю.Ю. к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи об отмене принятого решения, обязании оплатить проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Отдела Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи от 14.10.2011 №3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи оплатить Хайдаеву <данные изъяты> проезд к месту отдыха и обратно в сумме 5 588 руб. 90 коп.

Взыскать с Государственного учреждения Отдела Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи в пользу Хайдаева <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья                                                                                    Т.В. Уварова