ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2011 года г.Покачи
Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Уваровой Т.В.,
при секретаре Валеевой Д.Р.,
с участием заявителя Степанова Р.Г.,
представителя КУМИ при администрации г.Покачи Ефентьевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Степанова ... об оспаривании действий Комитета по управлению муниципальным имуществом при администрации г.Покачи по исключению его и его семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы,
У С Т А Н О В И Л:
Степанов Р.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Покачи (далее КУМИ), выразившиеся в исключении его и его семьи их списка молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, восстановлении его и его семьи в данной подпрограмме.
Заявление мотивировано тем, что 17.11.2009 приказом КУМИ он и его семья были признаны участниками данной подпрограммы и включены в список молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году. Решение об исключении из данной подпрограммы считает незаконным, так как в соответствии с п.6, 15-18 постановления Правительства РФ от 13.05.2006 №285 органы местного самоуправления наделены только полномочиями по принятию решений о признании молодой семьи участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», оснований для исключения молодых семей из списка участников данной подпрограммы указанным постановлением не предусмотрено. Основанием для исключения может быть только перечисление субсидии в соответствии с п.52 постановления Правительства №285. Своими действиями КУМИ превысил установленные полномочия и нарушил конституционное право заявителя на получение социальных пособий.
Определением суда к участию в рассмотрении дела привлечена супруга Степанова Р.Г. - Степанова Л.А.
В судебное заседание Степанова Л.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.
Степанов Р.Г. подал письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, мотивировал тем, что он не знал о том, что своими действиями КУМИ нарушил его права. О том, что действия КУМИ по исключению его семьи из подпрограммы являются незаконными, он узнал в феврале 2011 года из беседы с ФИО1, которая пояснила ему, что основанием для исключения из списка может быть только выплата соответствующей субсидии. Полагает, что с этого момента следует исчислять трехмесячный срок обращения в суд, так как с этого момента он узнал о нарушении своих прав. Считает, что необходимо пресечь действия КУМИ, выходящие за рамки своих полномочий, во избежание повторения таких случаев и недопущения нарушения конституционных прав других лиц, которые могут быть также исключены из подпрограммы.
В судебном заседании Степанов Р.Г. на удовлетворении заявления настаивал по указанным основаниям. Показал, что получил из администрации г.Покачи письмо об исключении его семьи из участников подпрограммы 24.09.2010, в течение трех месяцев после этого не обжаловал действия КУМИ в связи с тем, что у него не было оснований полагать данные действия незаконными, о незаконности этих действий он узнал из беседы с ФИО1 в феврале 2011 года.
В судебном заседании представитель КУМИ Ефентьева Д.В. возражала против удовлетворения заявления, показала, что приказом КУМИ от 17.11.2009 №273 семья Степанова Р.Г. была признана участницей подпрограммы и включена в список молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году, приказом КУМИ от 31.08.2010 №204 утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилья в 2011 году по данной подпрограмме. Список направлен в Комитет по молодежной политике ХМАО-Югры. Письмом от 09.09.2010 Комитет направил в КУМИ выписку из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году и резервный список молодых семей по данной подпрограмме. Ни в одной из этих список семьи Степанова Р.Г. не было. Таким образом по решению Комитета семья Степанова Р.Г. в список молодых семей по данной подпрограмме не утверждена. На основании данного письма и в связи с тем, что на момент формирования списка и принятия приказа КУМИ от 31.08.2010 №204 Степанову Р.Г. исполнилось 36 лет, КУМИ издал приказ от 28.09.2010 №223 об исключении Степанова Р.Г. из подпрограммы на основании подп. «а» п.18 гл.2 постановления Правительства РФ от 13.05.2006 №285.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что приказом заместителя председателя КУМИ от 28.09.2010 №223 семья Степанова Р.Г. исключена из списка молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы на основании подп. «а» п.18 гл.2 постановления Правительства РФ от 13.05.2006 №285 л.д.22/.
В соответствии со ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа местного самоуправления в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
23.09.2010 Степанову Р.Г. было направлено письмо заместителя председателя КУМИ ФИО2 об исключении Степанова Р.Г. и его семьи из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» исх.№3340 от 23.09.2010 л.д.6/. Данное письмо Степанов Р.Г. получил 24 сентября 2010г., о чем он показал в судебном заседании. Следовательно, трехмесячный срок на обжалование действий КУМИ истек 24.12.2010. В суд Степанов Р.Г. обратился 21.03.2010, следовательно, срок обращения в суд им пропущен.
Уважительных причин пропуска заявителем срока обращения в суд судом не установлено.
Ходатайство Степанова Р.Г. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит как необоснованное, так как моментом, когда гражданин узнал о нарушении своих прав, является момент, когда гражданин узнал о совершении оспариваемого действия, а не момент, когда он узнал о незаконности этих действий, поэтому срок обращения в суд по данному делу следует исчислять с даты получения Степановым Р.Г. уведомления об исключении из подпрограммы, то есть с 24 сентября 2010 года.
В соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, поэтому суд не дает оценку доводам заявителя о нарушении его прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Степанова ... об оспаривании действий Комитета по управлению муниципальным имуществом при администрации г.Покачи по исключению его и его семьи из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи кассационной жалобы через Покачевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Судья Т.В. Уварова