ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Покачи        20 января 2012 года

Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.Ю.,

при секретаре Пригожеве И.А.,

с участием истца Зубовой Т.А., её представителя Данилова А.А., представителя ответчика Бакиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15/12 по иску

Зубовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделу пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании решений должностных лиц, признании факта трудовой деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ОПФР в г.Покачи) от 11.11.2011г. Зубовой Т.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, Зубова Т.А. обратилась в суд с иском к ОПФР в г. Покачи об оспаривании указанного решения, признании факта трудовой деятельности - стажа работы в качестве учителя географии и биологии в период с 01.09.1992г. по 30.06.1993г.; с 12.09.1994г. по 17.09.2000г.; с 11.10.2005г. по 31.08.2006г., обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения на неё права - обращения в ОПФР в г. Покачи 01.11.2011г.

В обоснование иска указала, что согласно трудовой книжки её общий педагогический стаж составляет более 25 лет. 01.11.2011г. она обратилась в ГУ-ОПФР в г. Покачи с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.11.2011г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж работы не включены периоды её работы с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. учителем географии в комплексе «Школа-Дом детства - ПТУ»; с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. учителем географии в <данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как Списком учреждений, дающих право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью данные учреждения не предусмотрены. В специальный (педагогический) стаж работы также не включен период работы учителем географии и биологии в МОУ СОШ №4 <данные изъяты> с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. в связи с отсутствием у школы лицензии на осуществление образовательной деятельности. Таким образом, по мнению ОПФР в г. Покачи её педагогический стаж составляет всего 17 лет 04 мес. 08 дней. Не включение указанных периодов в педагогический стаж работы считает незаконным. Должность «учитель», предусмотренная Списком соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением №463 Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. (в период до 01.11.1999г.); Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. за № 1067 (в период с 01.11.1999г. до 01.01.2002г.); Постановлением правительства РФ от 29.02.2002г. № 781 (в период после 01.01.2002г.) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Полагает, что формальное несоответствие образовательного учреждения для детей, содержащего в своем наименовании имя собственное (название) и (или) общее наименование детского учреждения Спискам, а также отсутствие лицензии на право ведения общеобразовательной деятельности не являются основанием для исключения этих периодов работы из педагогического стажа, так как фактическая преподавательская деятельность ею велась, выполняемые ею функции тождественны должности, дающей право на льготы.

В судебном заседании истец Зубова Т.А. уточнила исковые требования, просила признать отказ в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включить в специальный (педагогический) стаж периоды работы учителем географии и биологии с 01.09.1992 по 30.06.1993г., с 12.09.1994г. по 17.09.2000г., с 11.10.2005г. по 31.08.2006г., обязать ОПФР в г. Покачи назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения на нее права, обращения в ОПФР в г. Покачи с заявлением о назначении пенсии 01.11.2011г.. К доводам, изложенным в исковом заявлении дополнила, что в 1986 году закончила <данные изъяты> педагогический институт, по специальности учитель географии и биологии. По направлению начала свою трудовую деятельность учителем химии и биологии в <данные изъяты> средней школе № в 1986 году. В 1988 году перешла работать учителем географии и биологии в <данные изъяты> школу-интернат в которой работала до 2001года. В период её работы школа неоднократно переименовывалась. Исходя из интересов обучающихся в ней детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их адаптации и обучения профессии вводилось дополнительное образование, менялись цели и задачи школы, но основной задачей оставалось получение учащимися начального, основного общего и среднего (полного) общего образования. В <данные изъяты>. она переехала в г. Покачи и с 19.02.2001 г. стала работать учителем биологии, а потом и географии в СОШ №1 до 10.10.2005г., а также с 01.09.2005г. выполняла обязанности заместителя директора школы по учебной работе. С 11.10.2005г. была назначена директором новой школы №4 <данные изъяты>, а также вела часы учителя биологии и географии В настоящее время продолжает работать директором школы №4, ведет уроки географии с нагрузкой 8 часов. Средняя общеобразовательная школа №4 <данные изъяты> была открыта 01.09.2005г., был Устав школы, получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а документы на получение лицензии на ведение образовательной деятельности подали только в январе 2006г., так как долго не могли принять в эксплуатацию здание школы. 17.03.2006г. лицензию получили, но для того чтобы учителя не потеряли отпуск, официально стали работать в СОШ №4 только с нового учебного года, то есть с 01.09.2006г.. В период отсутствия лицензии у СОШ№4 табеля учета рабочего времени хоть и составлялись отделом кадров СОШ №4, но передавались в СОШ №1 и заработную плату ей начисляли и выплачивали как учителю СОШ №1.

Представитель истца по доверенности Данилов А.А. поддержал доводы своей доверительницы, а также дополнил, что педагогический стаж работы Зубовой Т.А. в «Школе-Дом детства-ПТУ» с 01.09.1992г. по 30.06.1993г., <данные изъяты> агрошколе -интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. подтверждается трудовой книжкой, соответствующими справками, выписками из приказов. В связи с реорганизацией и сменой названия общеобразовательного учреждения функциональные обязанности Зубовой Т.А., как учителя не менялись, статус учреждения не менялся, оно всегда было государственным образовательным учреждением для детей, то есть учреждением, прямо предусмотренным пп.10 п.1 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Формальное несоответствие названия образовательного учреждения, названиям указанным в Списке не является основание к отказу в включении стажа работы в этих учреждениях в педагогический стаж. Несостоятельным считает довод ответчика об исключении из специального стажа периода работы в МОУ СОШ №4 <данные изъяты> в период отсутствия у школы лицензии, так как фактически преподавательская деятельность Зубовой Т.А. велась, этот период ответчиком включен в общий стаж и стаж работы в МПКС, выполняемые Зубовой Т.А. функции тождественны должности, дающей право на льготы.

Представитель Отдела Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи Бакина О.Р. иск не признала. Суду показала, что для определения права на досрочную пенсию применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, утвердившее Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Этот подзаконный акт используется при определении права на указанную пенсию по отношению к периодам работы до 01.11.1999г.. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, утвердившее Список должностей работы, в которых засчитывается в выслугу, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, применяются к периодам после 01.11.1999г. до 01.01.2002г..

В соответствии с вышеперечисленными Списками и Правилами для исчисления специального стажа по п.п. 19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ необходимо одновременно соблюдение двух условий: 1. соответствие вида учреждения, в котором работал заявитель, учреждению, поименованному в Списке; 2. соответствие занимаемой должности, указанной в трудовой книжке, должности поименованной в Списке. Профессия «учитель», по которой работала и продолжает работать Зубова Т.А., прямо предусмотрена и ранее действующими Постановлениями №463 и №1067 и действующим на сегодняшний день Постановлением №781.

Из представленной на назначение досрочной пенсии исторической справке №79 от 21.07.2010г., видно, что на основании Приказа Главного Управления народного образования №148 от 10.07.1992г. <данные изъяты> неполная средняя школа переименована в комплекс «»Школа - Дом детства - ПТУ» с 01.09.1992г.. Разделом «наименование учреждений» Списка (Постановление №463) предусмотрены Школы всех типов и наименований. Комплекс «Школа-Дом детства-ПТУ» в данном списке отсутствует.

На основании Постановления администрации <данные изъяты> района Курганской области №337 от 12.09.1994г. «О регистрации Устава» <данные изъяты> неполная средняя школа-интернат переименована в <данные изъяты> агрошколу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 12.09.1994г.. Разделом «Наименование учреждений» Списка (Постановление №463) предусмотрены Школы-интернаты всех типов и наименований. Пунктом 3 раздела «Наименование учреждений» Списка (Постановление №1067) предусмотрены Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вышеуказанных Списках отсутствует.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации Зубовой Т.А. в системе обязательного пенсионного страхования 13 июля 1998 года, в спорный период у неё отсутствует признак льготы, устанавливаемый страхователем-работодателем. Таким образом, указанная выписка подтверждает отсутствие педагогической деятельности в период работы с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. в комплексе «Школа-дом детства -ПТУ», с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. в <данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и указанный период не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

По поводу включения в льготный стаж работы в должности учителя географии в период с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. считает, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МОУ СОШ №4 стоит на учете с 12.09.2005г., следовательно, считается созданным с этого времени и истец не могла там работать с 01.09.2005г.. С 01.09.2005г. по 17.03.2006г. у СОШ №4 отсутствовала лицензия на право осуществления педагогической деятельности, согласно Закону «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии. После получения лицензии в штатное расписание СОШ №4 не были включены педагоги. Были включены лишь с 01.09.2006г.. В связи с чем, считает, что нет оснований включать период работы с 11.10.2005г. по 31.08.2006г. Зубовой Т.А. в специальный педагогический стаж.

Заслушав пояснения стороны, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 01.11.2011г. Зубова Т.А. обратилась в ОПФР г.Покачи с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласно протоколу № заседания комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Зубовой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду недостаточности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что периоды работы Зубовой Т.А. с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. в комплексе «Школа-Дом детства-ПТУ», с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. в <данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, так как Списком учреждений, дающих право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью данные учреждения не предусмотрены. Период работы в МОУ СОШ №4 <данные изъяты> в должности директора, учителя географии с11.10.2005г. по 31.08.2006г. согласно предостережению прокурора г.Покачи от 24.01.2006г. исх. № 0232-06 «О недопустимости нарушения закона» не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, так как Зубова Т.А. в это время осуществляла трудовую деятельность в СОШ №4, а формально числилась в должности учителя географии в МОУ СОШ №1. В указанный период в штате МОУ СОШ №4 состоял учебно-вспомогательный персонал, а также Зубова Т.А. в должности директора учреждения образования. С 01.09.2005г. по 16.03.2006г. МОУ СОШ №4 <данные изъяты> не имела лицензии на осуществление образовательной деятельности. После получения лицензии изменения в штатное расписание МОУ СОШ №4 не были внесены. Новое штатное расписание и тарификационная ведомость специалистов утверждены с 01.09.2006г. Документы, подтверждающие ведение педагогической деятельности в СОШ №1 отсутствуют. Таким образом, стаж Зубовой Т.А., дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии составляет 17лет 04 мес.08 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии (л.д.7-9).

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 №173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 №173-ФЗ.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность по отношению к периодам работы до 01.11.1999г. применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, утвердившее Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, утвердившим соответствующий Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, применяются к периодам после 01.11.1999г. до 01.01.2002г..

Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Из вышеуказанных нормативных актов следует, что право на досрочную пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Отказываясь зачесть в стаж педагогической деятельности период работы Зубовой Т.А. учителем географии с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. в комплексе «Школа-Дом детства-ПТУ» и с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. в <данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик сослался на то, что данные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. за №781, поскольку в разделе «наименование учреждений» указанного Списка не значится таких наименований как «Комплекс «Школа-Дом детства-ПТУ» и «Агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд считает отказ ответчика включить указанные периоды работы истца в педагогический стаж не основанным на законе.

Профессия «учитель», по которой работала и продолжает работать Зубова Т.А., прямо предусмотрена и ранее действующими Постановлениями №463, №1067 и действующим на сегодняшний день Постановлением №781.

Факт работы истца учителем географии в указанные период подтверждается записями в её трудовой книжке, копия которой приобщена к материалам дела (л.д.11-18), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей период и характер работы (л.д.31) и признан представителем ответчика.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> детский дом», <данные изъяты> восьмилетняя школа-интернат образована в 1959г. 15.08.1988г. <данные изъяты> восьмилетняя школа-интернат для детей-сирот переименована в неполную среднюю школу (Основание: приказ по областному отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ 1.09.1992г.<данные изъяты> неполная средняя школа переименована в комплекс «Школа-Дом детства -ПТУ» (Основание приказ главного управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ). 1.07.1993г. комплекс «Школа-Дом детства -ПТУ» переименована в <данные изъяты> неполную среднюю школу-интернат (Основание: Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Кстава). 12.09.1994г. <данные изъяты> неполная средняя школа-интернат переименована в <данные изъяты> агрошколу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Основание: постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава»)(л.д.32).

Наименование учреждения работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, как комплекс «Школа-Дом детства -ПТУ» и «Агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в указанных Списках отсутствуют, но в п.1,1. 1.2 указаны школы всех наименований и школы-интернаты всех наименований.

В соответствии с п.1,5 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного управления народного образования <адрес> « О реорганизации <данные изъяты> школы-интерната в комплекс «Школа-Дом детства- ПТУ» следует, что вновь созданное учреждение является образовательным (л.д.95).

Из Устава <данные изъяты> агрошколы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует: п.3- в агрошколе дети воспитываются и обучаются со школьного возраста до 18 лет, при этом имею возможность получить ряд профессий; п.13- агрошкола организует педагогический процесс - общее среднее образование. Раздел 2 « Структура организации и комплектования агрошколы: Школа состоит из трех ступней: 1-ступнь - начальная общая школа 1-3.1-4 классы, 2-ступень- начальная общая система в составе 5-8 классов, 3-ступень-8-11класс и профессиональная подготовка, включая ПТУ.(л.д.86-94).

Анализ имеющихся в материалах гражданского дела приказов о реорганизации, переименовании учебного учреждения, уставов, позволяют суду сделать вывод о том, что несмотря на изменения названий и комплекс «Школа-Дом детства -ПТУ» и «<данные изъяты> агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» осуществляли одни и те же задачи и функции - дать учащимся начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование, профессиональное образование, то есть являлись общеобразовательными учреждениями для детей.

Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы истца Зубовой Т.А. с 01.09.1992 по 30.06.1993 учителем географии в комплексе «Школа-Дом детства -ПТУ» и «<данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 12.09.1994г. по 17.09.2000г. подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере её профессиональной деятельности в указанной должности.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению её конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.1 и 2 ст.19, ч.1 и 2 ст. 39, ч.2 и 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

Не основанным на законе суд считает и доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 11.10.2005г. по 31.08.2006г. в должности директора, учителя географии в МБОУ СОШ № <адрес> в специальный педагогический стаж, в связи с отсутствием сведений о льготном стаже в выписке из лицевого счета застрахованного лица Зубовой Т.А. и отсутствием лицензии на ведение образовательной деятельности у СОШ №4 до 17.03.2006г.

В судебном заседании было установлено что СОШ №4 <адрес> была открыта и начала свою деятельность с 01.09.2005г., согласно выписки из ЕГРЮЛ, как юридическое лицо состоит на учете с 12.09.2005г.; лицензия на право осуществления образовательной деятельности получена 17.03.2006г. (л.д.129-133, 137)

Как уже указывалось выше, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 №173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 №173-ФЗ.

В указанный Список входит должность директора, учителя общеобразовательного учреждения - школы.

Истец Зубова Т.А., согласно записи в трудовой книжке, справки № от 17.10.2011г., справке № от 14.06.2011г. работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №4» директором, учителем географии с 11.10.2005г. (л.д. 17-18, 26, 28).

Согласно п.4 указанных Правил период выполнявшейся с 1 сентября 2000 года работы в соответствующих должностях и учреждениях, засчитывается в педагогический стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы педагогических работников.

Из указанной справки № от 14.06.2011г. выданной МБОУ СОШ №4 следует, что истец работает с 11.10.2005 г. по настоящее время в должности директора, учителя географии с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы -240 часов в год. Выполнение истцом нормы рабочего времени также подтверждается приобщенными к материалам дела и исследованными в судебном заседании копиями классных журналов за 2005-2006 учебный год по предметам - география, биология - учитель Зубова Т.А. СОШ №4; копиями лицевого счета по заработной плате за 2005г.(л.д.33-38,41-58, 99).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила суду, что в связи с отсутствием до 17 марта 2006г. лицензии на право ведения образовательной деятельности у школы №4 все учителя работая в указанной школе, числились учителями школ, где работали ранее. Так Зубова Т.А. числилась учителем СОШ №1, хотя фактически работала в СОШ №4.. Кроме того, Зубова Т.А. вела классное руководство и была директором школы, а она заместителем директора по учебной работе. Заработную плату и табеля учета рабочего времени на них вели и начисли, как на работников СОШ №1.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает, что Зубова Т.А. в спорный период работала учителем географии в МОУ СОШ №4, числясь в МОУ СОШ №1. Фактически осуществляемая ею работа соответствовала той должности, на которой она числилась, характер данной работы и выполняемые истцом функции по осуществлению преподавательской деятельности соответствуют должности, дающей в силу закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом того, что факт выполнения истцом нормы рабочего времени подтверждается документами, отказ ОПФ г.Покачи в праве на досрочную пенсию по старости является незаконным.      

То обстоятельство, что у МОУ СОШ №4 в период с 01.09.2005г. по 16.03.2006г. отсутствовала лицензия на право ведения общеобразовательной деятельности, что МОУ СОШ №4 зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 12.09.2005г., что в штатном расписании МОУ СОШ №4 с 01.03.2006г. по 31.08.2006г. отсутствовали педагоги, не может влечь исключение стажа работы педагога, фактически осуществляющего в школе свою деятельность из льготного, так как фактически преподавательская деятельность истцом велась, выполняемые работником функции тождественны должности, дающей право на льготы.

Таким образом, стаж работы истца учителем географии в период с11.10.2005г. по 31.08.2006г. в СОШ №4 г. Покачи подлежит зачету в педагогический стаж истца.

В связи с тем, что истец обратился с заявлением в ОПФ г.Покачи о назначении пенсии 01.11.2011 пенсия подлежит назначению с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зубовой <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Покачи Зубовой <данные изъяты> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности - незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Зубовой <данные изъяты> учителем: с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. в комплексе «Школа-Дом детства-ПТУ» <адрес>; с 12.09.1994 г. по 17.09.2000г. в <данные изъяты> агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с 11.10.2005г. по 31.08.2006г. в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №4 <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> досрочно назначить Зубовой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

     Судья                                             О.Ю. Шевченко