ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 февраля 2012 года г.Покачи Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Уваровой Т.В., при секретаре Сабаевой Н.А., с участием представителя истца Гудковой Е.С., ответчика Кутлубаева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-33/12 по искупрокурора г.Покачи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кутлубаеву <данные изъяты> о прекращении действия права управления транспортным средством, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Покачи обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кутлубаеву Р.А. о прекращении действия права управления транспортным средством. Иск мотивирован тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения на поднадзорной территории требований Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» было установлено, что стоящему на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Кутлубаеву Р.А. по итогам сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами ОГИБДД ОВД по г.Покачи 19.03.2008 выдано водительское удостоверение, однако, согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377, при наличии признаков алкоголизма водителю противопоказано управление транспортными средствами. Согласно представленным МБУЗ <данные изъяты> г.Покачи сведениям, исходя из медицинской документации, ответчик по состоянию здоровья не может управлять транспортными средствами. Таким образом, ответчик, имея право управления транспортным средством, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. В судебном заседании представитель прокурора помощник прокурора г.Покачи Гудкова Е.С. на удовлетворении иска настаивала. В подтверждение факта негодности ответчика к управлению транспортными средствами сослалась на письменное заключение врача психиатра-нарколога ФИО1 и показания ФИО1 в судебном заседании. Ответчик Кутлубаев Р.А. иск не признал. Показал, что чувствует себя здоровым, не считает, что болен <данные изъяты>, обращался самостоятельно за помощью в наркологическое отделение МУЗ <данные изъяты> в 2009г., лечился, после этого алкоголь не употребляет, имеет водительские права, автомашину, водит машину. При получении водительских прав в 2008г. проходил медицинское освидетельствование, ему была выдана справка о годности к управлению транспортными средствами. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска. Судом установлено, что ответчик Кутлубаев Р.А. имеет права на управление транспортными средствами категории «В», по медицинским показателям признан годным к управлению транспортными средствами категории «В, С, Д, Е» на срок 3 года, что подтверждается справкой №348 /л.д.25/, однако в 2009 году поставлен на диспансерный учет в наркологическом отделении МБУЗ <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» в связи с нахождением на лечении в 2009г. /л.д.24/. Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд; перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, где указано, что для работы водителем автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест 8 (категория «В») без права работы по найму противопоказанием является алкоголизм, но допускается при стойкой ремиссии, и для этого должны быть проведены дополнительные исследования: электрокардиография, экспериментально-психологическое исследование; для водителей категории «В» с правом работы по найму указано, что противопоказанием является алкоголизм, но допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Истцом не предоставлено суду медицинское заключение в отношении ответчика о его негодности к управлению транспортными средствами. Суд на беседе в ходе подготовки по делу разъяснял представителю истца юридически значимые для дела обстоятельства и предлагал представить дополнительные доказательства по делу в виде медицинского заключения. Приобщенное в судебном заседании письменное заключение врача психиатра-нарколога МБУЗ <данные изъяты> ФИО1 о негодности Кутлубаева Р.А. к управлению транспортными средствами таковым доказательством не является, так как заключение выдано не комиссией врачей (врачебной комиссией), Кутлубаев Р.А. не освидетельствовался, медицинского обследования не проходил, анализы не сдавал. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог МУЗ <данные изъяты> ФИО1, также он показал, что сведениями об ухудшении здоровья Кутлубаева Р.А. после выписки из больницы в 2009г. он не располагает, заключение им написано по форме, утвержденной для комиссионного заключения врачей, основаниями выдачи заключения явилось отсутствие стойкой ремиссии в течение заболевания; вывод об отсутствии стойкой ремиссии сделан на том основании, что не истекло три года с момента последнего обращения Кутлубаева Р.А. за медицинской помощью в наркологическое отделение МБУЗ <данные изъяты>, срок ремиссии определяет в соответствии с приказом Минздрава СССР №704п от 12.09.1988. Приказом Минздрава СССР №704п от 12.09.1988 установлен срок диспансерного наблюдения больных хроническим алкоголизмом 3 года при условии выполнения больным всех назначений врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения, наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии. В письменном заключении врача психиатра-нарколога ФИО1 имеется ссылка на Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н. Суд считает, что ссылка на данный приказ необоснованна, так как приказ и приложения к нему распространяются на работников и (или) лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ Единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами и инструкция по заполнению справки утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.09.2010 N 831н, согласно которому заключение о наличии или отсутствии у водителя транспортного средства (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или установления в отношении него условий допуска к управлению транспортным средством выдается по результатам осмотров врачей различных специальностей (терапевт, хирург, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, психиатр-нарколог) при прохождении медицинского освидетельствования. Действовавшая медицинская справка по форме №083/У-89, утвержденная приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 №555, также выдавалась при условии прохождения водителями индивидуальных транспортных средств медицинского осмотра врачами различных специальностей, включая осмотр не только врачом психиатром-наркологом, но и терапевтом, невропатологом, хирургом и т.д. В деле отсутствуют доказательства незаконности медицинской справки, выданной ответчику, о годности к управлению транспортными средствами, или наступления ухудшения состояния здоровья после её выдачи. Из показаний допрошенного по ходатайству ответчика свидетеля ФИО2 следует, что с 2009г. Кутлубаев Р.А. спиртные напитки не употребляет, состояние здоровья у него хорошее, прав не лишался, управляет автомобилем. Ответчиком предоставлены суду документы: положительная характеристика с места работы, справка из ОМВД по г.Покачи о том, что Кутлубаев Р.А. права управления транспортным средством не лишался, грубых нарушений Правил дорожного движения не совершал /л.д.28-29/. В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами. Учитывая, что прокурором г.Покачи не предоставлено справки установленного образца о негодности ответчика к управлению транспортными средствами или иного медицинского заключения, выданного комиссионно, и основанного на объективных данных о состоянии здоровья освидетельствуемого, суд приходит к выводу о недоказанности прокурором г.Покачи заявленных исковых требований, в связи с чем выносит решение об отказе в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении иска прокурора г.Покачи к Кутлубаеву <данные изъяты> о прекращении права управления транспортными средствами отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Т.В. Уварова
"О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
"О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.