ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 марта 2012 года г.Покачи Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Уваровой Т.В., при секретаре Сабаевой Н.А., с участием истца Прокопенко И.Н., представителя ответчика Малеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-49/12 по иску Прокопенко <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признания решения комиссии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Прокопенко И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению РФ в лице Отдела Пенсионного фонда РФ в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ОПФ г.Покачи) с требованиями признать незаконным решение комиссии ОПФ г.Покачи №121 от 26.12.2011, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций с 26.08.1986 по 31.10.1988 в СМУ-6 треста №4 ПО «<данные изъяты>», с 01.11.1988 по 31.07.1990 в тресте-площадке №4 ПСМО «<данные изъяты>», с 27.09.1990 по 31.10.1991 в ремонтно-строительном цехе НГДУ «<данные изъяты>», с 18.06.1993 по 31.07.1994 в АООТ «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии. В обоснование иска указано, что истец в указанные периоды работал монтажником стальных и железобетонных конструкций. 21.11.2011 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, ответчик отказал ему в назначении пенсии, не засчитав ему в специальный стаж работы указанные периоды со ссылкой на то, что Списком №2 наименование профессии предусмотрено как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Считает отказ незаконным, так как профессия монтажник стальных и железобетонных конструкций идентична профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Понятие «монтажник» означает согласно толковому словарю, специалист по монтажу. Следовательно, являясь монтажником, он не мог делать что-либо иное со стальными и железобетонными конструкциями, кроме монтажа. Должностные инструкции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и монтажника стальных и железобетонных конструкций идентичны. В строительной отрасли применяется название профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций - в Типовой инструкции по охране труда, утв. постановлением Госстроя России от 08.01.2003 №2. Фактически выполняемые истцом обязанности: монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков и балок, монтаж сборных стальных и железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, труб из блоков жаростойкого бетона, стального настила кровли; истец конопатил, заливал и расшивал швы и стыки в сборных стальных железобетонных конструкциях и выполнял другую работу. Характер выполняемых истцом работ не отличался от работ, перечисленных в ЕТКС, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 №243. В судебном заседании истец Прокопенко И.Н. на удовлетворении иска настаивал по указанным основаниям, показал, что, работая в 1986-1990г. монтажником стальных и железобетонных конструкций в СМУ-6 и в трест-площадке №4, работал на строительстве различных объектов г.Покачи: торгового центра, КОСа, трех детских садов, двух школ, котельной, магазина «<данные изъяты>», здания Отдела ЗАГСа, цокольного этажа больницы, столовой и других объектов. Работая монтажником в 1990-1994 г. в НГДУ «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>», осуществлял монтаж станков-качалок, относящихся к стальным конструкциям. Работая монтажником, выполнял работы, указанные в исковом заявлении, данные работы идентичны должностным обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанных в ЕТКС. Его должностные инструкции в архиве не сохранились. Представитель Отдела Пенсионного Фонда РФ в г.Покачи Малеева Е.С. иск не признала по тем основаниям, что наименование должности Прокопенко И.Н. не совпадает с наименованием должности, указанной в Списке №2. Типовые инструкции по охране труда монтажника стальных и железобетонных конструкций и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкция отличаются, в последней расширен объем требований безопасности и расширен круг должностных обязанностей. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27, п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 утвержден Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанный Список в раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов входит должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000a-14612). Судом установлено, что истец Прокопенко И.Н. с 26.08.1986 по 31.10.1988 работал в СМУ-6 треста №4 ПО «<данные изъяты>», а в период с 01.11.1988 по 31.07.1990 работал в тресте-площадке №4 ПСМО «<данные изъяты>» (был переведен в связи с ликвидацией предприятия) монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки /л.д.79-80/, справкой из архивного отдела администрации г.Покачи /л.д.15/, личной карточкой по форме Т-2 /л.д.16/, лицевым счетом по заработной плате /л.д.18-19/, приказом №112-к от 10.11.1988 /л.д.20/, приказом об увольнении от 27.07.1990 №133-к /л.д.21/. В период с 27.09.1990 по 31.10.1991 Прокопенко И.Н. работал в ремонтно-строительном цехе НГДУ «<данные изъяты>», с 18.06.1993 по 31.07.1994 в АООТ «<данные изъяты>» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки /л.д.80-82/, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 12.05.2010 /л.д.23/. 21.11.2011 Прокопенко И.Н. обратился в ОПФ г.Покачи с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. 26.12.2011 комиссия по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласно протоколу №121 вынесла решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду недостаточности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда /л.д.24/, исключив стаж работы Прокопенко И.Н. монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в указанные периоды из специального стажа как профессию, не предусмотренную Списком №2. Комиссия указала, что после исключения данного стажа специальный стаж работы Прокопенко И.Н. составляет 7 лет 2 мес. 16 дней. В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985, действовавшему в оспариваемый период, в обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда входит выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков, примеры работ: монтаж сборных железобетонных и бетонных фундаментных блоков массой до 8т., сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, монтаж труб высотой до 30 м из блоков жаростойкого бетона, монтаж сборных подвесных потолков их гипсовых панелей на металлическом каркасе, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, конопатка, заливка и расшивка швов и стыков в сборных железобетонных конструкциях, монтаж простых стальных конструкций (лестниц, площадок, ограждений и т.д.), монтаж и демонтаж щитовой металлической и деревометаллической опалубки из щитов площадью до 3 кв.м. и др. Профессию монтажник стальных и железобетонных конструкций ни ЕТКС, ни другие нормативные акты не содержат. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 №298 также предусматривает лишь профессию «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в группе 7 Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 также предусматривает лишь профессию монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Упоминание профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций имеется лишь в Типовой инструкции по охране труда для монтажника стальных и железобетонных конструкций, утв. постановлением Госстроя России от 22.11.1993 №18-48 и Типовой инструкции по охране труда для монтажника стальных и железобетонных конструкций, утв. постановлением Госстроя РФ от 08.01.2003 №2. Из данных документов следует, что выполняемые монтажником стальных и железобетонных конструкций работы аналогичны работам, выполняемым монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанных в Типовой инструкции N10 по охране труда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, утв. Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 11.03.1993, и указанных в ЕТКС. Это такие работы как монтаж стальных и железобетонных конструкций, железобетонных труб, труб, монтаж подвесной опалубки, пробивка отверстий в железобетонных конструкциях, такие характеристики работ как работа на высоте, использование инструментов, приспособлений, оборудования, механизмов, предохранительного пояса, грузозахватных приспособлений, наводка и совмещение отверстий при монтаже конструкций, переход от одной конструкции к другой, подъем монтируемых конструкций, в том числе с использование стальных канатов, такие условия работ как нахождение на строительной (производственной ) площадке. Доводы представителя ответчика о том, что в Типовой инструкции расширен объем требований безопасности перед началом работы и после не свидетельствует о том, что выполняемые монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и монтажником стальных и железобетонных конструкций работы отличаются. При сопоставлении этих Типовых инструкций очевидно, что выполняемые должностные обязанности монтажника и монтажника по монтажу одинаковы, основная из них - это монтаж стальных и железобетонных конструкций. В подтверждение выполняемых истцом работ, направлений деятельности организаций, в которых он работал, истцом представлены документы: Объяснительная записка исполнительного комитета Нижневартовского районного совета народных депутатов, из которой следует, что застройка рабочего поселка Покачи осуществлялась объединением «<данные изъяты>», НГДУ «<данные изъяты>» являлось единым заказчиком по строительству, строятся детский сад, жилые дома, больничный комплекс /л.д.68-77/, Акт государственной приемочной комиссии от 15.09.1987, из которого следует, что сдана в эксплуатацию амбулатория, строительство которой осуществлялось СМУ-6 треста №4 ПСМО «<данные изъяты>» /л.д.90-93/, указано, что данной организацией проводились общестроительные работы, фундаменты ленточные из сборных блоков, перекрытия сборные железобетонные. Истцом предоставлен Акт государственной приемочной комиссии и Акт рабочей комиссии от 1988 года о приемке детского сада на 320 мест, строительство которого осуществлялось трест-площадкой №4 ПО «<данные изъяты>», вид выполненных работ - монтажные и отделочные, характеристика объекта - здание кирпичное, плиты перекрытия железобетонные /л.д. 98-101, 102-104/. Истцом предоставлен Акт государственной приемки здания столовой от 1988 года, генеральным подрядчиком строительства явилось трест №4 ПО «<данные изъяты>», в акте есть указание на то, что организация осуществляла строительно-монтажные работы /л.д.105-108/. В справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 12.05.2010 /л.д.23/, выданной ООО «ЛУКОЙЛ<данные изъяты>» указано, что выполняемая Прокопенко И.Н. в период с 27.09.1990 по 31.10.1991 и в период с 18.06.1993 по 31.07.1994 работа монтажника стальных и железобетонных конструкций относится к Списку №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, как работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Прокопенко И.Н. работал в ремонтно-строительном цехе, работал полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени. Справка подписана зам. генерального директора по управлению персоналом, начальником ООТиЗ, начальником отдела кадров, и.о зав. архивом. Оснований не доверять указанным в справке сведениям у суда не имеется. Согласно письму заместителя генерального директора по управлению персоналом ТПП «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», приобщенному в судебном заседании, ремонтно-строительный цех НГДУ «<данные изъяты>» в период с 1990 по 1994 годы занимался следующими видами деятельности: капитальный ремонт трубопроводов на месторождениях, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений производственного и социально-бытового назначения на месторождениях и в городе. На основании совокупности изложенных доказательств и установленных судом обстоятельств, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, направлений деятельности организаций, в которых истец работал, суд приходит к выводу, что профессия «монтажник стальных и железобетонных конструкций», указанная в трудовой книжке Прокопенко И.Н. и приказах работодателя, является неполным наименованием профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», выполняемая Прокопенко И.Н. работа монтажника стальных и железобетонных конструкций аналогична работе монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем соответствующий стаж на данной работе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом подлежащего включению в льготный стаж периода работы у Прокопенко И.Н. имеется 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем истцу подлежит назначению досрочно трудовая пенсия по старости с момента обращения и достижения 50-летнего возраста, то есть с 23 ноября 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Прокопенко <данные изъяты> к Государственному учреждению Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признания решения комиссии незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить. Признать решение комиссии по разрешению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.12.2011 об отказе Прокопенко И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить в специальный стаж Прокопенко И.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы монтажником стальных и железобетонных конструкций: - с 26.08.1986 по 31.10.1988 в СМУ-6 треста №4 ПО «<данные изъяты>», - с 01.11.1988 по 31.07.1990 в тресте-площадке №4 ПСМО «<данные изъяты>», - с 27.09.1990 по 31.10.1991 в ремонтно-строительном цехе НГДУ «<данные изъяты>», - с 18.06.1993 по 31.07.1994 в АООТ «<данные изъяты>». Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить Прокопенко <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2011г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Судья Т.В. Уварова