РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 мая 2011 года г.Покачи
Судья Покачевского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Уварова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора по городам Лангепас и Покачи по пожарному надзору Сычева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Покачи Культиковой Д.П. от 15.03.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Кнауса ...,
У С Т А Н О В И Л:
28.02.2011 государственным пожарным инспектором по пожарному надзору г.Лангепас и Покачи ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора МОУ ДОД «...» Кнаус В.Я. за невыполнение пунктов 1, 2, 3, 13 предписания №63/1/1-13 от 27.02.2010, сроки исполнения которых истекли.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Покачи Культиковой Д.П. от 15.03.2011 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Кнаус В.Я. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности мотивируя тем, что прошло более 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения, которое следует с 28.08.2010 - установленного срока для устранения нарушений.
Заместитель главного государственного инспектора по городам Лангепас и Покачи по пожарному надзору Сычев С.Н. обратился с жалобой на данное постановление с просьбой постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», не выполнение обязанности по предписанию в установленный срок, не является длящимся административным правонарушением. В таком случае при рассмотрении административного дела по ч.1 с.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица, которое по мимо наказания в виде штрафа предусматривает дисквалификацию сроком до трех лет, следует руководствоваться ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, в которой указано, что по административному правонарушению, влекущему применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а не по истечению трех месяцев, как указано в постановлении мирового судьи. Как следует из предписания №63/1/1-13 от 27.02.2010, срок для устранения нарушений требований правил пожарной безопасности, указанных в п.1, 2, 3, 13 установлен 28.08.2010. Таким образом, срок привлечения должностного лица к административной ответственности истекает 28.08.2011. В связи с чем должностное лицо Кнаус В.Я, подлежит привлечению к административной ответственности.
В судебном заседании специалист Отдела надзорной деятельности по г.Ланепас, г.Покачи ГУ МЧС по ХМАО-Югре Салахбеков М.А. на удовлетворении жалобы настаивал по указанным в ней основаниям.
Кнаус В.Я. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения по тем основаниям, что им предпринимались все возможные меры по устранению нарушений, указанных в предписании.
Заслушав участников процесса, проанализировав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Отделом государственного пожарного надзора по г.Лангепас и Покачи ГУ МЧС по ХМАо-Югре было вынесено предписание юридическому лицу МОУ ДОД «...» №63/1/1-13 по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 20.08.2010. В указанный срок устранения за №1, 2, 3, 13 не были выполнены.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
При принятии решения мировым судьей не учтено данное положение.
Указанный недостаток является существенными, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу заместителя главного государственного инспектора по городам Лангепас и Покачи по пожарному надзору Сычева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Покачи Культиковой Д.П. от 15.03.2011 о прекращении производства по делу по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Кнауса В.Я. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Покачи Культиковой Д.П. от 15.03.2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Кнауса ... отменить, вернуть дело на новое рассмотрение судье.
Данное решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения. В дальнейшем возможет только пересмотр решения в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья Т.В. Уварова