ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2011 года г.Покачи
Судья Покачевского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Уварова ..., с участием представителей ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» Зуева А.С., Маганова А.В., рассмотрев в Покачевском городском суде по адресу: ХМАО-Югра г.Покачи ул.Ленина д.6, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ...,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» при эксплуатации жилого здания общей площадью 147,1 кв.м, расположенного по ул. ... д.... г.Покачи, нарушило следующие требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 (далее ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности- в нарушение п.108 ППБ 01-03 здание общежития не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ, соединение жил электропроводов выполнены путем «холодной» скрутки,
- в нарушение абзаца 4 п.60 ППБ 01-03 п.3 в коридоре и в комнатах общежития электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателем), предусмотренными конструкцией светильника;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.п.4 и 14 НПБ 110-03 помещения общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Государственный инспектор по г. Лангепас и г. Покачи Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по пожарному надзору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Салахбеков М.А. будучи надлежащим образом и времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития.
Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела надзорной деятельности по г.Лангепас, г.Покачи ГУ МЧС РФ.
В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Маганов А.В. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, просит признать недействительным протокол по делу об административном правонарушении и материалы проверки, так как проверка проведена с нарушением закона: в нарушение Федерального Закона №294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц» юридическое лицо ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» не было уведомлено о проведении проверки за 24 часа, в нарушение приказа МЧС РФ №382 от 09.08.2010 проведение проверки не было согласовано с прокуратурой.
Представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Зуев А.С. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил и норм пожарной безопасности имеют место, кроме первого, так как все квартиры общежития обеспечены огнетушителем. В общежитии проживают люди. Капитальный ремонт здания нецелесообразен. 19.05.2011 направлены документы в межведомственную комиссию г.Покачи для признания данного общежития непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что юридическое лицо виновно в нарушении требований пожарной безопасности.
Факт нарушения ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом №79 от 29.04.2011 проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, составленным старшим инженером отделения госпожнадзора ОНД по г.Лангепас, г.Покачи ФИО5, в котором указаны выявленные нарушения в здании общежития по ул.... д...., протоколом о временном запрете деятельности от 19.05.2011.
ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» является собственником жилого здания по ул.... д... г.Покачи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2004, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Таким образом, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», являющееся собственником недвижимого имущества обязано нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на данном объекте недвижимости.
Данные нарушения юридическим лицом совершены виновно. В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Суд квалифицирует действия ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности.
Доводы представителя юридического лица о нарушении закона при проведении проверки не свидетельствуют о невиновности ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», так как указанные в протоколе об административном правонарушении факты нарушения требований пожарной безопасности имеют место, что подтверждается самим представителем Зуевым А.С. Ссылка на наличие огнетушителей ничем не подтверждена.
Обстоятельств, перечисленных в ст.29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - доказательств тяжелого имущественного положения суду не представлено. В протоколе об административном правонарушении указано, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Суд учитывает также общественную опасность совершенного правонарушения, так как действиями юридического лица создана угроза возникновения пожара и его быстрого распространения, следовательно, угроза жизни и здоровью людей.
Учитывая совокупность данных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
Р Е Ш И Л :
ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание - административное приостановление деятельности в виде запрещения эксплуатации жилого здания, расположенного по адресу: г.Покачи Ханты-Мансийский автономный округ - Югры ул. ... д.... сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Т.В. Уварова