ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 мая 2011 года г.Покачи
Судья Покачевского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Уварова ...,
с участием с участием представителя ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, заместителя главного Государственного инспектора г.г.Лангепас и г.Покачи УНД ГУ МЧС России по пожарному надзору ХМАО-Югры Сычева С.Н.,
представителей администрации г.Покачи Юшкова С.В., Кривды В.И.,
рассмотрев в Покачевском городском суде, адрес: ХМАО - Югра г.Покачи ул.Ленина д.6, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Администрации г.Покачи, ...,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем главного Государственного инспектора г.г.Лангепас и г.Покачи УНД ГУ МЧС России по пожарному надзору ХМАО-Югры Сычевым С.Н. составлен административный протокол в отношении юридического лица - администрации г.Покачи по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за несоблюдение требований Правил пожарной безопасности в РФ, утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 (далее ППБ 01-03), а именно за то, что в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.8.5 СНиП 2.04.02-84* в районе бывшего поселка Пионерный длина тупиковой линии наружного водопровода более 200м.
В судебном заседании представители администрации г.Покачи Юшков С.В. и Кривда В.И. пояснили, что вину в совершении правонарушения признают, просят назначить наказание в виде предупреждения. Пояснили, что тупиковая линия наружного водопровода относится к объекту недвижимости - инженерному сооружению и не находится в муниципальной собственности, является безхозяйным объектом.
Представитель ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре Сычев С.Н. просил признать администрацию г.Покачи виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Пояснил, что администрация г.Покачи совершает бездействие, не оформляя в собственность указанный объект и не обеспечивая должным образом его надлежащее состояние как источника противопожарного водоснабжения в нарушение п.2 ст.63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123.
Выслушав стороны, исследовав представленные суду материалы, суд не находит оснований для назначения администрации г.Покачи наказания по следующим основаниям.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности на объекте тупиковая линия наружного водопровода в пос.Пионерный является собственник данного имущества, либо лицо, уполномоченное владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом на основании договора аренды или иного законного основания.
Суду не представлены документы, опровергающие доводы администрации г.Покачи о том, что данное имущество является безхозяйным.
Таким образом, в действиях администрации г.Покачи по не соблюдению правил пожарной безопасности по объекту тупиковая линия наружного водопровода в пос.Пионерный отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу в таком случае подлежит прекращению.
Ссылка заместителя главного Государственного инспектора г.г.Лангепас и г.Покачи УНД ГУ МЧС России по пожарному надзору ХМАО-Югры Сычева С.Н. на нарушение администрацией г.Покачи п.2 ст.63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123, ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» суд считает необоснованными, так как из данных норм следует обязанность органа местного самоуправления обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа, включая в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
В протоколе об административном правонарушении нарушение данных требований пожарной безопасности администрации г.Покачи не вменяется, поэтому суд не вправе признать юридическое лицо виновным в данном деянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Покачи по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Покачевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Т.В. Уварова