Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Назейкиной Н.А.
при секретаре Салмановой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Абушманова Мухамедраиса Варисовича к ГУ Управлению Пенсионного фонда в ... и ... района о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, о включении в трудовой стаж определенных периодов работы и о назначении пенсии с определенного периода,
у с т а н о в и л:
Абушманов М.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и о включении в трудовой стаж определенных периодов работы, о назначении пенсии с определенного периода, указав, что Дата обезличена года комиссия по назначению и перерасчету трудовой пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности, не засчитав в указанный стаж следующие периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве врача-педиатра в детском отделении поликлиники, врача-анестезиолога реанимационного отделения анестезиологии – реанимации, врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики в ... ТМО, ТММО;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в качестве врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики в ... ТММО, ... ЦРБ, ЦРБГР, так как в данное время он находился на курсах повышения квалификации.
Считая отказ неправомерным, Абушманов Р.В. обратился в суд с указанным иском и просил обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях с момента обращения.
В судебном заседании Абушманов Р.В. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Загидуллина А.М., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, иск не признала и показала, что на момент обращения в УПФ ... Абушманов Р.В. не выработал необходимый «медицинский» стаж, согласно представленных им документов стаж истца составляет 17 лет 03 месяца 12 дней. Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве врача-педиатра в детском отделении поликлиники, врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии – реанимации, врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики нельзя засчитать в специальный стаж, так как в данное время истец осуществлял свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО, которые не предусмотрены Списком учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в качестве врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики в ... ТММО, в ... ЦРБ, ЦРБГР нельзя засчитать в специальный стаж, т.к. в данное время истец находился на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Дата обезличена года Абушманов М.В. обратился в Управление пенсионного фонда в ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в ... от Дата обезличена года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы.
Однако суд считает отказ УПФ о включении Абушманову М.В. периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста, неправомерным по следующим основаниям:В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 вышеназванной статьи Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Утвердив, как предусмотрено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, т.е. условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.
Дата обезличена года Абушманов М.В. обратился в Управление пенсионного фонда за назначением ему досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику, проработавшему 30 лет в медицинских учреждениях города. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Абушманову М.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. комиссия насчитала Абушманову М.В. 17 лет 03 месяца 12 дней медицинского стажа.
Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в медицинский стаж период работы Абушманову М.В. в Территориально-медицинском объединении (ТМО), Территориально-муниципальном медицинском объединении, ссылаясь на то, что данные учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и документально не подтверждена работа истца в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО, поименованных Списком.
Судом установлено, что Похвистневская центральная районная больница за период своего существования претерпевала различные формы реорганизации: приказом Облздравотдела от 25.12.1987 года №530 ... центральная районная больница реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), а приказом Номер обезличен по ... ТМО от Дата обезличена года «О реорганизации системы здравоохранения ...» в соответствии с Постановлением администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года «О реорганизации системы здравоохранения ...» ... ТМО с Дата обезличена года реорганизовано в ЦРБ с присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ. Приказом Номер обезличен по ... ЦРБ от Дата обезличена года «О реорганизации системы здравоохранения ...» в соответствии с Постановлением администрации ... Номер обезличен «О перерегистрации учреждения «... ЦРБ» в учреждение «... территориально-муниципальное объединение» реорганизовано с Дата обезличена года в ... ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года по ... ТММО «О реорганизации системы здравоохранения ... и ...» в соответствии с Постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года реорганизовано с Дата обезличена года ... ТММО в ... центральную районную больницу города и района.
Суд считает, что поскольку изменение наименования учреждения здравоохранения происходило по инициативе местных органов власти, а не централизованно. Целями, задачами и направлениями деятельности этого учреждения постоянно являлась организация лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения города и района. При реорганизациях сохранены структурные подразделения, что подтверждается уставами учреждений, поэтому суд считает, что работа в этих учреждениях является лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной трудовой деятельности, как медицинскому работнику, проработавшему 30 лет в городской местности.
Вместе с тем суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть включены в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, поскольку нахождение на данных курсах подтверждается соответствующими приказами и повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской деятельности, в указанные периоды истец осуществлял медицинскую деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости.
Периоды работы Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года не подлежат включению в «медицинский» стаж, т.к. в данное время истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.
Суд считает, что на момент обращения за трудовой пенсией медицинский стаж работы Абушманова М.В. составил 30 лет. Согласно п.1, 2 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Абушманов М.В. представил в Управление Пенсионного фонда в ... заявление и необходимые документы для назначения пенсии с Дата обезличена года. На момент вынесения решения Похвистневским судом по данному делу Абушманов М.В. продолжал выполнять медицинскую деятельность, поэтому к Дата обезличена года он выработал необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд считает необходимым обязать УПФ РФ назначить пенсию Абушманову М.В., начиная со Дата обезличена года в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить Абушманову Мухамедраису Варисовичу в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве врача-педиатра в детском отделении поликлиники, врача анестезиолога – реанимационного отделения анестезиологии – реанимации, врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики в ... ТМО, ТММО.
Включить Абушманову Мухамедраису Варисовичу в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в качестве врача ультразвуковой диагностики в отделении ультразвуковой диагностики в ... ТММО, в ... ЦРБ, ЦРБГР в период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... назначить Абушманову М.В трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная со Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в течение 10 дней.
...
...
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.
Судья Н.А. Назейкина.