РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДДДг. Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А., при секретаре Макуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево гражданское дело ннн по иску Дуняшиной Любовь Викторовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении включить в стаж определенных периодов работы и назначить пенсию с момента наступления права,
УСТАНОВИЛ:
Дуняшина Л.В. обратилась с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении включить определенные периоды работы в медицинский стаж, и назначить пенсию с момента обращения в УПФ за пенсией, указав, что ДДДг. она обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях, как медицинскому работнику, проработавшему 25 лет и в сельской местности. Однако в назначении ей пенсии на льготных условиях было отказано, так как не включены в стаж периоды работы в качестве заведующей ... Фельдшерским Пунктом с ДДДг. по ДДДг., с ДДДг. по ДДДг. нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с ДДДг. по ДДДг., ДДДг. по ДДДг., ДДДг. по ДДДг., так как она находилась на специализации и в отпусках без сохранения заработной платы.
Считая этот отказ неправомерным, Дуняшина Л.В. обратилась с указанным иском, просила включить ей указанные периоды в льготный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных условиях с момента подачи заявления в УПФ РФ.Представитель ответчика Плотников А.Ю., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что указанные периоды не могут быть включен в стаж для назначения Дуняшиной Л.В. пенсии на льготных условиях, так как она не выработала необходимый медицинский стаж 25 лет работы в сельской местности, полностью поддерживает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДДДг. ннн.Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Дуняшина Л.В. ДДДг. обратилась в УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением 25-летней медицинской деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Похвистнево и Похвистневского района от ДДДг. Дуняшиной Л.В. отказано в назначении досрочной пенсии, Дуняшиной Л.В. не включены в стаж для назначении я досрочной трудовой пенсии периоды с ДДДг. по ДДДг. в должности заведующей ... Фельдшерским пунктом, так как данная должность и данное структурное подразделение не поименованы Списком должностей и Списком структурных подразделений п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 и Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377.
Документально не подтверждено, по какой непосредственно специальности и в каком пункте (в Списках предусмотрены здравпункты) осуществляла свою медицинскую деятельность истица. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДДДг. по ДДДг. и ухода за ребенком сДДДг. по ДДДг. нельзя засчитать в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Кроме того, Дуняшиной Л.В. не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДДДг. по ДДДг. ни в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год из месяца, так как она находилась по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
Не включен также период нахождения истицы в командировке с ДДДг. по ДДДг.
В судебном заседании Дуняшина Л.В. отказалась от иска в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДДДг. по ДДДг., с ДДДг. по ДДДг.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска в данной части, так как он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других граждан.
Согласно подпункту 20, пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г.
«Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Утвердив, как определено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, то есть условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.
Номенклатурой учреждений здравоохранения утвержденной приказом Минздрава России от 03.1999г. № 395 и Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено такое учреждение здравоохранения как фельдшерский здравпункт. Согласно должностной инструкции, заведующий фельдшерским пунктом в числе прочий обязанностей должен оказывать доврачебную медицинскую помощь на территории деятельности фельдшерского пункта, ведет амбулаторный прием граждан организует и проводит профилактические медицинские осмотры населения и т.д. На должность заведующего фельдшерским пунктом назначается средний медицинский работник, окончивший фельдшерское отделение, специальную подготовку.
Согласно штатному расписанию по Похвистневской ЦРБ ГР в штате ... фельдшерского пункта имеется лишь одна штатная единица заведующего – фельдшера (акушерки, м/с). Следовательно, Дуняшина Л.В. работая одна в фельдшерском пункте выполняла функции фельдшера, медсестры и акушерки.
В связи с указанным выше суд считает необходимым включить Дуняшиной Л.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом.
Подпункт «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы – лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Дуняшина Л.В. в указанный период работала в должности заведующей фельдшерским пунктом.
При этом выполнение лечебной деятельности по охране здоровья населения осуществлялось Дуняшиной Л.В. в сельской местности – в селе Ахрат. Поэтому суд считает, что периоды работы Дуняшиной Л.В. в должности заведующей фельдшерским пунктом в сельской местности с ДДДг. по ДДДг. следует засчитать в стаж для назначения льготной пенсии в льготном исчислении в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, то есть 1 год медицинской работы в сельской местности засчитывается за один год и три месяца.
Подлежит включению в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДДДг. по ДДДг. в силу постановления Совета Министров СССР от 22.08.1989г. № 677, но в календарном исчислении.
Подлежит включению в специальный стаж период нахождения истицы на специализации (в командировке) с ДДДг. по ДДДг. в календарном исчислении, так как повышение квалификации по направлению работодателя является ее обязанностью, которые установлены трудовым законодательством, за данное время за ней сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На момент обращения за трудовой пенсией на ДДДг. у Дуняшиной Л.В. имелся необходимый медицинский стаж в сельской местности в льготном исчислении.
В связи с этим суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево назначить Дуняшиной Л.В. трудовую пенсию, начиная с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с ДДДг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить Дуняшиной Любовь Викторовне в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, № 319-ФЗ от 30.12.2008г. период работы заведующей ФАП с ДДДг. по ДДДг. в льготном исчислении, период с ДДДг. по ДДДг. нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в календарном исчислении, период нахождения на специализации с ДДДг. по ДДД. в календарном исчислении.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево Самарской области назначить Дуняшиной Любовь Викторовне трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, начиная с ДДДг.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в течение 10 дней.
Судья /подпись/ О.А. Бурмакова
Решение вступило в законную силу: ДДДг.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: