назначение пенсии

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Похвистневский суд Самарской области

Судья Бурмакова О.А.,

при секретаре Макуриной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № … по иску Турчиной Галины Александровны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении включить в льготный стаж определенных периодов работы и назначить пенсию с момента наступления права,

УСТАНОВИЛ:

Турчина Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении включить в льготный стаж определенных периодов работы и назначить пенсию с момента наступления права, указав, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому района ей было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчик не засчитал в льготный стаж периоды её работы с …г. по …г., …г. по …., в качестве участковой медицинской сестры, так как она осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО, так как это учреждение не поименовано Списком учреждений и Списком структурных подразделений п. 6 Правил начисления периодов работы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с …г. по …г. за ребенком свыше … лет, и после …г., а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с …г. по …г., …г. по …г., …г. по …г., …г.

Считая данный отказ незаконным, Турчина Г.А.. просила обязать УПФ РФ по г. Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды. В судебном заседании Турчина Г.А. отказалась от исковых требований о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с …г. по …г., периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска, так как он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других граждан.

Представитель Управления пенсионного фонда по г. Похвистнево и Похвистневскому району Плотников А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования Турчиной Г.А.. не признал, указав, что полностью подтверждает вывод Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице в связи с отсутствием необходимого «медицинского» стажа, поскольку периоды работы в Похвистневском ТМО, ТММО не могут быть засчитаны в медицинский стаж, так как указанное учреждение не поименовано Спискам, следовательно, не могут быть засчитаны периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до … лет.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», Закон от 30.12.2008г.. № 319-ФЗ РФ.

«Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского тапа либо только в городах, независимо от их возраста».

Пунктом 3 той же статьи Федерального Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

Утвердив, как определено Законом, Список профессий и должностей, Правительство РФ привело в этом списке перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, то есть условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках Закона определить круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пенсии, как пенсия за выслугу лет.

Турчина Г.А. обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением ей досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, проработавшему 30 лет в медицинских учреждениях города.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от …г. Турчиной Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как комиссия насчитала истице … лет … месяцев … дней медицинского стажа.

Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в медицинский стаж период работы …г. по … г., с … г. по … г., Турчиной ГА. в Территориально-медицинском объединении (ТМО), Территориально-муниципальном медицинском объединении в качестве участковой мед. сестры, ссылаясь на то, что данные учреждения не предусмотрены Списком учреждений и Списком структурных подразделений п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395.

Судом установлено, что Похвистневская центральная районная больница за период своего существования претерпевала различные формы реорганизации: приказом Облздравотдела от 25.12.1987 г. № 530 Похвистневская центральная районная больница реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО), а приказом № 148 по Похвистневскому ТМО от 27.10.95г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № 341 от 13.10.1995 г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» Похвистневское ТМО с 01.12.1995г. реорганизовано в ЦРБ с присоединением участковых больниц, как структурных подразделений ЦРБ. Приказом № 139 по Похвистневской ЦРБ от 12.08.1996 г. «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района» в соответствии с Постановлением администрации Похвистневского района № 196 «О перерегистрации учреждения «Похвистневская ЦРБ» в учреждение «Похвистневское территориально-муниципальное объединение реорганизовать с 08.08.1996 г. Похвистневскую ЦРБ в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения с правом юридического лица. Приказом № 88 от 15.04.1998 г. по Похвистневскому ТММО «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением Главы администрации города Похвистнево № 253 от 03.04.1998 г. реорганизовано с 02.04.1998 г. Похвистневское ТММО в Похвистневскую центральную районную больницу.

Суд считает, что поскольку изменение наименования учреждения здравоохранения происходило по инициативе местных органов власти, а не централизованно. Целями, задачами и направлениями деятельности этого учреждения постоянно являлась организация лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения города и района. При реорганизациях сохранены структурные подразделения, поэтому суд считает, что работа в этих учреждениях является лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и должна быть засчитана в стаж для назначения досрочной трудовой деятельности, как медицинскому работнику. Поэтому периоды работы истицы в Похвистневском ТМО, ТММО с …г. по …г., с …г. по …г. подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку истица работала только в городе, то для назначения досрочной трудовой пенсии ей необходим 30-летний стаж медицинской работы в городе.

Соответственно подлежат включению в специальный стаж периоды, нахождения истицы в указанный период в отпуске по уходу за ребенком до достижения … лет, с …г. по …г., период с …г. по …г.

Поскольку Турчина Г.А. представила в Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево заявление и необходимые документы для назначения пенсии …г., но необходимый 30-летний стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, не выработан ею на день вынесения решения суда, поэтому суд считает необходимым обязать УПФР назначить пенсию истице с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево Самарской области включить Турчиной Галине Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с …г. по …г., с …г. по …г. в Территориально-медицинском отделении (ТМО), и Территориально-муниципальном медицинском объединении, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения … лет с …г. по …г., с …г. по …г.

Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево назначить Турчиной Галине Александровне досрочную трудовую пенсию лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и в городе, с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ О.А. Бурмакова