по иску Похвистневского межрайонного прокурора к Админи­страции муниципального района Похвистневски

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Хх хх.2010г. Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л.,

с участием прокурора Т,

при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево гражданское дело № 2-хх по иску Похвистневского межрайонного прокурора к Админи­страции муниципального района Похвистневский, Правительству Самарской области об обеспечении по месту жи­тельства вне очереди жилым помещением, понуждении выделить денежные средства на приобретение жилого поме­щения,

УСТАНОВИЛ:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, в интересах Г, обратился в суд с иском к ответчикам об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, понуждении выделить денежные средства, на приобретение жилого помещения, указав, что в ходе проверки исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований законодательства, регули­рующего порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях, выявлено отсутствие надлежащего испол­нения требований указанного законодательства.

Установлено, что Л, хх хх хх г.р., является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, так как ее отец Л. умер хх хх хх г., мать лишена родительских прав решением Похвист­невского районного суда от хх хх хх г.

Собственного жилья Л. не имеет, администрацией муниципального района Похвистневский закреплено за Л. право на внеочередное предоставление жилого помещения, согласно постановле­нию главы муниципального района Похвистневский от хх хх хх г. № хх «Об утверждении списков детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих закреп­ленных жилых помещений.

Органы местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий обязаны ру­ководствоваться федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми актами Губерна­тора Самарской области, Правительства Самарской области: ст.57 ч.2,п.2 ЖК РФ, федеральным законом № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на террито­рии Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения».

Однако, в нарушении вышеуказанных норм, Г., по окончании обучения в образовательном уч­реждении Губернском колледже, хх хх ххг. и до настоящего времени вне очереди жилым помещением не обеспечена.

Согласно ст. 2 закона Самарской области № 87-ГД от 11.06.2006г. обеспечение жилыми помещениями ука­занной категории лиц осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Са­марской области, из областного бюджета.

То есть, Правительство Самарской области должно выделить муниципальному району Похвистневский де­нежные средства в необходимом объеме, для обеспечения Л. по месту жительства вне очереди жи­лым помещением не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 159-ФЗ за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.

Л. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите её нарушенных интересов в суде, так как она находится в сложной жизненной ситуации и у неё отсутствует материальная возможность для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов в суде.

Л. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, действующий на основании доверенности иск, предъявленный прокурором к администрации м/р Похвистневский признал, однако пояснил, что Л. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, была поставлена на учет как имеющая право на внеочередное получение жилья.

Орган местного самоуправления выполнил все свои обязательства в исполнении возложенных на них госу­дарственных полномочий: были составлены списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по данной категории, предоставлены списки в соответствующее министерство, своих собственных средств Администрация му­ниципального района для этих целей не имеет, свои государственные полномочия в данной области осуществляет в пределах выделенных на эти цели денежных средств из соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 8 закона Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД определено финансовое обеспече­ние переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Считает, что надлежащим ответчиком по иску прокурора в части понуждения Правительства Самарской об­ласти выделить денежные средства в необходимом объеме на приобретение указанного жилого помещения является соответствующие министерства, в компетенцию которых входит обеспечение финансирования переданных государ­ственных полномочий органам местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор отказался заменить ответчика, просил рассмотреть дело в пределах предъяв­ленного иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах се­мейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке де­тей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п. 1.2 Постановле­ния Правительства Самарской области № 421 от 29.10.2008г. «Об утверждении порядка обеспечения жилыми поме­щениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» гарантировано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также де­тей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил, либо по возвращении из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдель­ного муниципального образования Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, может предоставляться социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения.

Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслу­живанию населения» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по социаль­ной поддержке и социальному обслуживанию населения.

Согласно ст. 2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полно­мочиями в сфере социальной поддержки - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нахо­дящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребыва­ния в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семь­ях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружен­ных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006г. № 120-ГД).

Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправле­ния на неограниченный срок.

Таким образом, Администрация муниципального района Похвистневский обязана обеспечить жилыми по­мещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что родителями Л. являются отец Л, который умер хх хх хх г., мать лишена родительских прав решением Похвист­невского районного суда от хх хх ххг.

Л. какого-либо собственного жилья не имеет, Администрацией муниципального района Похвистневский закреплено право на ее внеочередное представление жилого помещения, согласно постановлению главы муниципального района Похвистневский от хх хх хх г. № хх.

Судом установлено, что Л. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родите­лей, не имеет закрепленного жилого помещения, окончила в ххххг. Губернский колледж г.Похвистнево.

Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования прокурором к ответчику Администрации муни­ципального района Похвистневский обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В иске к Правительству Самарской области о понуждении выделить денежные средства в необходимом объеме на приобретение жилого помещения суд считает отказать, так как Правительство Самарской области колле­гиальный орган и не является юридическим лицом, а также не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить Л. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Похвистневский райсуд в 10 дней.

Судья М.Л. Гурджиева