РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,
при секретаре Ощепковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Басова Александра Михайловича к Администрации городского округа Похвистнево о признании неправомерным снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий
у с т а н о в и л :
Басов А.М. обратился в суд с заявлением к администрации городского округа Похвистнево о признании неправомерным снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилого помещения, в связи с чем в 2008 году Администрацией городского округа Похвистнево был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако постановлением администрации ГО Похвистнево Номер обезличен отДата обезличена г. был исключен из списков очередности, поскольку с момента продажи принадлежащего ему жилого дома не прошло 5 лет. Считает исключение его из списков очередности неправомерным, поскольку принадлежащий ему по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., нуждался в большом ремонте, не имел всех видов благоустройства, поэтому продажа дома была вынужденной. В настоящее время он проживает вместе со своей дочерью, своего жилья не имеет, считает, что имеет право на получение жилья или компенсации на его приобретение в ознаменование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Басов А.М. просит обязать Администрацию городского округа Похвистнево поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить его благоустроенным жилым помещением. Заявитель Басов А.М. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 настаивала на заявленных требованиях.
Представитель ответчика Администрации городского округа Похвистнево Васильев А.И. заявленные требования не признал, указав, что действительно Басов А.М. Дата обезличена г. обратился в комиссию по жилищным вопросам с заявлением о его постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поскольку он не имел в собственности или по договору найма жилого помещения. ФИО5 Главы ГО Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи 1 человек. В связи с решением вопросов о предоставлении субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, органом местного самоуправления проводилась проверка предоставленных заявителями сведений. В ходе данной проверки было установлено, что Басов А.М. имел в собственности жилой дом общей площадью 39 кв.м., расположенный по адресу: ..., .... ..., который он продал в 2007 году. Поскольку не истек предусмотренный Законом 5-летний срок с момента ухудшения заявителем своих жилищных условий, Басов А.М. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем он был исключен из списков очередности на приобретение жилых помещений.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
... от Дата обезличена г. Номер обезличенГД «О наделении органов местного самоуправления на территории ... государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п. 2-4 с.2 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории ...»
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п.2 ст.... «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории ...» действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до Дата обезличена года, а именно: инвалиды Великой Отечественной войны. Из ст. 3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований ... в порядке, устанавливаемом ... в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после Дата обезличена года, перечисленных в пунктах 2, 2.2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, и вставших на учет после Дата обезличена года, перечисленных в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований ... путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями ... по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории ... и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
При этом, граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
В судебном заседании было установлено, что Басов А.М. согласно удостоверения Номер обезличен 251565 от Дата обезличена г. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.
Дата обезличена г. Басов А.М. обратился в комиссию по жилищным вопросам администрации городского округа Похвистнево с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны с составом семьи 1 человек в связи с тем, что у него отсутствует жилое помещение по договору социального найма и по праву собственности.
ФИО5 главы городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена г. Басов А.М. с Дата обезличена г. был принят на учет в качеству нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Дата обезличена ... ГО Похвистнево в соответствии с «Порядком обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан», утвержденных ФИО5 области Номер обезличен от Дата обезличена г. в целях ежегодной сверки жилищных условий очередников и подтверждения его права состоять в списке очередности, Басову А.М. было предложено предоставить необходимые для этого документы.
Из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена г. за Номер обезличен следует, что Дата обезличена г. был зарегистрирован переход права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... с Басова А.М. на ФИО8, ФИО7 и ФИО6
Решением заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена г. Басов А.М. был исключен из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выявлением в документах, представленных уполномоченному органу сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.
п. 1.9. постановления администрации городского округа Похвистнево Номер обезличен от Дата обезличена г. Басов А.М. был исключен из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки ООО «Управляющая компания» от Дата обезличена г. Басов А.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ... ..., вместе с ним по данному адресу зарегистрирована ФИО3
Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена г. данная квартира общей площадью 57,0 кв.м., в т.ч. жилой площадью 39,5 кв.м., принадлежит Басовой (в браке ФИО3) Т.А. – дочери Басова А.М.
Из технического паспорта жилого дома, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., ранее принадлежавшего Басову А.М. следует, что на момент его продажи заявителем, т.е. по состоянию на май 2007 года процент износа этого жилого дома составил 49 %.
Из учетной карта Басова А.М. от Дата обезличена г. и карты обследования условий жизни с соблюдения различных льгот категорий ветеранов, установленных в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от Дата обезличена г., составленной в Управлении социальной защиты населения Администрации ГО Похвистнево следует, что жилой дом, принадлежащий Басову А.М., расположенный по адресу: ..., ..., ... нуждается в ремонте забора (палисадника), Басов А.М. нуждается в улучшении жилищных условий, в обслуживании на дому не нуждается.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснил, что он в 2004 г. был избран председателем городского Совета ветеранов. В 2005 г. в честь празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне он в составе комиссии обследовали условия жизни ветеранов войны на предмет их нуждаемости в улучшении жилищных условий и на предмет нуждаемости в ремонте жилых помещений ветеранов. Были и в доме Басова А.М. по ..., .... Его жилой дом был неблагоустроенным, в доме не было канализации, дом плохо отапливался. Он обращался в администрацию ... с просьбой помочь ему в ремонте дома. Но ему было отказано. С просьбой об улучшении жилищных условий Басов А.М. не обращался.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований Басова А.М. в признании неправомерным снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении на Администрацию ГО Похвистнево обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить его благоустроенным жилым помещением по следующим основаниям.
Как следует из ... «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории ...» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Таким образом, судом было установлено, что Басов А.М. является ветераном ВОВ и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников.
Однако Басов А.М. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ранее, до 2007 года он проживал в принадлежащем ему жилом доме общей площадью 39 кв.м. с процентом износа дома, равном 49 %, расположенном по адресу: ..., ..., .... Как следует из карты обследования условий жизни ветерана, данный жилой дом нуждался только в ремонте забора палисадника. Представитель Басова А.М. – его дочь ФИО3 суду показала, что данный жилой дом состоял из двух комнат, отопление – газовое, стояла печь-голланка. В соцзащите ему отказали в проведении ремонта дома. Свидетель ФИО9 хотя суду и пояснил, что в доме Басова А.М. было холодно, печка нормально не функционировала, однако он подтвердил, что при подготовке к празднованию 60-летия Победы в войне он в составе комиссии проводил обследование домов ветеранов на предмет их нуждаемости в проведении ремонта и комиссией в проведении ремонта данного жилого дома было отказано, что свидетельствует об удовлетворительном состоянии жилого дома. Данный жилой дом на момент его продажи в 2007 году не был признан непригодным для проживания.
В указанной ранее карте обследования жилищных условий ветеранов указывается на нуждаемость Басова А.М. в улучшении жилищных условий, однако оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий не указано. Басов А.М. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий обратился в администрацию ГО Похвистнево только после продажи принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... что так же свидетельствует о его нежелании улучшить свои жилищные условия в период проживания в указанном жилом доме, а следовательно о его удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания.
ФИО11 в ходе судебного следствия также не были добыты доказательства подтверждающие невозможность проживания заявителя в указанном жилом доме в силу его состояния здоровья. Напротив, как следует из объяснения ФИО3, ее отец Басов А.М. способен самостоятельно себя обслуживать, намерен проживать в квартире один.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих непригодность для проживания жилого дома, расположенного по адресу: ..., .... ... и невозможность проживания в нем заявителем в силу состояния его здоровья заявителем и его представителем суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд признает действия Басова А.М. по продаже жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... действиями, приведшими к ухудшению жилищных условий, а следовательно он может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.
В соответствии с ... «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории ...» семьей заявителя признаются проживающие совместно с заявителем его супруг, дети и родители.
Таким образом, как было установлено в судебном заседании Басов А.М. в настоящее время проживает вместе со своей дочерью ФИО3, а следовательно он является членом ее семьи.
Учитывая изложенное, суд так же не может признать Басова А.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время он зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 57,00 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ... ..., принадлежащей его дочери ФИО3, имевшей добрачную фамилию Басова, по данному адресу зарегистрировано по месту жительства 2 человека. Фактически Басов А.М. проживает в квартире дочери (оформленной на имя ее мужа ФИО10, со слов ФИО3, данная квартира была в браке ими выкуплена в колхозе, т.е. является их с мужем совместной собственностью), общей площадью 58,8 кв.м., составом семьи 3 человека. Следовательно Басов А.М. является членом семьи собственника жилого помещения с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения.
Таким образом, оспариваемые действия Администрации городского округа Похвистнево совершены в пределах своих полномочий и с соблюдением норм действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания неправомерным действий Администрации ГО Похвистнево по исключению Басова А.М. из списков очередности в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а следовательно не имеется оснований для поставки Басова А.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечения его благоустроенным жилым помещением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р е ш и л :
Отказать Басову Александру Михайловичу в удовлетворении заявления о признании неправомерным снятие его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию городского округа Похвистнево обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении ему благоустроенного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок.
Судья подпись
Копия верна: Судья С.Л.Федосеева