РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,
при секретаре Ощепковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Имуковой Галины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Имукова Г.Н. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что в решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры операционного блока в Похвистневском ТМО, ТММО в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении. Считая данный отказ неправомерным, Имукова Г.Н. просила обязать УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить ей досрочную пенсию по старости с момента его обращения в УПФ РФ, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району Плотников А.Ю. иск Имуковой Г.Н. не признал, указав, что ей действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ввиду отсутствия требуемого 30 летнего медицинского стажа работы. На день обращения Имуковой Г.Н. её льготный стаж составил 20 лет 08 мес 25 дней.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста независимо от их возраста.
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г., «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры в больницах всех типов и наименований.
Согласно абз 2 п.2 постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.91 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Согласно «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г., Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29.10.02 г. правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры, в т.ч. старшие в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии в т.ч в больницах всех типов и наименований.
В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России № 395 от 03.11.99 г. к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории-профилактории. Лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.
В судебном заседании было установлено, что Имукова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку ответчиком по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж работы следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры операционного блока в Похвистневском ТМО, ТММО в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении.
Согласно записей в трудовой книжке Имукова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером Медсанчасти № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой реанимационного отделения Похвистневской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает операционной медсестрой операционного блока Похвистневской ЦРБ.
При этом Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в Похвистневское Территориальное медицинское объединение (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ была реорганизована в Похвистневское Территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО) с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в <адрес>ную больницу города и района (ЦРБГР) с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с уставами Похвистневского ТМО, Похвистневского ТММО, их основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. поликлиническая помощи населению, своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении, т.е. фактически являются больницами. Головной организацией медицинского объединения являлась районная больница.
Из штатного расписания Похвистневского ТМО за 1990-197 годы следует, что в ТМО имелось отделение анстезиологии-реанимации с палатами для реанимации и интенсивной терапии, в штате имелись следующие должности среднего медицинского персонала: старшая медсестра, медсестра-анестезист, медсестра палат реанимации и интенсивной терапии. Приказом № по Похвистневскому ТММО с ДД.ММ.ГГГГ были сокращены должности медсестра-анестезист, медсестра палат реанимации и интенсивной терапии и введены должности медсестры реанимационного отделения с выполнением функций медсестры палатной и анестезистки).
Учитывая изложенное, суд признает, что в период с1990 по 1998 годы Имукова Г.Н. фактически выполняла функции медицинской сестры – анестезиста, медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии в больнице. При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными требования истицы о включении указанных периодов работы в льготный стаж в льготном исчислении, поскольку некомпетентность руководителя Похвистневской ЦРБ, впоследствии Похвистневского ТМО и ТММО, который не привел штатное расписание и записи в трудовых книжках работников в соответствие с постановлением Правительства, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч. и в льготном исчислении.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции до 1992 г) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности до ДД.ММ.ГГГГ
Имукова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и свыше 1,5 лет.
Учитывая изложенное, суд считает возможным включить Имуковой Г.Н. в льготный стаж периоды ее работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации Похвистневского ТМО в льготном исчислении,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры операционного блока Похвистневского ТМО в льготном исчислении.
Приказом №ЛК от ДД.ММ.ГГГГ Имукова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом №лк от ДД.ММ.ГГГГ Имукова Г.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, приказом о командировании от ДД.ММ.ГГГГ за № Имукова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена в <адрес> для прохождения специализации по циклу «Сестринское операционное дело», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Имукова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.
Суд считает возможным включить в льготный стаж Имуковой Г.Н. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении поскольку в указанные периоды она не осуществляла трудовую деятельность, а повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности.
Таким образом, на момент обращения Имуковой Г.Н. за назначением досрочной пенсии, по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 29 лет 11 месяцев 19 дней в городах. Учитывая изложенное, суд не находит оснований для назначения Имуковой Г.Н. досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента ее обращения за назначением пенсии. Однако, поскольку в период рассмотрения настоящего гражданского дела истица выработала стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии по старости, но в связи с рассмотрением гражданского дела была лишена возможности надлежащим образом обратиться в УПФ РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в день возникновения права на досрочную пенсию по старости, суд считает возможным назначить Имуковой Г.Н. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление пенсионного фонда в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Имуковой Галине Николаевне досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения права на пенсию, включив её в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации Похвистневского ТМО в льготном исчислении,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации Похвистневского ТМО в календарном исчислении,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации Похвистневского ТМО в льготном исчислении,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры операционного блока Похвистневского ТМО,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры операционного блока Похвистневского ТМО в календарном исчислении,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры операционного блока Похвистневского ТМО в льготном исчислении.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Похвистневской ЦРБ в календарном исчислении.
В остальной части исковых требований Имуковой Галине Николаевне отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок.
Судья С.Л.Федосеева