РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,
при секретаре Ощепковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе Сапуновой Людмилы Михайловны и Сапунова Андрея Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала
у с т а н о в и л :
Сапунова Л.М. и Сапунов А.В. обратились в суд с жалобой к правлению Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Сапуновой Л.М. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> рублей. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ими по договору купли-продажи был приобретен в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На приобретение указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ ими в Самарском областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе был взят ипотечный кредит на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ими в Самарском областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе был взят целевой займ в сумме <данные изъяты> рублей на реконструкцию вышеуказанного жилого дома. Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ был погашен заявителями за счет предоставленной им субсидии в сумме <данные изъяты> рублей и средств материнского(семейного капитала) в сумме <данные изъяты> рублей. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе отказывает в удовлетворении их заявления и направлении средств материнского капитала на погашение займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере остатка по договору займа сумме <данные изъяты> рублей, указав, что использование средств материнского капитала возможно только для улучшения жилищных условий, а не для реконструкции жилого дома. Считает данный отказ ответчика неправомерным, поскольку в результате реконструкции принадлежащего им жилого дома ими были улучшены жилищные условия, т.к. было пристроено 2 комнаты.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Плотников А.Ю. доводы жалобы не признал, указав, что согласно «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.07 г. не предусмотрено направление средств материнского(семейного) капитала на реконструкцию индивидуального жилого дома.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.3 ст. 7 Закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3. «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:
а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;
в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании было установлено, что Сапунова Л.М. и Сапунов А.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую совместную собственность жилой дом общей площадью 45,5 кв.м. в т.ч. жилой площадью 36,0 кв.м. и земельный участок площадью 945 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На приобретение указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ ими в Самарском областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе был взят ипотечный кредит на сумму <данные изъяты> рублей.
Распоряжением администрации Ибряйкинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ Сапуновой Л.М. и Сапунову А.В. было дано разрешение на реконструкцию жилого дома на принадлежащем ими земельном участке в <адрес>.
Отделом Архитектуры <адрес> Похвистневский Сапунову А.ВА. и Сапуновой Л.М, было выдано разрешение № на строительство объектов недвижимости, согласно которого площадь имеющегося в их собственности жилого дома будет составлять 88,77 кв.м., в т.ч. жилая площадь 57,92 кв.м. Согласно представленного плана, данный жилой дом состоит из 2 комнат и кухни.
ДД.ММ.ГГГГ ими в Самарском областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе Сапуновой Л.М. был взят целевой займ в сумме <данные изъяты> рублей на реконструкцию вышеуказанного жилого дома.
Постановлением Администрации муниципального района Похвистневский № от ДД.ММ.ГГГГ Сапуновой Л.М. и Сапунову А.В. было дано разрешение на заключение договора залога незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 45,5 кв.м жилой площадью 36,00 кв.м. и земельного участка площадью 945 кв.м., расположенных по адресу : <адрес> целью получения займа из Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе
Согласно договора залога недвижимого имущества (последующий залог) Сапунова Л.М. и Сапунов А.В передают Самарскому областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе в залог принадлежащие им жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> с целью обеспечения своевременного исполнения обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Сапуновой Л.М. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> рублей.
Кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ был погашен заявителями за счет предоставленной им субсидии в сумме <данные изъяты> рублей и средств материнского(семейного капитала) в сумме <данные изъяты> рублей
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе отказало Сапуновой Л.М. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору о предоставлении целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку законодательством не предусмотрено направление средств материнского(семейного) капитала на реконструкцию индивидуального жилого дома.
Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №630109306-28 Управление капитального строительства, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района Похвистневский разрешает ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 90,2 кв.м., жилой площадью 67,8 кв.м.. Согласно представленного плана. Данный жилой дом состоит из 4 комнат и кухни.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сапуновой Л.М. и Сапунову А.В. была произведена приостановка государственной регистрации, т.к. согласно записям ЕГРП жилой дом по вышеуказанному адресу обременен залогом по договору ипотеки.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует что в результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> значительно улучшились жилищно-бытовые условия несовершеннолетних детей супругов Сапуновых, т.к. вдвое увеличилась общая и жилая площадь дома, у детей имеется отдельная комната, увеличена степень благоустройства жилого дома.
Таким образом, судом было установлено, что в результате реконструкции вышеуказанного жилого дома было произведено улучшение жилищных условий семьи Сапуновых, а следовательно и займ, полученный Сапуновой Л.М, на реконструкцию данного жилого дома в сумме <данные изъяты> рублей был предназначен для улучшения жилищных условий семьи Сапуновых.
При указанных обстоятельствах, суд признает доводы жалобы Сапуновой Л.М. и Сапунова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании неправомерным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Сапуновой Людмилы Михайловны о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сапуновой Людмиле Михайловне, на погашение основного долга по договору о предоставлении целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок.
Судья С.Л.Федосеева