РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.10.2010г. Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А., с участием прокурора Тюпаева Е.А., при секретаре Макуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево гражданское дело № 2-1341 по иску Самариной Екатерины Валерьевны, Котмышева Александра Валерьевича, Котмышева Ивана Валерьевича к Администрации муниципального района Похвистневский об обжаловании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обжаловании действий должностных лиц, указав, что в 1997г. их родителей лишили родительских прав, опекуном стала их бабушка ФИО7, и они фактически проживали у нее.
ДД.ММ.ГГГГ умер их отец ФИО8, после его смерти осталось наследственное имущество в виде ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации Похвистневского района № от ДД.ММ.ГГГГ за ними закрепили ? долю жилого дома, оставшегося после смерти отца.
В то время им было необходимо получать паспорта, для того необходима была прописка и ДД.ММ.ГГГГ они установили факт принятия наследства после смерти отца, зарегистрировались в указанном жилом доме, хотя дом уже был не пригоден для проживания.
В 2007г. они написали заявление в администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области для получения жилья, как детям сиротам.
Но их жильем не обеспечивают, так как за ними закреплено жилье.
В настоящее время межведомственной комиссией жилой дом признан непригодным для проживания, прокурорской проверкой ранее установлено, что отдел семьи и администрация сельского поселения должны были принять меры по сохранности имущества несовершеннолетних, того не было сделано и опекуном.
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просят отменить указанное постановление и обязать ответчика обеспечить их жильем.
Представитель истцов в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.
ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на иске настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, с которым не согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель отдела по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Похвистневский, действующий на основании доверенности, с иском согласен.
Выслушав истцов, их представителя, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п. 1.2 Постановления Правительства Самарской области № 421 от 29.10.2008г. «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» гарантировано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил, либо по возвращении из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, может предоставляться социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения.
Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
Согласно ст. 2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки – обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006г. № 120-ГД).
Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Таким образом, Администрация муниципального района Похвистневский обязана обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно постановлению Главы администрации Похвистневского района № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что мать несовершеннолетних детей ФИО9 лишена родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ, дети находятся под опекой у бабушки ФИО7, за несовершеннолетними ФИО1, ФИО3, ФИО4 закреплено право на жилую площадь в виде ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 37 ГК РФ управление имуществом несовершеннолетних подопечных, хранение и отчуждение этого имущества регулируются одноименными правилами - «Правилами управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества», утвержденные Министерством просвещения РСФСР от 30.10.1969г.
Согласно указанным правилам, органы опеки и попечительства обязаны немедленно принять меры к охране имущества несовершеннолетнего, оставшегося без родителей или близких, по получении сведений о смерти или отсутствии родителей и близких.
В соответствии с Письмом Министерства общего и профессионального образования РФ № 244/26-5 от 09.06.1999г. «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» в целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, вне зависимости от формы их устройства, их законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка (приватизировать) и в случае длительного отсутствия несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах ребенка.
В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение является ветхим, износ составляет 72%.
Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о признании указанного жилого дома ветхим, непригодным для проживания.
Указанное свидетельствует о том, что ни органом опеки и попечительства, ни опекуном ФИО7 должных мер к сохранности закрепленного за несовершеннолетними жилого дома по адресу: <адрес> не принято.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы фактически остались без жилой площади, положенной им по закону после смерти родителей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Администрации Похвистневского района Самарской области № 371 от 12.10.2000г. «О закреплении ? доли жилого дома за несовершеннолетними ФИО1, ФИО3, ФИО4» и обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить ФИО2 (ранее Котмышеву) Екатерину Валерьевну, ФИО3, ФИО4 жильем.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Похвистневский райсуд в 10 дней.
Судья /подпись/ О.А. Бурмакова
Решение вступило в законную силу:
Копия верна.
Судья:
Секретарь: