Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Судья Похвистневского районного суда <адрес> Федосеева С.Л.,
при секретаре Ощепковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1347/10 по иску Бердниковой Александры Тихоновны к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о включении сумм в заработок для исчисления пенсии
у с т а н о в и л:
Бердникова А.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о производстве перерасчета пенсии, указав. что решением УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в производстве перерасчета, поскольку ответчиком не были включены в заработок для исчисления пенсии сумма № рублей, из расчета по № рублей в месяц, полученная ею в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что ответчик неправомерно не включил ей в заработок указанную сумму, т.к. она обучалась в Учебном Центре с выплатой денежного довольствия в размерах, установленных по месту постоянного прохождения службы. Выпиской из лицевых счетов подтвердить факт получения ею заработка в указанный период она не может, поскольку в учебном Центре указанные бухгалтерские документы были уничтожены по истечению срока хранения, однако размер ее оклада подтверждается штатным расписанием. Считает, что ответчик неправомерно отказал ей в производстве перерасчета.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ФИО3 исковые требования Бердниковой А.Т. не признал, просил в иске отказать, указав, что Бердниковой А.Т. действительно было отказано в производстве перерасчета пенсии и включении в заработок для исчисления пенсии сумм по № рублей в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ею не были предоставлены надлежащим образом оформленные сведения о заработке.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Из п.2 Постановления министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ " и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
Согласно п.11, 13 Постановления министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ " и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ. В том случае, если документы имеются в пенсионном деле, представление дополнительных документов не требуется. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:
- справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;
- справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по установленной форме
- справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;
- расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
- копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Согласно Письма Минтруда РФ №-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
В судебном заседании было установлено, что Бердникова А.Т. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ К заявлению ею были представлены: трудовая книжка, справка о заработке за 60 месяцев за период с сентября 1973 г. по ноябрь 1980 г., страховое свидетельство, свидетельство о браке, диплом. Пенсия по старости ей была назначена с ДД.ММ.ГГГГ При назначении пенсии по старости был взят заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен с суммой начисления 0 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Бердникова А.Т. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии и включении в заработок для исчисления пенсии сумм заработка по 90 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решением УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в производстве перерасчета, поскольку ответчиком не были включены в заработок для исчисления пенсии сумма 450 рублей, из расчета по 90 рублей в месяц, полученная ею в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказа начальника отдела Пожарной охраны № ГУПО МВД СССР по л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, в браке Бердникова, А.Т. была назначена на должность секретаря-машинистки ВПЧ-55 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа копии по л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, была назначена помощником инструктора в ВПЧ-55 с ДД.ММ.ГГГГ. приказом начальника отдела Пожарной охраны № ГУПО МВД СССР по л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была откомандирована на учебу в школу СВПО <адрес>.
Приказом начальника Учебного отряда ВПО УВД Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО4 была зачислена в отряд № 4 по подготовке мл.инструкторов и помощников инструкторов, Приказом начальника Учебного отряда ВПО УВД Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с окончанием обучения была откомандирована в распоряжение МВД-УВД.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ГПС № Бердникова (имевшая добрачную фамилию Кораблина) А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ была откомандирована на учебу в школу МНС ВПО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За этот период денежным довольствием обеспечивалась по месту учебы, размер должностного оклада не изменялся. Отдел ГПС № МЧС России является правопреемником ОПО -39 УПО МВД СССР. Справка не содержит указаний на правоустанавливающие документы, на основании которых была выдана справка.
Согласно справки ГОУ Учебный Центр ГПС № от ДД.ММ.ГГГГ Бердникова (Кораблина) А.Т. проходила обучение в Учебном центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой денежного довольствия в размерах, установленных по месту постоянного прохождения службы в ОПО-39. Справка не содержит указаний на правоустанавливающие документы, на основании которых была выдана справка.
Согласно справки ГУ МЧС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ведомости на выдачу денежного довольствия по истечению 5-летнего срока хранения были уничтожены.
Из копии лицевой карточки Бердниковой (Кораблиной) А.Т. следует, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее оклад составлял № рублей в месяц.
Таким образом, судом было установлено, что Бердникова (Кораблина) А.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Учебном Центре ВПО УПО УВД <адрес> с сохранением заработка. Данное обстоятельство не оспаривается и ответчиком. Платежные документы, подтверждающие факт выплаты и размер выплаченной истице заработной платы в указанный период не сохранились. Поскольку уничтожение ведомостей на выдачу денежного довольствия производилось во исполнение п. 195 Приказа СВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то лиц, виновных в причинении вреда истице в результате уничтожения указанных документов не предоставляется возможным.
Учитывая изложенное, суд считает возможным принять для подтверждения заработка иные документы, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в указанный период – выписки из штатного расписания, личную карточку истицы, согласно которых ее оклад составлял № рублей в месяц.
Учитывая изложенное, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> произвести Бердниковой Александре Тихоновне перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,, включив ей в заработок для исчисления пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по № рублей ежемесячно.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок.
Судья С.Л.Федосеева