Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Тулаевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Башкировой Натальи Алексеевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, понуждении назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Башкирова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево м Похвистневском районе Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, понуждении назначить пенсию, указав, что Комиссия ГУ - Управления пенсионного фонда Р,Ф в г.Похвистнево и Похвистневском районе, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав, отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия 30 летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и посёлках городского типа или 25 летнего стажа работы в сельской местности. Башкировой Н.А. не включили в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве участковой медицинской сестры в детском отделении поликлиники Похвистневской ЦРБ, данный период не засчитали в страховой и в специальный стаж ЗЛ на основании справки, уточняющий льготный характер работы и справки, уточняющий льготный характер работы и справки о заработной плате, с указанием о производимых страхователем отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку форма СПВ-1 документов предоставления индивидуальных сведений, до настоящего времени не утверждена. (Письмо ОПФР по Самарской обл. от 30.03.2010г. №3. 0/13-1786); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации не зачислили в специальный стаж истице, так как в данное время она осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО которые не предусмотрены Списком учреждений и Списком структурных подразделений п.6 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395. Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 1,5 лет не зачислили в специальный стаж, ссылаясь на п.21 разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утверждённые постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры в здравпункте МСЧ №9 г.Куйбышева, участковой мед. сестры детской консультации (отделения) поликлиники в Похвистневской ЦРБ не зачислили в специальный стаж, т.к. в данное время истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516). С решением Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области об отказе в назначении истице пенсии по выслуге лет, она не согласна на основании того, что она в вышеуказанные периоды занималась лечебной деятельностью.
В судебном заседании Башкирова Н.А. на исковых требованиях настаивает.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе, Плотников А.Ю., действующий на основании доверенности, с иском не согласен и пояснил, что Комиссия ГУ - Управления пенсионного фонда Р,Ф в г.Похвистнево и Похвистневском районе, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав, правомерно отказала Башкировой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия 30 летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и посёлках городского типа или 25 летнего стажа работы в сельской местности, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации не зачислили в специальный стаж истице, так как в данное время она осуществляла свою деятельность в Похвистневском ТМО, ТММО которые не предусмотрены Списком учреждений и Списком структурных подразделений п.6 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395. Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 1,5 лет не зачислили в специальный стаж, поскольку согласно п.21 разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков», утверждённые постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры в здравпункте МСЧ №9 г. Куйбышева, участковой мед. сестры детской консультации (отделения) поликлиники в Похвистневской ЦРБ не зачислили в специальный стаж, т.к. в данное время истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. №516
Согласно протокола, истице засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.п.11п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в редакции от 25.07.02г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.09.2010г. № 225 отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет периоды работы
Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в специальный стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО которые не предусмотрены Списком учреждений и Списком структурных подразделений п.6 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. №395. Соответственно периоды - нахождение в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации
Из материалов дела установлено, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11п.1 ст.28 ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно приказов Облздравотдела № 530 от 25.12.87 г. Центральная районная больница была реорганизована в Похвистневское Территориальное медицинское объединение (ТМО) с 01.01.88 г., приказом № 148 от 27.10.95 г. Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневскую ЦРБ с 01.12.95 г., приказом № 139 от 12.08.96 г. Похвистневская ЦРБ была реорганизована в Похвистневское Территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО) с 08.08.96 г., а приказом № 88 от 15.04.98 г. реорганизована в Центральную районную больницу города и района (ЦРБГР) с 02.04.98 г.
В соответствии с уставами Похвистневского ТМО и ТММО основным видом их деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, в т.ч. своевременная госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 1,5 лет.
Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которым утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» внесено изменение в ст. 167, которое исключает возможность зачета в льготный стаж работы нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно письму Минсоцзащиты России от 27.11.1992г. № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до даты вступления в силу названного закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
В соответствии с п. 21 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ».
Таким образом, суд считает необходимым включить истице период нахождения ее в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 2019 от 07.11.2005 года) находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации-специализации.
Суд считает необходимым включить Башкировой Н.А., в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской работы, в указанный период она осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости.
Вместе с тем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы в отпусках без сохранения содержания не подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность.
Также в судебном порядке не подлежит включению период работы истицы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как он включен Комиссией в специальный стаж, что подтверждается соответствующим протоколом.
Поскольку Башкирова Н.А. представила в УПФ РФ г. Похвистнево заявление и необходимые документы для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ и на этот день выработала необходимый медицинский стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району назначить Башкировой Н.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельностью с момента обращения за назначением пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать отказ УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Башкировой Наталье Алексеевне незаконным.
Обязать УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе включить в специальный стаж работы Башкировой Наталье Алексеевне периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММОв том числе период нахождения в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.
В остальной части исковых требований отказать.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Башкировой Наталье Алексеевне досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10 дней.
Решение изготовлено в окончательной форме: 18 ноября 2010 года.
Судья: М.Л. Гурджиева
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Тулаевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Башкировой Натальи Алексеевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, понуждении назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать отказ УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным.
Обязать УПФ РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе включить в специальный стаж работы Башкировой Наталье Алексеевне периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры, фельдшера здравпункта СМУ-4, мед. сестры врачебного кабинета детской консультации, участковой мед. сестры детской консультации в Похвистневском ТМО, ТММО в том числе период нахождения в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.
В остальной части исковых требований отказать.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области назначить Башкировой Наталье Алексеевне досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10 дней.
В окончательной форме решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: М.Л. Гурджиева