Об обжаловании действий должностных лиц



Гражданское дело по жалобе Самогородской Н.М. на действия Роскадастра по <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Мельниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/11 по жалобе Самогородской Нины Михайловны на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

у с т а н о в и л :

Самогородская Н.М. обратилась в суд с жалобой на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, т.к. указанная сделка была совершена между несовершеннолетними и их близкими родственниками. Считая, что данное решение нарушает ее права, заявитель просила признать незаконным приостановление государственной регистрации договора купли-продажи указанных объектов недвижимого имущества и перехода права собственности и обязать ответчика восстановить ее нарушенное право, осуществив государственную регистрацию сделки и прав.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявленные требования, доводы жалобы не признал, указав, что на государственную регистрацию сделки и перехода права собственности был представлен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, совершенный между несовершеннолетними ФИО09 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице их законных представителей - родителей ФИО5 и ФИО6 со стороны покупателей и их бабушкой и дедушкой Самогородской Н.М, и ФИО7 со стороны продавца. Совершение возмездных сделок между несовершеннолетними и их близкими родственниками запрещена законодательством. Поскольку у регистратора имелись сомнения в законности совершаемой заявителем сделки, государственная регистрация сделки и перехода права собственности была приостановлена до 3 месяцев, заявителю было предложено устранить выявленные недостатки.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ФИО8 просил разрешить спор по усмотрению суда, указав, что при указанная сделки была заключена с использованием средств материнского (семейного) капитала. Указанные средства будут выделены семье Самогородских после осуществления государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.

Участвующие в качестве заинтересованных лиц ФИО05 и ФИО6, поддержали заявленные требования, указав, что являясь родителями несовершеннолетних ФИО9 и ФИО11 при совершении указанной сделки они действовали в их интересах, поскольку не ухудшали, а улучшали их жилищно-бытовые условия.

Привлеченный в судебное заседание в качестве заинтересованного лица ФИО07 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав приостанавливается регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Согласно п.1 ст.28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 14 СК РФ близкими родственниками признаются только родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), а также полнородные и неполнородные (имеющих общих отца или мать) братья и сестра.

В соответствии с п.З ст.37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Похвистневский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на государственную регистрацию был представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому Самогородская Н.М. и ФИО07 (продавцы) отчуждают указанные объекты недвижимого имущества ФИО5, ФИО6, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГгода рождения (покупатели).

Отчуждаемое имущество - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат продавцам - Самогородской Н.М. и ФИО7 по праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

В отчуждаемом жилом доме зарегистрированы по месту жительства покупатели - ФИО05, ФИО6, несовершеннолетние ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Таким образом, в указанной сделке со стороны продавцов выступают дедушка и бабушка несовершеннолетних, со стороны покупателей - несовершеннолетние и их родители. Указанные обстоятельства были подтверждены заявителем и заинтересованными лицами, поэтому в дополнительном доказывании не нуждаются.

Из условий указанного договора следует, что расчеты за указанный жилой дом в сумме 332000 рублей будут производиться за счет средств покупателей, в сумме 330000 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала, причитающегося по Государственному сертификату, выданному на имя ФИО6, расчеты за земельный участок в сумме 2000 рублей будут производиться за счет средств покупателей.

Согласно Государственного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 имеет право на получение на материнского (семейного) капитала.

Согласно Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была произведена приостановка государственное регистрации договора купли-продажи указанного жилого дома и земельного участка, поскольку данная возмездная сделка была совершена между несовершеннолетними и их близкими родственниками.

Суд признает несостоятельным довод ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, утверждающего, что приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может быть оспорено в суде, поскольку в силу ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде любые решения, действия должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если считают, что нарушены их права и свободы.

Суд признает, что действующим законодательством предусмотрено, что все сделки, за исключением специально оговоренных в законе, могут совершать от имени малолетних только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). К сделкам законных ФИО2 с имуществом малолетнего применяются те же правила, которые действуют в отношении опекунов при распоряжении имуществом подопечного. Так, законные ФИО2 не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества малолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих малолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества малолетнего. Помимо этого, законные ФИО2, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с малолетними, за исключением передачи имущества малолетнему в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять малолетнего при заключении сделок и ведении судебных дел между малолетним и супругом законного ФИО2 и их близкими родственниками.

При указанных обстоятельства, суд признает приостановку государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> перехода права собственности законной и обоснованной, поскольку у государственного регистратора имелись обоснованные сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Самогородской Н.М., поскольку доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд так же не принимает во внимание довод заявителя, утверждающего, что согласно письма Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала» под запрет, установленный указанной нормой ГК РФ, подпадают сделки между несовершеннолетним с близкими родственниками, направленные на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, по следующим основаниям. Вышеуказанное письмо Минэкономразвития РФ распространяется лишь на случаи, когда момент заключения договора купли-продажи, предусматривающего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность, предшествует государственной регистрации прав несовершеннолетних на такое жилое помещение, кроме того, указанный нормативный документ имеет меньшую юридическую силу по сравнению с Гражданским и Семейным кодексом РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворения жалобы Самогородской Нины Михайловны о признании неправомерным приостановления государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> перехода права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок.

Судья       С.Л.Федосеева