Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации «17» августа 2011 года г.Похвистнево Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Бурмаковой О.А. при секретаре Макуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-948/2011 по заявлению Лопушихиной Степаниды Васильевны о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей, погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», у с т а н о в и л: Лопушихина С.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей, погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», указав, что она является супругой умершего участника Великой Отечественной войны. В марте 2011г. она обратилась в Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области с заявлением о признании жилого дома, расположенного по адресу : Самарская область, Похвистневский район, с<данные изъяты> ветхим с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 10.03.2011г. Администрация прислала ей уведомление, что в результате обследования жилого дома, межведомственная комиссия признала <адрес> ветхим, однако ей было отказано в постановке на учет, так как она не является собственником данного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ она подарила данный жилой дом дочери ФИО3 Поэтому в силу ст.53 ЖК РФ ответчик считает, что она ухудшила свои жилищные условия и ее примут на учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Ею была подана жалоба на отказ в принятии на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой просила принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории « Члены семей умерших участников ВОВ». ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области вновь прислала ей уведомление, в котором сообщила, что отказывается принять ее на учет в связи с тем, что она ухудшила свои жилищные условия, передав принадлежащий ей жилой дом по договору дарения ФИО3 Считает, что от того, что произошло отчуждение жилого дома, он от этого не перестал быть ветхим и пригодным для проживания. Законом РФ « О ветеранах» и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства РФ и Указами президента, она имеет право на бесплатное предоставление жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки на учет и имущественного положения. Представитель истицы, действующий на основании нотариальной доверенности. на иске настаивал. Представитель администрации муниципального района Похвистневский, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы не признал, указав, что Лопушихина С.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор дарения с ФИО3 Поэтому оснований для постановки Лопушихиной С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». В силу ст.21 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 данной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в п.2 и 4 ч.2 указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В судебном заседании было установлено, что Лопушихина С.В. согласно удостоверению серии В № от ДД.ММ.ГГГГгода имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен, умерших участников Великой Отечественной войны. Лопушихина С.В. проживает по адресу: с.<данные изъяты> Похвистневского района Самарской области, ул.<данные изъяты>., одна. Указанный жилой дом является собственностью ФИО3, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту жилой дом по адресу: с.<данные изъяты>, Похвистневского района Самарской области, ул.<данные изъяты> 1940 года постройки. Из справки Похвистневского городского филиала ГУП Со» ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что общий процент износа <адрес> составляет 65%. Согласно заключению Межведомственной комиссии при администрации муниципального района Похвистневский и акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: с.<данные изъяты> Похвистневского района Самарской области, ул.<данные изъяты> признан ветхим. Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. В марте 2011 года Лопушихина С.В. обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как жена, умершего участника Великой Отечественной войны. Однако письмом Администрации муниципального района Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор дарения земельного участка и жилого дома по вышеуказанному адресу, передав право собственности на недвижимое имущество ФИО3 Лопушихина С.В. подала жалобу на отказ в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципльного района Похвистневский Самарской области отказала ей в удовлетворении жалобы по аналогиченым основаниям. Суд считает данный отказ Администрации муниципального района Похвистневский незаконными по следующим основаниям: В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Статья 53 ЖК РФ содержит меру юридической ответственности граждан за намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действия Лопушихиной С.В. по заключении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по вышеуказанному адресу не носят характер намеренного ухудшения жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, физический процент износа данного жилого дома составляет 65%. Независимо от факта дарения жилья Лопушихина С.В. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. занимаемой ей жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что год постройки дома 1940г, они являлись членами межведомственной комиссии, обследовали жилой дом № <данные изъяты> Похвистневского района. При обследовании обнаружилось, что конструктивные элементы имеют общий процент физического износа 65%, что соответствует ветхому техническому состоянию, с момента заключения договора дарения жилого дома ДД.ММ.ГГГГ0г. до момента обращения в суд прошло немного времени, физический процент износа дома не может составлять 65%, на момент заключения договора дарения процент был большой. Таким образом, решение об отказе в постановке на учет препятствует реализации права Лопушихиной С.В. на жилье. При указанных обстоятельствах заявление Лопушихиной С.В. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р е ш и л : Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Похвистневский в постановке Лопушихиной Степаниды Васильевны на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский поставить Лопушихину Степаниду Васильевну на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как «члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны». Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок. Судья <данные изъяты> О.А.Бурмакова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>