РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.10.2011г. Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмаковой О.А., с участием прокурора Тюпаева Е.А., при секретаре Макуриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Похвистнево гражданское дело № 2-1236 по иску Похвистневского межрайонного прокурора в интересах Прилепкиной Ады Андреевны к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, в соответствии с требованиями законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, в интересах Прилепкиной А.А., обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении по месту жительства вне очереди жилым помещением, в соответствии с требованиями законодательства указав, что в ходе проверки исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований федерального законодательства, определяющего его обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения.
Установлено, что Прилепкина А.А. ДД.ММ.ГГГГг.р. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как её родители отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Жилое помещение по адресу : <адрес>, <данные изъяты> за Прилепкиной А.А. закреплялось п.3 постановления главы муниципального района <адрес> ... от ДД.ММ.ГГГГ» об учреждении опеки над несовершеннолетней Прилепкиной А.А.».
Собственниками данного жилого помещения ее бывшие родители не являлись, жилье принадлежит бабушке.
Постановлением главы района ... от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении в постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ « п.3 постановления ... признан утратившим силу.
В настоящее время жилое помещение, право пользование жилым помещением за Прилепкиной А.А. не закреплено и право на обеспечение ее жильем не реализовано.
Органы местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий обязаны руководствоваться федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми актами Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области: ст.57 ч.2,п.2 ЖК РФ, федеральным законом № 159-Ф « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД « О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»
Однако, в нарушении вышеуказанных норм Прилепкина А.А. до настоящего времени вне очереди жилым помещением не обеспечена.
Согласно ст.2 закона Самарской области № 77-ГД от 11.06.2006г.обеспечение жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области, из областного бюджета.
Согласно ст.10 Федерального закона № 159-ФЗ за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.
Прилепкина А.А. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите её нарушенных прав и интересов, так как она находится в сложной жизненной ситуации и у неё отсутствует материальная возможность для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов в суде.
Прилепкина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, действующий на основании доверенности иск, предъявленный прокурором к администрации м/р Похвистневский не признал, однако пояснил, что Прилепкина А.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, был поставлена на учет как имеющая право на внеочередное получение жилья.
Орган местного самоуправления выполнил все свои обязательства во исполнении возложенных на них государственных полномочий: были составлены списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по данной категории, предоставлены списки в соответствующее министерство, своих собственных средств Администрация муниципального района для этих целей не имеет, свои государственные полномочия в данной области осуществляет в пределах выделенных на эти цели денежных средств из соответствующих бюджетов.
В соответствии со ст.8 закона Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД определено финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2ч.2 ст.57 ЖК РФ детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Пунктом 2ч.1 ст.8 Федерального закона № 159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ст.3 Закона Самарской области « Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», п.1.2 Постановления Правительства Самарской области № 421 от 29.10.2008г. « Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» гарантировано право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой ( попечительством ), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил, либо по возвращении из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, может предоставляться социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения.
Законом Самарской области от 05.03.2005г. № 77-ГД « О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
Согласно ст.2 данного Закона органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области ( далее- органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой ( попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки ( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы ( в ред. Закона Самарской области от 27.10.2006г. № 120-ГД).
Статьей 3 Закона определено, что государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Таким образом, Администрация муниципального района Похвистневский обязана обеспечить жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании установлено, что родители Прилепкиной А.А. умерли- отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Прилепкина А.А. какого-либо собственного жилья не имеет, Администрацией муниципального района Похвистневский закреплено право на её внеочередное предоставление жилого помещения.
Судом установлено, что Прилепкина А.А. является лицом, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, проживает у бабушки по адресу : <адрес>, <данные изъяты>., где и зарегистрирована.
Учитывая изложенное, суд признает заявленные требования прокурором к ответчику Администрации муниципального района Похвистневский обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить Прилепкину Аду Андреевну по месту жительства вне очереди жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Похвистневский райсуд в 10 дней.
Судья ... О.А.Бурмакова
...
...
...