Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«01» августа 2011 года г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Назейкиной Н.А.
при секретаре Десятниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-685/2011 по иску Лашманова Якова Николаевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, о включении в трудовой стаж определенных периодов работы и о назначении пенсии с определенного периода,
у с т а н о в и л:
Лашманов Я.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и о включении в трудовой стаж определенных периодов работы, о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению и перерасчету трудовой пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности, не засчитав в указанный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заведующего в Андреевском, Аркаевском, Чапаевском ФАПах;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заведующего–фельдшера в Северо-Ключевском ФАПе.
Считая отказ неправомерным, Лашманов Я.Н. обратился в суд с указанным иском и просил обязать ответчика назначить ему пенсию на льготных условиях с момента обращения.
В судебном заседании Лашманов Я.Н. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в лице Плотникова А.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал и показал, что на момент обращения в УПФ РФ <адрес> Лашманов Я.Н. не выработал необходимый «медицинский» стаж. Согласно представленных им документов стаж истца составляет 19 лет 1 месяц 20 дней в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заведующего в Андреевском, Аркаевском, Чапаевском ФАПах нельзя засчитать в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяц, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, т.к. в данное время истец находился отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ Лашманов Я.Н. обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы, т.е. стаж работы Лашманова Я.Н. составляет 19 лет 01 месяц 20 дней в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Однако суд считает отказ УПФ о включении Лашманова Я.Н. периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, неправомерным по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 вышеназванной статьи Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в медицинский стаж период работы Лашманова Я.Н. в качестве заведующего в Андреевском, Аркаевском, Чапаевском ФАПах, т.к. ведение трудовых книжек и правильность записей в них возложена на работодателя, а не работников. Некомпетентность руководства данных лечебных учреждений, которое не привело штатное расписание в соответствие с постановлением Правительства, не может служить основанием для отказа в назначении Лашманову Я.Н., работавшего заведующего ФПА-фельдшер и выполнявшего медицинские функции, пенсии на льготных условиях, как медицинскому работнику. Поэтому суд считает неправомерным не включение в льготный стаж Лашманова Я.Н. указанных периодов работы.
Вместе с тем суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующим приказом и повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской деятельности, в указанные период истец осуществлял медицинскую деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в «медицинский» стаж, т.к. в данное время истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях … № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что на момент обращения за трудовой пенсией медицинский стаж работы Лашманова Я.Н. составил 30 лет. Согласно п.1, 2 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Лашманов Я.Н. представил в Управление Пенсионного фонда в <адрес> заявление и необходимые документы для назначения пенсии. На момент вынесения решения Похвистневским судом по данному делу Лашманов Я.Н. продолжает осуществлять медицинскую деятельность. Суд считает необходимым обязать УПФ РФ назначить пенсию Лашманову Я.Н., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить Лашманову Якову Николаевичу в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве заведующего в Андреевском, Аркаевском, Чапаевском ФАПах.
Включить Лашманову Якову Николаевичу в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации, в остальной части иска отказать.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Лашманову Якову Николаевичу трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с момента возникновения права на досрочную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.А. Назейкина.
Копия верна:
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А. Назейкина.