Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«09» сентября 2011 года г. Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Назейкиной Н.А.
при секретаре Салмановой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-950/2011 по иску Саликовой Елены Викторовны к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, о включении в трудовой стаж определенных периодов работы и о назначении пенсии с определенного периода,
у с т а н о в и л:
Саликова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и о включении в трудовой стаж определенных периодов работы, о назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению и перерасчету трудовой пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности, не засчитав в указанный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве палатной акушерки в родильном отделении роддома в Новоузенской городской больнице;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарного инструктора роты в воинской части №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период нахождения на курсах повышения квалификации.
Считая отказ неправомерным, Саликова Е.В. обратилась в суд с указанным иском и просил обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных условиях с момента обращения.
В судебном заседании Саликова Е.В. поддержал исковые требования, уточнив исковые требования, и просила включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя ясельной группы в ясле-саде №.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе в лице Плотникова А.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал и показал, что на момент обращения в УПФ РФ г.Похвистнево Саликова Е.В. не выработала необходимый «медицинский» стаж. Согласно представленных ей документов стаж истца составляет 27 лет 04 месяца 05 дней в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя ясельной группы в ясле-саде № нельзя засчитать в специальный стаж, т.к. данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения и не предусмотрено Списком учреждений и Списком структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве палатной акушерки в родильном отделении роддома в Новоузенской городской больнице нельзя засчитать в специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. документально не подтвержден факт работы истца в стационаре. Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарного инструктора роты в воинской части № нельзя засчитать в специальный стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в документах отсутствует сведения в какой роте осуществлял свою деятельность истец. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. в данное время истец находился отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации.
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ Саликова Е.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Похвистнево с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы, т.е. стаж работы Саликовой Е.Н. составляет 27 лет 04 месяцев 05 дней в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Однако суд считает отказ УПФ о включении Саликовой Е.В. периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, неправомерным по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 вышеназванной статьи Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Суд считает, что Комиссия неправомерно не включила в медицинский стаж период работы Саликовой Е.В. в качестве воспитателя ясельной группы в ясле-саде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в спорный период работы истца действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Согласно «Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико – санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются акушерки акушерского физиологического, акушерского обсервационного, гинекологического, родового (родильного) отделений стационаров больниц.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» правила, утвержденные настоящим постановлением, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное исчисление специального стажа работы пользуются акушерки акушерского, акушерского обсервационного, гинекологического, родового (родильного) отделений стационаров больниц.
В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости включается работа в качестве медицинской сестры, акушерки поликлиник всех типов и наименований.
Период работы Саликовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной акушерки в родильном отделении роддома в Новоузенской городской больнице также подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарного инструктора роты в воинской части № подлежит включению в стаж работы, т.к. работа была связана с лечебной деятельностью.
Вместе с тем суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами и повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской деятельности, в указанные период истец осуществлял медицинскую деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости.
Суд считает, что на момент обращения за трудовой пенсией медицинский стаж работы Саликовой Е.В. составил 30 лет. Согласно п.1, 2 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Саликова Е.В. представила в Управление Пенсионного фонда в г.Похвистнево заявление и необходимые документы для назначения пенсии. На момент вынесения решения Похвистневским судом по данному делу Саликова Е.В. продолжает осуществлять медицинскую деятельность. Суд считает необходимым обязать УПФ РФ назначить пенсию Саликовой Е.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Включить Саликовой Елене Викторовне в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной акушерки в родильном отделении роддома в Новоузенской городской больнице.
Включить Саликовой Елене Викторовне в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя ясельной группы в ясле-саде №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарного инструктора роты в воинской части №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить Саликовой лене Викторовне трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с момента возникновения права на досрочную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.А. Назейкина.
Копия верна:
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.А. Назейкина.