РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л., при секретаре Ощепковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ромашовой ФИО7 к Администрации городского округа <данные изъяты> о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка у с т а н о в и л: Ромашова Л.А, обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа Похвистнево о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указав, что ей по праву собственности принадлежит гараж, площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен указанный гараж. Администрация городского округа Похвистнево письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в предоставлении земельного участка, указав, что данный земельный участок необходим для строительства многоэтажного жилого дома. Считая, что отказ в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в собственность за плату является незаконным, Ромашова Л.А. просила обязать Администрацию городского округа Похвистнево принять решение о предоставлении ей в собственность за плату истребуемого земельного участка и направить ей проект договора купли-продажи. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Васильев А.И. поддержал заявленные требования. Представитель Администрации городского округа Похвистнево Суздалев В.М. доводы жалобы не признал, указав, что спорный земельный участок расположен в районе жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. В настоящее время данный жилой дом признан аварийным, он подлежит сносу и на высвободившемся земельном участке планируется строительство многоэтажного жилого дома. В настоящее время предоставить Ромашовой Л.А. земельный участок в собственности не предоставляется возможным, т.к. окончательное решение по границам земельного участка, отводимого под строительство многоквартирного жилого дома, не принято. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участка в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: -изъятия земельных участков из оборота; -установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; -резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В судебном заседании было установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ромашова Л.А. приобрела у Яценко П.В. в собственность гараж общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Ромашовой Л.А. зарегистрировано право собственности на гараж площадью 18,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. 12 - запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был признан утратившим силу п.4.1. постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка 3,7 х 5,8 м под кирпичный гараж гр.Яценко П.В. Данный земельный участок этим же постановлением администрации <адрес> был передан в аренду Ромашовой Л.А.. Согласно постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была уточнена площадь передаваемого Ромашовой Л.А. в аренду земельного участка вместо размера «3,7 * 5,8 м» на 21 кв.м. Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского округа <данные изъяты> и Ромашовой Л.А., последней был передан в аренду земельный участок площадью 21 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> для гаражного строительства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим продлением на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Ромашова Л.А. обратилась в администрацию городского округа Похвистнево с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату указанного земельного участка площадью 21 кв.м. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Похвистнево было отказано в предоставлении Ромашовой Л.А. указанного земельного участка в собственность за плату, т.к. данный земельный участок входит в состав земельного участка, на котором расположен жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу и на этом месте планируется постройка многоэтажного жилого дома. Суду не представлено плана придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, поскольку границы придомовой территории данного жилого дома не сформированы. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № судом установлено, что спорный земельный участок, занятый гаражом Ромашовой Л.А. примыкает к существующему ряду капитальных гаражей, обозначенных на схеме как «КН» и не входит в фактически сложившуюся придомовую территорию жилого <адрес> в <адрес>. Представителем ответчика представлена суду пояснительная записка к «Генеральному плану городского округа Похвистнево», согласно которой планируется на площадке № строительство двух 5-этажных жилых домов на площадке сноса аварийного и ветхого жилья по <адрес>, представлена выдержка из плана города с планируемым размещением на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> планируемых жилых домов. Суду было представлено «Положение о территориальном планировании городского округа Похвистнево Самарской области», утвержденное решением Думы городского округа Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ и опубликованное в официальном выпуске газеты «Похвистневский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ Однако указанное Положение не предусматривает какого-либо развития жилой зоны в районе <адрес> и <адрес> в <адрес>, данный план так же не предусматривает развития жилой многоквартирной застройки за счет замены ветхого и аварийного жилого фонда в районе <адрес> и <адрес>. в т.ч. на площадке №. Таким образом, судом не был установлен факт вхождения спорного земельного участка в состав земельного участка, на котором расположен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащий сносу и факт вхождения спорного земельного участка в состав входит в состав земель, на котором планируется многоэтажная жилая застройка. Согласно договора аренды, заявителем Ромашовой Л.А. арендуется конкретный земельный участок, с установленными границами и координатами поворотных точек. В соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры). В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса. Суду не представлено каких-либо решений органов местного самоуправления о развитии застроенных территорий в спорном районе <адрес>, не представлено договора о развитии застроенных территорий. В судебном заседании было установлено, что спорный земельный участок не изъят из оборота; федеральным законом не установлен запрет на его приватизацию; данный земельный участок не был в установленном порядке зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, судом не было установлено оснований для отказа в предоставлении Ромашовой Л.А. в собственность земельного участка площадью 21 кв.м., находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии со ст. 29, 28, 36 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 ст 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. При указанных обстоятельствах, суд признает необоснованным отказ администрации городского округа Похвистнево в предоставлении Ромашовой Л.А. в собственность за плату спорного земельного участка. Суд считает возможным обязать Администрацию городского округа <данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина путем принятия решение о предоставлении Ромашовой Л.А. данного земельного участка в собственность за плату и направления Ромашовой Л.А. проекта договора купли-продажи этого земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ Р е ш и л : Признать неправомерным отказ администрации городского округа Похвистнево в предоставлении Ромашовой ФИО8 в собственность за плату земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>. Обязать Администрацию городского округа Похвистнево принять решение о предоставлении Ромашовой ФИО9 в собственность за плату земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и направить ей проект договора купли-продажи этого земельного участка. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в 10-дневный срок. Мотивированное решение изготовлено 06.05.11 г. Судья С.Л.Федосеева