Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12.01.2012г. г.Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Бурмаковой О.А.
при секретаре Мельниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-19/2012 по заявлению Сулеймановой Мариям Мирсяевны о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей, погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны»,
у с т а н о в и л:
Сулейманова М.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей, погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны», указав, что она является супругой умершего участника Великой Отечественной войны.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области с заявлением о признании жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> ветхим с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация прислала ей уведомление, что в результате обследования жилого дома, межведомственная комиссия не признала дом № <адрес>, по <адрес> ветхим, посчитала жилой дом соответствующим установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 требованиям и пригодным для проживания граждан.
Однако смогласно экспертного исследования № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ фактический общий износ деревянного жилого дома по адресу : <адрес>.<адрес> составляет 65,89 % износа и представляет опасность для проживающих, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Законом РФ « О ветеранах» и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства РФ и Указами президента, она имеет право на бесплатное предоставление жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки на учет и имущественного положения.
Представители истицы в судебном заседании на иске настаивали.
Представитель администрации муниципального района Похвистневский, действующий на основании доверенности, доводы жалобы не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истицы межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания граждан произвела обследование ее жилого дома, в результате обследования установлено, что дом находится в удовлетворительном состоянии, пригодным для проживания.
Таким образом, у истицы отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В силу ст.21 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в п.2-4 ч.2 данной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в п.2 и 4 ч.2 указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В судебном заседании было установлено, что Сулейманова М.М. согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГгода имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен, умерших участников Великой Отечественной войны.
Сулейманова М.М. проживает по адресу: <адрес>.
Согласно заключению Межведомственной комиссии при администрации муниципального района Похвистневский и акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом № <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям и является пригодным для проживания граждан.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как жена, умершего участника Великой Отечественной войны.
Однако письмом Администрации муниципального района Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что межведомственная комиссия произвела обследование ее жилого дома и было установлено, что дом находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания.
Суд считает данный отказ Администрации муниципального района Похвистневский незаконными по следующим основаниям:
Согласно экспертному исследованию № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведенному Поволжской лабораторией судебной экспертизы фактический общий износ деревянного жилого дома по адресу : <адрес>, п.пример, <адрес> составляет 65,89 %.
Состояние деревянного жилого дома №<адрес> ( осадка деревянных стульев и образования очагов гниения на них, деформация и заваливание в наружную сторону северной, восточной и западной деревянных стен) представляет опасность для проживающих, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором проживает истица не пригоден для проживания, его состояние представляет опасность для проживающих и имеется угроза для жизни и здоровья граждан, следовательно она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и решение об отказе в постановке на учет препятствует реализации права Сулеймановой М.М. на жилье.
При указанных обстоятельствах заявление Сулеймановой М.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Похвистневский в постановке Сулеймановой Мариям Мирсяевны на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский поставить Сулейманову Мариям Мирсяевну на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как «члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
Судья О.А.Бурмакова