РЕШЕНИЕ
5.05.2010г. г. Похвистнево Самарской области
Судья Похвистневского районного суда Николаева Н.М. при секретаре Кузьминой В.В. с участием директора ООО СМУ «НПС» Ходакова Г.П. рассмотрев его апелляционную жалобу на постановление об ответственности за административное правонарушение от 14.04.2010г. мирового судьи судебного участка №76 Самарской области Миненко Е.В.,которым ООО Строительно-монтажное управление «Нефтепромстрой», юридический адрес г. Похвистнево Самарской области,ул. Революционая 249 а, подвергнуто штрафу в размере 100тыс. рублей,
УСТАНОВИЛ:
ООО СМУ несвоевременно в 1,2,3 квартале 2009г. вносило платежи за негативное в процессе своей деятельности воздействие на окружающую среду,которые должна была уплачивать не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным календарным кварталом, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ, за что постановлением Заместителя Главного государственного инспектора Самарской области по охране природы,по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Кузнецова И.Ю. от 2.02.2010г., подвергнуто штрафу в размере 50 тыс. рублей,который должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу,либо в этот же срок со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Постановление вступило в законную силу 13.02.2010г.
29 марта 2010г. Государственный инспектор Самарской области по охране природы,геологическому контролю,по контролю и надзору за охраной и использованием водных объектов Казенин Г.В. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении вышеназванного ООО за неуплату в вышеназванный срок-до 16 марта 2010г. указанного штрафа.
Постановлением вышеуказанного мирового судьи от 14.04.2010г. ООО был признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут штрафу в размере двойной суммы неуплаченного штрафа.
Директор ООО Ходаков Г.П. просит отменить данное постановление. В судебном заседании он показал,что 2008-2009г.г. был кризисным для ООО. Объемов работ было мало. На период,когда необходимо было вносить штраф в размере 50тыс. рублей денег на счету не было. За те объемы работ,которые были выполнены в январе 2010г. для ОАО «Самаранефтегаз»,последнее по договору должно были перечислить деньги в 60 -дневный срок. Он считал,что до 16 марта деньги поступят на счет и он успеет перечислить штраф.Поэтому когда до окончания срока деньги не поступили,он 15 марта 2010г. по совету юриста Министерства природопользования,лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области по факсу отправил Государственному инспектору Кузнецову И.Ю. заявление об отсрочке штрафа до 25 марта 2010г., когда и появятся деньги на счете. Как потом ему стало известно из беседы с секретарем Государственного инспектора,его заявление было отписано Заместителю Государственного инспектора Казенину только 22.03.Но заявление его не рассматривали,ответ не давали, а ООО получив 22.03.2010г. деньги от ОАО «Самаранефтегаз», 24.03. штраф перечислило (платежное поручение от 23.03.10г.),однако 29.03.10г. был составлен протокол за несвоевременное перечисление штрафа. Свои объяснения он подтвердил-выпиской из договора с ОАО «Самаранефтегаз» о том,что за выполненные работы платеж производится не позднее 60 календарных дней после дня окончания работ (работы закончены 31.01.2010г.), выпиской из лицевого счета ООО о том,что на счете ООО до 22.03.10г не было денег и после 10.03.10г. до 22.03.10г. никаких операций по счету не проводилось,заявлением от 15.03. с просьбой о предоставлении отсрочки, платежным поручением от 22.03.10г. о поступлении денег на счет ООО и платежным поручением,поступившим в банк 24.03.10г. о перечислении штрафа в размере 50 тыс. рублей на счет Министерства природопользования,лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. 29.03.10г. Государственный инспектор,признав его явку не обязательной, составил протокол по ст.20.25ч.1 КоАП РФ только в связи с пропуском срока.
Таким образом объективно установлено,что срок уплаты штрафа был пропущен на 8 дней (усматриватся событие административного правонарушения),однако по объективным причинам –в связи с отсутствием на счете ООО денег,в результате чего директор пытался использовать свое право,предоставленное ст. 31.5 КоАП РФ на отсрочку уплаты штрафа (которое возможно до месяца) на 10дней в последний день уплаты штрафа.Данное заявление на отсрочку Государственным инспектором не рассмотрено.А после перечисления штрафа через 8 дней- 24марта,29 марта был составлен протокол по ст.20.25ч.1 КоАП РФ.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие или бездействие юридического лица,за которое КоАП РФ или законами РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения,если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ст.2.2. КоАП РФ устанавливает,что правонарушение может быть совершено умышленно или неосторожно,однако суд не усматривает вины ООО,а следовательно и состава административного правонарушения, т.к. возможности уплаты штрафа до 16.03. 10г. у него не было в связи с отсутствием денежных средств, при малейшей возможности штраф был сразу перечислен, а заявление об отсрочке уплаты штрафа на 10 дней Государственным инспектором не рассматривалось,хотя право на отсрочку хоть и в последний день ООО пыталось использовать. Протокол же о нарушении ст. 20.25ч.1 КоаП РФ был составлен после перечисления штрафа,т.е. по формальным основаниям в соответствии со ст. 32.2ч.5 КоАП РФ. Поэтому апелляционная жалоба подлежит удовлетворению,а постановление мирового судьи отмене,т.к фактически и при рассмотрении протокола у мирового судьи Ходаков признавая факт не уплаты штрафа,указывал вышеуказанные причины этого,что не учел мировой судья.
Поэтому руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №76 Самарской области Миненко Е.В. от 14.04. 2010г. отменить,прекратив производство по делу,апелляционную жалобу Ходакова Г.П.удовлетворить.
Судья