Решение
г. Похвистнево 02 сентября 2011 года
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шляпниковой Л.В.,
с участием представителя <данные изъяты> <адрес> области ФИО3,
представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО1,
рассмотрев жалобу ОАО «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №№ <адрес> области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, <адрес> филиал ОАО «<данные изъяты>» подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
ОАО «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> в своей жалобе на постановление просит его отменить, ссылаясь на то, что по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава и события правонарушения.
В судебном заседании представитель ОАО «<данные изъяты>» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и пояснила, что действующим законодательством, в том числе Лесным кодексом Российской Федерации, не предусмотрено заключение договоров аренды земельных участков с находящимися под землей кабельными сооружениями связи; кроме того, при составлении акта о внеплановой выездной проверки должностное лицо превысило свои полномочия, поскольку на основании постановления Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды предписывалось провести документарную проверку; мировым судьей при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ не было выяснено, вынесено ли решение Арбитражного суда <адрес> по заявлению ОАО «<данные изъяты> к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о признании выездной внеплановой проверки, предписания об устранении нарушения лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, решения по которому нет до настоящего времени, в связи с болезнью судьи рассмотрение дела отложено до ДД.ММ.ГГГГ; в резолютивной части постановления мирового судьи указано, что подвергнут административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», тогда как филиалы не могут являться участниками административного производства, кроме того, в судебном заседании у мирового судьи их представитель ФИО2 не говорила о том, что предписание не было выполнено из-за того, что происходила реорганизация предприятия.
В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с доводами жалобы не согласен, просит постановление мирового судьи оставить в силе, пояснил, что при предоставлении лесных участков владельцам линий связи ограничивается оборотоспособность лесных участков, ущемляются права собственника, лесхоз не может производить ни рубку леса, ни проводить противопожарные и иные мероприятия. Это подтверждается Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых предусматривается возможность предоставления земельных участков, на которых расположены линии связи, иным лицам, не являющимися владельцами линий связи, но с учетом ограничений в использовании. Кроме того, ФИО3 подтвердил, что в Арбитражном суде <адрес> находится заявление ОАО «<данные изъяты>» к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о признании выездной внеплановой проверки, предписания об устранении нарушения лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, решение по которому еще не вынесено.
Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «<данные изъяты>» не выполнен пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес>, предписывающего заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесных участков, имеющих местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, квартал №, вы<адрес>, площадь № га; квартал №, выделы № и №, площадь № га для эксплуатации подземной линии связи. На момент проверки договор лесных участков не заключен.
Согласно заявления ОАО «<данные изъяты>» в лице Самарского филиала последний обратился в Арбитражный суд <адрес> о признании выездной внеплановой проверки, предписания об устранении нарушения лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения лесного законодательства Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> Управления государственного лесного контроля и надзора незаконными и отмене предписания об устранении нарушения лесного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения лесного законодательства.
Согласно определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОАО «Ростелеком» в лице Самарского филиала от ДД.ММ.ГГГГ принято и возбуждено производство по делу.
При указанных обстоятельствах в связи с тем, что мировым судьей при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ не были выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении данного дела, а также в связи с тем, что в соответствии с п.3 ст.55 ГК РФ филиалы не являются юридическими лицами, а мировым судьей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в качестве юридического лица Самарский филиал ОАО «<данные изъяты>», постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №<адрес> в отношении Самарского филиала ОАО «<данные изъяты>» об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>, жалоба ОАО «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> об отмене постановления об ответственности по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> области в отношении <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> области, жалобу ОАО «<данные изъяты>» в лице <данные изъяты> об отмене постановления об ответственности по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Судья Л.В.Шляпникова