Постановление
об ответственности за административное правонарушение
28 июля 2011 г. г. Похвистнево
Судья Похвистневского районного суда <адрес> Шляпникова Л.В.,
с участием руководителя Управления культуры муниципального района Похвистневский ФИО1,
инспектора ОНД - государственного инспектора городского округа <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО3,
при секретаре Ярыгиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Управления культуры Администрации муниципального района <адрес> юридический адрес: <адрес> область, г. <адрес>, ул. <адрес>, №,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки инспектором ОНД - государственным инспектором г.о. <данные изъяты> по пожарному надзору, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. в помещениях Сельского дома культуры, расположенного по адресу: м.р. <адрес>, п. <адрес>, Управление культуры муниципального района <данные изъяты> нарушило: «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 160-97), утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N46, «Строительные нормы и правила» (СНиП 21–01–97*), принятые и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Строительные нормы и правила» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*), утвержденные постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №., а именно:
- не смонтировали автоматическую пожарную сигнализацию (п. 3 ППБ 01-03; п. 1 табл. 1 НПБ 110-03);
- не смонтировали систему оповещения и эвакуации людей при пожаре (п. 3, 16 ППБ 01-03; НПБ 104-03);
- не провели огнезащитную обработку сгораемых конструкции чердачного помещения (п.3 ППБ 01-03, п.7.12* СНиП 21-01-97*);
- не провели огнезащитную обработку сгораемых конструкций здания СДК (п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94);
- светильник в зрительном зале не оборудовали колпаком (рассеивателем) предусмотренный конструкцией (п. 60 ППБ 01-03);
- над дверями эвакуационных выходов не установили объемные самосветящиеся табло «Эвакуационный (запасный) выход»( п. 61 ППБ 01-03);
- знаки пожарной безопасности выполнили не по ГОСТу (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 160-97);
- для отделки и окраски стен и полов путей эвакуации применяются горючие материалы (п. 53 ППБ 01-03);
- не разработали и не вывесили на видное место инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 1.16 ВППБ 13-01-94);
- стеллажи для хранения книг в библиотеке не выполнили из несгораемых материалов (п. 1.19 ВППБ 13-01-94);
- не установили освещение эвакуационного выхода с улицы
- вход в чердачное помещение не закрыт (п. 2.1.6 ВППБ 13-01-94);
- допускаются изменения объемно-планировочных решений без внесения изменений в план (из зрительного зала эвакуационный выход заложен) (п. 40 ППБ 01-03);
- не провели практическую отработку действий персонала при возникновении пожара не менее 2 раз в год (п. 1.27 ВППБ 13-01-94).
В судебном заседании руководитель Управления культуры муниципального района <данные изъяты> ФИО1 вину признала и показала, что в виду отсутствия денежных средств у Управления культуры, они не могут устранить все нарушения, указанные в протоколе, однако часть нарушений, указанных в протоколе<данные изъяты> устранил: вывесил знаки, инструкцию о мерах пожарной безопасности, библиотеку закрыли, библиотечный фонд вывезли, заведующим клубом проведена практическая отработка действий персонала при возникновении пожара, вход в чердачное помещение закрыто.
Однако эти обстоятельства не являются основанием для освобождения от административной ответственности.
Инспектор ОНД ФИО3 в судебном заседании показал, что он проводил плановые мероприятия по проверке пожарной безопасности СДК находящихся на территории м.р. <данные изъяты>. Все выявленные нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении. Поддержал требования, просил привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 5 КРФоАП Управление культуры, в виде приостановления деятельности СДК, расположенного в с. <адрес>, до устранения нарушений указанных в протоколе.
Данные нарушения подтверждаются, распоряжением начальника ОГПН г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении Управлением культуры муниципального района <данные изъяты> правил, норм пожарной безопасности. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Нарушения, допущенные Управлением культуры муниципального района <данные изъяты>, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины правонарушителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Управление культуры Администрации муниципального района <адрес> области юридический адрес: <адрес> область, г. <адрес> ул. <адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности СДК расположенного по адресу: <адрес> область <адрес> район, с. <адрес>, ул. <адрес>, №, на срок 80 суток.
Запретить деятельность данного объекта.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания - запретить проводить культурно - массовые мероприятия в СДК с. <адрес>
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения правонарушителем копии постановления.
Судья Л.В.Шляпникова