ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
23 апреля 2010 года.
г.Похвистнево Самарской области.
судья Похвистневского районного суда Плигузов В.В.,
при секретаре Кузиной Т.А.,
с участием инспектора Государственного пожарного надзора г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневоский ГУМЧС России по Самарской области Лукьянова А.М.,
представителя Администрации городского округа Похвистнево Васильева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, расположенной в г.Похвистнево Самарской области, ул.Лермонтова, д.16,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 74 от 30.03.2010 г. Администрация городского округа Похвистнево Самарской области при эксплуатации административного здания, расположенного в г.Похвистнево, ул.Лермонтова, д.16, допустило нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, Норм пожарной безопасности, Строительных норм и правил, требований стандартов, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно:
Здание администрации:
1 этаж:
- план эвакуации в не соответствует ГОСТ (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.4.. п. 4.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2002
- для отделки стен путей эвакуации применены горючие материалы без сертификатов соответствия (п. 3. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03, п. 5.1 таблица №2 НПБ 104- 03);
II этаж:
- план эвакуации не соответствует ГОСТ (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.4., п. 4.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2002);_
- для отделки стен путей эвакуации применены горючие материалы без сертификатов соответствия (п. 3. 53 ППБ 01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*);_
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);_
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03, п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03);__
- высота горизонтального участка пути эвакуации в свету на лестничной клетке выполнена менее 2м (фактически 1.7м) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.27 СНиП 21-01-97*);
Подвал:
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03. п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03, п. 5.1 таблица № 2 НПБ 104 -03)
- дверь в электрощитовую не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82СН и П 2.08.02-89*);
- допущено хранение в электрощитовой горючих материалов (п.40 ГШБ 01-03);
Здание администрации (пристрой):
I этаж:
- план эвакуации в не соответствует ГОСТ (п. 3 ППБ 01-03; п. 4.4.. п. 4.6.2 ГОСТ 12.2.143-2002):
- для отделки стен путей эвакуации применило горючие материалы без сертификатов соответствии (п. 3, 53 ППБ 01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03, п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03);_
II этаж:
- демонтированы дверные полотна отделяющие коридор 2-го этажа от лестничной клетки (п, 3,40. ППБ 01-03 п.6.18* СНиП 21-01-97*):
- для отделки стен путей эвакуации применены горючие материалы без сертификатов соответствии (п. 3. 53 ППБ 01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ. п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03);
III этаж:
- для отделки стен путей эвакуации применены горючие материалы без сертификатов соответствии(п. 3, 53 ППБ 01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);_
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03. п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03);
IV этаж:
- для отделки стен путей эвакуации применило горючие материалы без сертификатов СООТБ;" -(п. 3,53 ППБ 01-03. п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- не установлена автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03 НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3. ППБ 01-03 п. 5.1 таблица №2 НПБ 104-03);
- не установилены доводчики и уплотнения на дверях коридора отделяющего лестничную клетку ППБ 01-03 п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
Общее:
- руководитель и главные специалисты или лица, исполняющие их обязанности за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (п. 3 ППБ 01-03, п. 36, 39 Приказ МЧС РФ от 12.12.2001 6451;
- не определен распорядительным документом порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня (п. 15 ППБ 01-03);
- не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно - техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03);
- объекты не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями (п. 108 прил. 3 табл. 1 ППБ 01-03);
- не заведен журнал учёта первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 ППБ 01-03).
Главный государственный инспектор Государственного пожарного надзора г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневоский ГУМЧС России по Самарской области определением от 30.03.2010 г. передал материал для рассмотрения в Похвистневский районный суд Самарской области для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией упомянутого здания.
Представитель Администрации городского округа Похвистнево не оспаривал наличие нарушений перечисленных требований пожарной безопасности (лишь пояснил, что высота горизонтального участка пути эвакуации в свету на лестничной клетке между 1 и 2 этажами не 1,7 м., как указано в протоколе, а 1,95 м.), указав, что Администрация городского округа Похвистнево Самарской области не является субъектом правонарушения, так как здание передано в оперативное управление обособленному юридическому лицу – Службе эксплуатации зданий и сооружений.
В соответствии со ст. Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В упомянутом здании располагаются рабочие кабинеты работников Администрации городского округа Похвистнево Самарской области, именно Администрация городского округа устанавливает трудовой распорядок своих работников, обустраивает их рабочие места и как работодатель отвечает за их безопасность, и поэтому Администрация городского округа Похвистнево должна нести ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации упомянутого здания.
Между тем в судебном заседании представитель Администрации городского округа Похвистнево заявил, что все перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности устранены, представил суду соответствующие документы и фото таблицы. Инспектор пожарного надзора в судебном заседании пояснил, что в ходе дополнительной проверки, а также в ходе исследования представленных суду документов, установлено, что перечисленные в протоколе нарушения действительно устранены, за исключением выполнения высоты горизонтального участка пути эвакуации в свету на лестничной клетке между 1 и 2 этажами не доведены до требуемых 2 м. и составляет 1,97 м. Учитывая, что разница между требуемым значением и фактическим составляет несущественную величину – 3 см., суд считает, что состояние угрозы жизни и здоровья людей ликвидированы, и потому отпали основания для применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Учитывая также, что Администрация городского округа Похвистнево понеся значительные затраты устранила допущенные в протоколе об административном правонарушении нарушения и продолжает деятельность, направленную на приведение здания в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд ч течение 10 суток со дня провозглашения, а правонарушителем - со дня получения копии постановления.
Судья подпись В.В.Плигузов
<данные изъяты>в