Постановление
об ответственности за административное правонарушение
12 января 2011 г. г. Похвистнево
Судья Похвистневского районного суда Самарской области Каюков А.А.,
с участием директора ООО «Комфорт плюс» Балкарова М.Х.,
представителя ОГПН городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский Сафиуллина А.С.,
при секретаре Тулаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Комфорт плюс» юридический адрес: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Революционная, 253,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проверки инспектором ОГПН г.о. Похвистневский и м.р. Похвистневский, ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> мин. здания и помещений, ООО «Комфорт плюс», расположенного по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Революционная, 253, ООО «Комфорт плюс» нарушило: « Правила пожарной безопасности в РФ » (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., «Строительные нормы и правила» (СниП 21-01-97*), принятые и введеные в действие с 01.01.1998 г., постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7, «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., «нормы пожарной безопасности» (НПБ 104-03),утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2003 г. № 323 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 160-97), утвержденные главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.1997 г. № 46, «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ), утвержденные Министерством энергетики РФ, Приказом 08.07.02 г. № 204, а именно:
- не установлена автоматическая установка пожарной сигнализации (ППБ 01-30 п. 3, НПБ 110-03);
- не установлена система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-30 п. 3, НПБ 104-03);
- не установлены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97 п.1.2);
- на путях эвакуации 1 и 2 этажа, стены и полы отделаны горючими материалами без сертификата соответствия (ППБ 01-03 п. 53 абз. 4, п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
- дополнительная дверь центрального входа (кафе,офис) открывается не по ходу эвакуации из здания (ППБ 01-03 п. 52);
- не демонтированы или не выполнены распашные решетки на окнах 2 этажа (ППБ 01-03 абз. 9п. 40);
- не вывешены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3 ГОСТ Р 12.4.026-2001);
- не менее двух выходов должно быть со второго этажа (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*п. 6.13* абз. 1,5);
- ширина лестничной клетки со 2 этажа кафе менее 0,9 м (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 2.29. абз. 4);
- лестничный марш со 2 этажа кафе выполнен с пределом несущей способности менее R 60 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 5.18*);
- уклон лестничного марша со 2 этажа кафе выполнен менее 1:1 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.30*);
- отсутствует план эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 16);
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п. 3; ПТЭЭП прил. 3 п. 6);
- в распределительных устройствах не нанесены четкие надписи, указывающие назначение отдельных цепей и панелей (ППБ 01-03 п. 3 ПУЭ п. 4.1.3);
- не укомплектованы помещения первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-30 п. 108 прил. 3, табл. 1);
- не представлена исполнительная документация, содержащая требования пожарной безопасности по установке автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3; РД 78.145-93 п. 11.4 прил. 1; п. 11.10 прил. 2);
- не внесены изменения в план конструктивных изменений объемно-планировочных решений, ухудшающих условия безопасности эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 40 абз. 5).
Статьей 20.4 ч. 1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании директор ООО «Комфорт плюс» Балкаров М.Х. вину признал частично и показал, что часть нарушений указанных в протоколе устранены.
Представитель ОГПН г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский Сафиуллин А.С., в судебном заседании показал, что он проводил плановые мероприятия по проверке пожарной безопасности здания (кафе и офиса) расположенного по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Революционная, 253. Все выявленные нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении. В 2009 г. также была проведена проверка данного здания, было вынесено предписание, но до 15.12.2010 г. ни один из пунктов предписания выданного в 2009 г. не был устранен. Поддержал требования, просил привлечь ООО «Комфорт плюс» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП, до устранения нарушений указанных в протоколе.
Данные нарушения подтверждаются, распоряжением начальника ОГПН г. Похвистнево и Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 8-9), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
В силу п. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении ООО «Комфорт плюс» правил, норм пожарной безопасности. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Нарушения, допущенные ООО «Комфорт плюс», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Обстоятельством, смягчающим ответственность является частичное признание вины правонарушителем.
Обстоятельством отягчающим ответственность, является то, что 20.04.2010 г. ООО «Комфорт плюс» было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Комфорт плюс» юридический адрес: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Революционная, 253, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания (кафе и офиса) расположенного по адресу: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Революционная, 253, на срок 60 суток.
Запретить деятельность данного объекта.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания - запретить посещение кафе, офиса, кроме работ по устранению нарушений противопожарной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12.01.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения правонарушителем копии постановления.
Судья А.А. Каюков