Постановление
об ответственности за административное правонарушение
18 января 2011 г. г. Похвистнево
Судья Похвистневского районного суда Самарской области Каюков А.А.,
с участием руководителя Управления культуры муниципального района Похвистневский ФИО2,
представителя ОГПН городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский ФИО3,
при секретаре Тулаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Управления культуры Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области юридический адрес: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Мира, 20,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки инспектором ОГПН г.о. Похвистневский и м.р. Похвистневский, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. здания и помещений, территории Сельского дома культуры, расположенного по адресу: м.р. Похвистневский, п. Передовка, ул. Юбилейная, 2 В, Управление культуры муниципального района Похвистневский нарушило: «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённые Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.03г. №315 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03г., «Нормы пожарной безопасности» (НПБ 160-97), утверждены главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97г N46, «Строительные нормы и правила» (СНиП 21–01–97*), принятые и введены в действие с 1.01.98г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, «Строительные нормы и правила» (СНиП 2.07.01.89*), утвержденные постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. № 61, приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. № 18-32., а именно:
- не смонтировали автоматическую пожарную сигнализацию (п. 3 ППБ 01-03; п. 1 табл. 1 НПБ 110-03);
- не смонтировали систему оповещения и эвакуации людей при пожаре (п. 3, 16 ППБ 01-03; НПБ 104-03);
- не провели огнезащитную обработку сгораемых конструкции чердачного помещения (п.3 ППБ 01-03, п.7.12* СНиП 21-01-97*);
- не провели огнезащитную обработку сгораемые конструкции здания СДК (п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94);
- светильник в зрительном зале не оборудовали колпаком (рассеивателем) предусмотренный конструкцией (п. 60 ППБ 01-03);
- над дверями эвакуационных выходов не установили объемные самосветящиеся табло «Эвакуационный (запасный) выход»( п. 61 ППБ 01-03);
- знаки пожарной безопасности выполнили не по ГОСТу (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 160-97);
- для отделки и окраски стен и полов путей эвакуации применяются горючие материалы (п. 53 ППБ 01-03);
- не разработали и не вывесили на видное место инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 1.16 ВППБ 13-01-94);
- стеллажи для хранения книг в библиотеке не выполнили из несгораемых материалов (п. 1.19 ВППБ 13-01-94);
- не установили освещение эвакуационного выхода с улицы
- вход в чердачное помещение не закрыт (п. 2.1.6 ВППБ 13-01-94);
- допускаются изменения объемно-планировочных решений без внесения изменений в план (из зрительного зала эвакуационный выход заложен) (п. 40 ППБ 01-03);
- не провели практическую отработку действий персонала при возникновении пожара не менее 2 раз в год (п. 1.27 ВППБ 13-01-94);
Статьей 20.4 ч. 1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании руководитель Управления культуры муниципального района Похвистневский ФИО2, вину признала и показала, что в виду отсутствия денежных средств у управления культуры, они не могут устранить все нарушения указанные в протоколе. Часть нарушений указанных в протоколе, директор клуба устранила.
Однако это обстоятельство, не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Представитель ОГПН г.о. Похвистнево и м.р. Похвистневский ФИО3, в судебном заседании, показал, что он проводил плановые мероприятия по проверке пожарной безопасности СДК находящихся на территории м.р. Похвистневский. Все выявленные нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении. Поддержал требования, просил привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП управление культуры, в виде приостановления деятельности СДК расположенного в с. Передовка, до устранения нарушений указанных в протоколе.
Данные нарушения подтверждаются, распоряжением начальника ОГПН г. Похвистнево и Похвистневского района от 25.11.2010 г. № 223, актом проверки № 223 от 20.12.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 250 от 20.12.2010 г.
В силу п. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в нарушении Управлением культуры муниципального района Похвистневский правил, норм пожарной безопасности. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Нарушения, допущенные Управлением культуры муниципального района Похвистневский, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины правонарушителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Управление культуры Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области юридический адрес: Самарская область, г. Похвистнево, ул. Мира, 20, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности СДК расположенного по адресу: Самарская область Похвистневский район, с. Передовка, ул. Юбилейная, 2В, на срок 50 суток.
Запретить деятельность данного объекта.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания - запретить проводить культурно - массовые мероприятия в СДК с. Передовка.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18.01.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения правонарушителем копии постановления.
Судья А.А. Каюков