Дело № 2-33/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2010 года п.Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ижко А.Ю.,
при секретаре Сокол О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горзей ФИО7 к Государственному специализированному образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья ... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» о взыскании доплат к заработной плате,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Пограничного района обратился в суд с иском в интересах Горзей С.В. к ГОУ КШИ о взыскании невыплаченной заработной платы за ноябрь 2009 года в сумме ... рублей ... копеек.
Определением Пограничного районного суда от 02 февраля 2010 года прокурор освобожден от участия в деле в качестве истца в связи с отказом от иска, поскольку сумма задолженности по заработной плате за ноябрь Горзей С.В. выплачена.
Истец Горзей С.В. заявила самостоятельные требования о взыскании с ответчика доплаты за категорию по 13 разряду за 2009 год в сумме ... рублей на основании Постановления Губернатора ПК № 220-пг от 25.12.2007 г. «О доплате учителям образовательных учреждений финансируемых из краевого бюджета, имеющим 12, 13, 14 разряды по оплате труда». Кроме того просила обязать работодателя в соответствии со ст. 136 ТК РФ в письменной форме извещать работника о начисленной полной заработной плате за соответствующий период, а также указывать доплаты за категорию и периодические издания.
В судебном заседании Горзей С.В. настояла на удовлетворении заявленных требований и пояснила, что она аттестована по должности ..., ей присвоена первая квалификационная категория, что соответствует 13 разряду. В коррекционной школе-интернате она занимает ... и по совместительству работает .... В 2008 году ей производилась доплата за категорию. С января 2009 г. указанная доплата не выплачивается. Просит взыскать с ответчика доплату за категорию за 2009 год, а также обязать ответчика выдавать расчетные листы с указанием всех начислений. Расчетный лист за январь 2010 года она получила, но из него неясно какие начисления произведены, не указана сумма за книгоиздательскую продукцию. С приказом об утверждении формы расчетного листа ее никто не знакомил.
Представитель ответчика директор ГОУ КШИ Моргунов А.И., действующий в силу прав по должности, исковые требования не признал, пояснив, что постановление Губернатора, устанавливающее доплату за категорию, на 2009 год не пролонгировано, в связи с чем в учебном заведении не предусмотрены средства на эти цели. В 2009 году Департаментом образования администрации ПК с бюджетной росписи школы-интерната неоднократно снимались денежные средства: в марте ... руб., в сентябре ... руб., в декабре ... руб. Доплата за категорию производится из надтарифного фонда. В связи с уменьшением финансирования на предприятии остался только фонд оплаты труда. Доплаты за категорию в 2009 г. выплачены восьми учителям за 8 месяцев в связи с жалобой. Коллективу он доводил информацию о том, что уменьшено финансирование. Составляющие заработной платы определены в трудовых договорах и приложении к коллективному договору - положении об оплате труда. Доплата за категорию указанными документами не предусмотрена. Доплата за категорию производилась на основании приказа директора школы. 18 августа 2009 г. им издавался такой приказ о доплате за категорию в 2009 г. В настоящее время данный приказ не отменен, но денежных средств на оплату категории не имеется в связи с уменьшением финансирования. В части требований, касающихся выдачи расчетного листа, может пояснить, что форма расчетного листа на предприятии не утверждена. Расчетные листы набирались бухгалтером вручную. В настоящее время форма расчетного листа находится на согласовании в профсоюзном органе.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работает ... в ГОУ КШИ. В ее функциональные обязанности входит помимо прочего начисление заработной платы и выдача расчетных листов. Форма расчетного листа была утверждена в 2008 г, но документально это не оформлялось. В расчетный лист включались все начисления. В расчетном листе за январь 2010 г. у Горзей С.В. указаны нулевые начисления, поскольку она болела до 25 числа. А заработная плата начислена 15 числа. В феврале будет произведен перерасчет, который будет отображен в расчетном листе. Доплата за категорию производится из субвенций краевого бюджета. Указанные средства входят в фонд заработной платы. В 2009 г. доплата произведена только восьми учителям за счет экономии. В связи с отсутствием финансирования остальным доплата не начислялась.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что Горзей С.В. работает в ГОУ КШИ ... и по совместительству ..., имеет первую категорию и 13 разряд. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу Постановления Губернатора Приморского края № 220-пг от 09.12.2005 г. с 01.12.2005 г. учителям образовательных учреждений, финансируемым из краевого бюджета, имеющим 12, 13, 14 разряды оплаты труда, установлена доплата, в частности за 13 разряд в размере ... рублей. Указанное постановление не отменено.
Согласно информации директора Департамента образования и науки Приморского края от 01.12.2008 г. руководителям государственных школ-интернатов рекомендовано в целях недопущения снижения заработной платы категории работников, получающих доплату за категорию, сохранить до введения новых систем оплаты труда доплаты путем принятия локального нормативного акта по доплатам или внесением изменения в действующее положение об оплате труда. Средства на эти цели предусмотрены в фондах оплаты труда на 2009 г.
Согласно приказа директора ГОУ КШИ от 18.08.2009 г. № 142 в связи с тем, что непролонгировано Постановление Губернатора № 202-пг, с целью недопущения снижения заработной платы учителям, имеющим 12, 13, 14 разряды, установлена доплата за категорию за 2009 год учителям коррекционной школы, в том числе Горзей С.В.
В соответствии с ч.2 ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
Согласно Положения об оплате труда работников, утвержденного директором ГОУ КШИ 01.09.2007 г., фонд оплаты труда включает в себя: тарифный фонд, надтарифный фонд, фонд на выплаты, не входящие в тарифный и надтарифный фонды. При этом тарифный фонд состоит в том числе из стимулирующих и компенсационных выплат. Из Постановления Губернатора ПК № 220-пг следует, что доплата за категорию устанавливается в целях дифференциации оплаты труда в зависимости от уровня квалификации, что и является стимулирующими выплатами.
По мнению суда, доплата за категорию, предусмотренная Постановлением Губернатора ПК № 220-пг, является составной частью заработной платы и не может быть снижена работодателем в ущерб экономических интересов работника без законных к тому оснований.
Таким образом, суд находит требования Горзей С.В. о взыскании доплат за категорию за 2009 год обоснованными и подлежащими удовлетворению из расчета ... рублей ... копеек за один месяц (... + 30% дальневосточные + 30% районный коэффициент - 13% подоходный налог).
Горзей С.В. также заявляются требования об обязании работодателя извещать работника в письменной форме о начисленной заработной плате за соответствующий период.
Согласно ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке
В судебном заседании установлено, что форма расчетного листа в ГОУ КШИ не утверждалась.
Требования Горзей С.В. в части обязания работодателя выдавать расчетные листы не могут быть удовлетворены, поскольку расчетный лист за январь ею получен, что подтверждается материалами дела.
Требования направленные на выдачу расчетных листов в будущем тоже не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время права Горзей С.В. не нарушены, а в силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Горзей ФИО8, удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного специализированного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» в пользу Горзей ФИО9 доплату за категорию по 13 разряду за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в сумме ... рублей ... копеек.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований, отказать.
Взыскать с Государственного специализированного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат» государственную пошлину в доход государства в размере ... рубля ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.Ю. Ижко