Дело № 2-314/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года пос. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Свиридовой И.Г., при секретаре Свинаренко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ по ... ПК к Лютикову ФИО6 о взыскании штрафных санкций, суд
У с т а н о в и л :
ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по ... Приморского края обратился в суд с исковым заявлением к Лютикову С.В. о взыскании штрафных санкций в сумме 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В обосновании заявленных требований истец указал, что 17 февраля 2010 года специалистом ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ по ... ПК ФИО3 была проведена камеральная проверка у адвоката Лютикова С.В. в качестве страхователя, в ходе которой установлено, что страхователь 16 февраля 2010 года обратился в Отдел с заявлением о регистрации в качестве страхователя. При этом, удостоверение адвокату Лютикову С.В. выдано 11 марта 2009 года, таким образом страхователь нарушил срок регистрации в территориальном органе ПФР более чем на 90 дней. Нарушение страхователем установленного ст. 11 ФЗ РФ от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока регистрации в органе пенсионного фонда влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей. 24 марта 2010 года в Отделе состоялось рассмотрение акта в присутствии страхователя, который согласился с допущенным нарушением. Решением Отдела №1 от 24.03.2010г Лютиков С.В. привлечен к штрафу в размере 10000 рублей, однако штраф до настоящего времени не уплачен. Просит взыскать с ответчика штраф в размере 10 000 рублей, согласно санкции ст.11 ФЗ № 167 « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании представитель ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по ... ПК, по доверенности, Винокуров Д.Р., исковые требования поддержал, пояснив, что действительно адвокатом Лютиковым С.В. нарушен установленный 30-дневный срок для подачи заявления о регистрации в качестве страхователя, поскольку он подал заявление в Отдел 16 февраля 2010 года, при этом удостоверение выдано Лютикову С.В. 11 марта 2009 года. За нарушение срока, на основании решения от 24.03.2010г, ответчик был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который не оплачен до настоящего времени. При наличии смягчающих вину обстоятельств считает возможным снизить размер штрафа.
Ответчик Лютиков С.В. в судебном заседании исковые требования признал в части наложения штрафа, просил при этом снизить размер штрафных санкций в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием умысла на совершение данного правонарушения, указав, что 11 марта 2009 года ему было выдано удостоверение адвоката, однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя в отдел Пенсионного фонда по ... он обратился 16 февраля 2010 года. Умысла на совершение правонарушения у него не было, в настоящее время у него тяжелое материальное положение: ... необходимо было взять кредит в банке на сумму 300000 рублей, кроме того, в связи с ... по договору найма жилое помещение, за которое обязаны платить 6000 рублей в месяц. Его доход составил в 2009 году 82633 рубля 50 копеек, а в 2010 году (за три месяца) - 93646 рублей 70 копеек. Супруга также взяла кредит на 50 000 руб. с тем, чтобы гасить долги.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на граждан, занимающихся адвокатской деятельностью обязанность уплачивать страховые взносы.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрен порядок регистрации в качестве страхователей адвокатов, согласно которого адвокат в течение 30 дней с момента получения удостоверения обязан обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с письменным заявлением о регистрации в качестве страхователя. Совместно с заявлением должны быть представлены копия удостоверения адвоката, документы, подтверждающие личность и регистрацию по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что удостоверение адвоката Лютикову С.В. было выдано 11 марта 2009 года. Из заявления Лютикова С.В. о регистрации в качестве страхователя следует, что он обратился в ГУ-ОПФ РФ по ... ПК 16 февраля 2010 года, то есть по истечении установленного ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 30 дней. Данный факт сторонами не оспаривается.
Пенсионный фонд, посчитав, что адвокатом Лютиковым С.В. допущен несвоевременный порядок регистрации в качестве страхователя, составил акт от 17.02.2010 №1 и принял решение от 24.03.2010 №1 о взыскании 10000 рублей штрафа на основании статьи 11 Федерального закона №167-ФЗ за нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе ПФР более чем на 90 дней.
До настоящего времени штраф ответчиком не оплачен.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях Лютикова С.В. состава правонарушения, предусмотренного статьей 11 Федерального закона №167-ФЗ, является правомерным и подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
Поскольку Федеральным законом № 167-ФЗ не определен порядок привлечения страхователя к ответственности, то подлежат применению положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие, в том числе, смягчающие ответственность обстоятельства и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.
В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, который не является исчерпывающим.
В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Лютиков С.В. ссылается на тяжелое материальное положение, выражающееся в том, что его семья с июня 2010 года гасит ежемесячно кредит, взятый в банке для обучения детей в институте и платной школе ... ПК, кроме того, он не имел умысла на уклонения от регистрации, т.к. упустил то обстоятельство. Что адвокат сам является страхователем, указывая данный факт как смягчающее обстоятельство его вины. В подтверждение своих доводов ответчик предоставил договора об оказании платных образовательных услуг, приложения к кредитному договору, срочное обязательство, справку о доходах и договор найма жилого помещения.
Оценив фактические обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, отсутствия умысла на совершение правонарушения), в связи с чем считает, что размер штрафа подлежит снижению до 3000 рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 114 ч.3 НК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по ... ПК удовлетворить частично.
Взыскать с Лютикова ФИО7 в пользу Бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 3000 рублей.
Взыскать с Лютикова ФИО8 в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через данный суд в течение 10 суток с момента получения решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Свиридова