Дело № 2-248/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ09 июля 2010 года п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ижко А.Ю.,
при секретаре Яцухно С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой ФИО13 к ФГУ ... военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ о признании дисциплинарного взыскания незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Антонова В.П. обратилась в суд с иском к ФГУ ... военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ о признании дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, возложении обязанности на ответчика выплатить премию, удержанную приказом №92 от 21 мая 2010 г., и взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, судебных расходов в размере 500 рублей.
В обосновании иска Антонова В.П. указала, что приказом начальника госпиталя №92 от 21.05.2010 г., на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора с лишением премии в размере 100%. Считает, что примененное к ней дисциплинарное взыскание незаконно, так как свои должностные обязанности она выполняет надлежащим образом. Факты, указанные в приказе, не соответствуют действительности. При этом, ответчик не обеспечивает ей необходимые условия для хранения медикаментов, так как в кабинет, где хранятся медикаменты имеют доступ многие люди. При наложении взыскания ответчик грубо нарушил ст.193 ТК РФ, поскольку от нее не истребовали объяснение. Считает, что к ней применяется дискриминация в сфере трудовых отношений, так как при лишении премии, ее незаконно лишают права на получение вознаграждения за труд, поскольку премия является составной частью заработной платы. Лишение заработной платы не предусмотрено в качестве дисциплинарного взыскания. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в 1000 рублей.
В судебное заседание истица Антонова В.П. не явилась, о времени рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.
Представитель Антоновой В.П. по доверенности Казаков Н.М. на удовлетворении иска настоял, пояснив, что нарушен порядок привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. Расследования по факту нарушения не проводилось. Кроме того, пропущен месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания. Антоновой были представлены объяснительные, в которых изложены ссылки на ненадлежащий контроль за медикаментами со стороны руководства. Дискриминация в отношении истицы началась с осени 2009 года, когда Антонова обратилась за защитой своих прав в военную прокуратуру. С этого момента за короткий промежуток времени на нее было наложено несколько взысканий, часть из которых отменены.
Из представленных письменных пояснений представителя истца следует, что при привлечении истицы к дисциплинарной ответственности ответчиком не издавался внутренний приказ о проведении служебного разбирательства по факту обнаружения просроченных лекарств в шкафу. Однако такой приказ издавался по иному случаю в отношении Антоновой В.П. о нарушении ею трудовой дисциплины. С актом по результатам обхода от 24.03.2010г. и с материалами служебного разбирательства Антонова В.П. была ознакомлена по выходу из учебного отпуска в мае 2010г., после чего дополнительных объяснений у Антоновой В.П. не отбиралось. Представитель ответчика Рассудов К.В. пояснил в судебном заседании, что если срок действия лекарства истекает в декабре, то лекарственное средство должно быть списано 01 декабря, а если срок действия лекарства истекает в феврале, то оно должно быть убрано 01 февраля. С 01.12.2009г. до середины февраля 2010г. Антонова В.П. находилась в отпуске. Лекарства, срок действия которых истек в декабре 2009г. и феврале 2010г., должны были быть убраны из шкафа в период нахождения Антоновой В.П. в отпуске. В соответствии с приказом № 178 от 09.12.2009г. ответственным за организацию и контроль за хранением лекарственных средств в приемном отделении назначена ФИО4, а Антонова В.П. является материально ответственным лицом, то есть отвечает за недостачу лекарств, а не за срок их действия. Шкаф неотложной помощи не закрывается, не находится в рабочем кабинете Антоновой В.П., шкафом пользуется иные медработники.
Представитель ответчика ФГУ «... военный госпиталь ДВО» МО РФ по доверенности Рассудов К.В. иск не признал и пояснил, что 23 марта 2010г. начальником госпиталя был издан приказ о проведении обхода. По результатам обхода составлен акт от 24.03.2010 года. При обходе, в приемном отделении в шкафу выявлены лекарства с истекшим сроком годности. Было проведено разбирательство, отобраны объяснения. Антонова, согласно совей должностной инструкции, должна следить за наличием в шкафу медикаментов, своевременно их проверять и пополнять, выписывать в аптеку требования на необходимые медикаменты; контролировать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдать прием лекарств пациентами. Ей было необходимо подать заявку и поменять медикаменты, либо убрать их, поскольку введение больному просроченных медикаментов может привести к непоправимым последствиям. Шкаф закрывается на замок, ключи от которого находятся только у медсестры и ст. медсестры приемного отделения. Антоновой было предложено уволиться, но с учетом стажа ее работы, начальник госпиталя принял решение об объявлении выговора. Премия не является частью заработной платы, это поощрение. При наличии взыскания, меры поощрения не применяются. Антонова ознакомлена со всеми материалами, в том числе и с актом по выходу из учебного отпуска. В объяснении Антонова указала не все обстоятельства по проведенной проверке. Повторного объяснения у нее не истребовалось. О дне служебного разбирательства сотрудники были оповещены за сутки. Служебное разбирательство было закончено не за сутки до отпуска Антоновой, а 01.04.2010г., т.е. у Антоновой была неделя, чтобы дать дополнительные пояснения. Лекарственные средства с истекшим сроком годности должны убираться при их обнаружении. Дежурные медицинские сестры также должны контролировать сроки годности. На время отпуска Антоновой ее обязанности исполняла ФИО7. После выхода Антоновой из отпуска был оформлен акт приема медикаментов. По результатам обхода зав отделением ФИО4 также была привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание.
Свидетель ФИО6 суду показала, что она с 18.06.2010 г. исполняет обязанности старшей медицинской сестры, т.к. Антонова болеет. В обязанности старшей медицинской сестры входит проверка срока годности препаратов в шкафу неотложной помощи. За шкаф «неотложная помощь» отвечает старшая медицинская сестра как материально - ответственное лицо. Данный шкаф расположен в кабинете «неотложная помощь». Медицинская сестра приемного отделения при сдаче смены обязана сообщать начальнику отделения и старшей медицинской сестре, какие лекарства и в каком количестве были израсходованы. В госпитале ведется специальный журнал, в котором фиксируется расходование лекарств из шкафа неотложной помощи.
Свидетель ФИО7 в суде пояснила, что шкаф «неотложной медицинской помощи» находится в приемном отделении в кабинете «неотложной помощи». Данный шкаф опечатан печатью старшей медицинской сестры, которая его укомплектовывает, следит за сроками годности препаратов и несет за него ответственность. Днем шкаф не опечатывается, т.к. старшая медицинская сестра его контролирует и несет за него ответственность. Опечатывается он во время отсутствия старшей медсестры. В случае использования лекарств из шкафа неотложной помощи медсестры докладывают старшей медицинской сестре, что именно было израсходовано. В декабре 2009г., январе и феврале 2010г. она исполняла обязанности ст. медицинской сестры. После передачи «шкафа неотложной помощи» она сразу проверила сроки годности препаратов, в результате чего было выявлено много «просрочки». Об этом она доложила заведующей приемного отделения ФИО4. Они не стали об этом распространяться и просто выписали необходимые медикаменты. Каким образом в шкафу неотложной помощи оказалось лекарств, срок годности которого истек в декабре 2009 года, она не знает. Возможно, из-за большого объема работы она его просмотрела.
Свидетель ФИО8 суду показала, что она является заведующей приемным отделением ФГУ «... ВГ ДВО». В её обязанности входят организация и контроль за медикаментами в приемном отделении, она выборочно проверяет препараты в шкафу «неотложной помощи», но обычно ст. медсестра ставит её в известность об отсутствии препаратов, выписывает рецепты, которые ФИО4 подписывает, и направляет заявку в аптеку. В обязанностях ст. медсестры не указано лично проверять медикаменты в шкафу на сроки годности, но это подразумевается. В декабре ФИО7 принимался полностью весь шкаф. О наличии в нем просроченных лекарств ей устно доложила ФИО7. По результатам обхода она также была привлечена к дисциплинарной ответственности, поскольку несет ответственность за работу старшей медсестры. Медицинская сестра, беря лекарства из шкафа, должна быть уверена, что они соответствует срокам годности. Медсестра контролирует название препарата, контролировать срок годности она не обязана. В ходе предыдущих обходов так же выявлялись просроченные препараты, в отношении виновных выносились предупреждения. У Антоновой также имелись нарушения, ей делалось устное предупреждение.
Свидетель ФИО9 в суде пояснила, что во всех отделениях госпиталя старшая медицинская сестра обязана контролировать сроки годности препаратов, изымать и заменять просроченные лекарства. 24 марта 2010г. обход проводился в соответствии с приказом командира во всех отделениях в присутствии начальников отделений, ст. медицинских медсестер. Она и начальник проверяемого отделения в присутствии ст. медсестры вскрывали шкафы и проверяли сроки годности препаратов, наименование и нормы снабжения препаратов в шкафу в соответствии с приказном №30 «О нормах снабжения». В приемном отделении, где работает Антонова, в шкафу были обнаружены просроченные препараты - сальбутамол и упаковка но-шпы.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу ст. 192 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
В судебном заседании установлено, что 24 марта 2010 года при проведении обхода в шкафу неотложной помощи приемного отделения были выявлены лекарственные препараты, срок годности которых истек в декабре 2009 года и феврале 2010 года. По результатам обхода, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а именно - несвоевременное освежение медикаментов в шкафу неотложной помощи, бесконтрольность правильного учета, хранения и списания лекарственных средств, старшей медсестре Антоновой В.П. приказом № 92 от 21 мая 2010 года объявлен выговор с лишением премии на 100%.
Как следует из текста Должностной инструкции в обязанности старшей медицинской сестры приемного отделения входит контроль за правильным хранением, учетом и списанием лекарственных препаратов; отслеживание наличия в шкафу медицинской помощи всего необходимого для оказания в любое время неотложной медицинской помощи нуждающимся в ней, своевременная проверка и пополнение медикаментов, выписка в аптеку требования на необходимые медикаменты.
Согласно Должностной инструкции заведующего приемного отделения в ее обязанности также входит контроль за правильностью хранения и учета лекарственных средств.
В обязанности медицинской сестры приемного отделения согласно Должностной инструкции входит обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов; при заступлении на дежурство медицинская сестра обязана принимать от сдающей дежурство медсестры по описи и наличию медикаменты и необходимое медицинское имущество, аппаратуру, проверять их исправность.
Анализируя положения должностных инструкций, суд приходит к выводу, что в должностной инструкции старшей медицинской сестры нет прямого указания на обязанность отслеживать сроки годности лекарственных препаратов, находящихся в шкафу неотложной помощи. Указание в должностной инструкции на обязанность контролировать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов не может однозначно свидетельствовать, что старшая медсестра должна отслеживать сроки годности лекарств. Кроме того, аналогичные обязанности содержаться в должностных инструкциях заведующей отделением, медицинской сестры и четкого разграничения обязанностей указанных сотрудников по контролю за медикаментами нет.
Согласно положениям ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Из показаний свидетелей следует, что шкаф «неотложной медицинской помощи» расположен не в рабочем кабинете Антоновой В.П., к нему имеется свободный доступ медицинского персонала.
При проведении обхода были обнаружены лекарства, срок годности которых истек в декабре 2009 г., феврале 2010 г. При этом, в период с 01.12.2009г. до середины февраля 2010г. Антонова В.П. находилась в очередном отпуске, а ее обязанности исполняла ФИО7 С 01 по 30 апреля 2010 года Антонова В.П. находилась в учебном отпуске. Из акта приема-сдачи должности старшей медицинской сестры приемного отделения следует, что 31 марта 2010 года указанную должность приняла ФИО6.
По мнению суда, указанные обстоятельства не были учтены работодателем при привлечении Антоновой В.П. к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, поскольку в должностной инструкции старшей медицинской сестры нет прямого указания на необходимость отслеживать срок годности лекарственных препаратов в шкафу неотложной помощи; при приеме и сдаче должности Антоновой В.П. в феврале 2010 года (по выходу из отпуска), марте 2010 года (при убытии в отпуск) лекарственные препараты с истекшим сроком годности не были обнаружены и списаны; шкаф неотложной помощи расположен вне рабочего кабинета Антоновой В.П., что затрудняет возможность осуществления контроля за медикаментами, суд приходит к выводу о неправомерности привлечения Антоновой В.П. к дисциплинарной ответственности.
Согласно п. 5.1 трудового договора, заключенного между Антоновой В.П. и ответчиком, за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается оклад, надбавки к заработной плате и прочие денежные выплаты, а также премия в размере 45% от всех начислений.
Довод представителя ответчика о том, что премия является поощрением и не выплачивается в случае привлечения к дисциплинарной ответственности, не может быть принят судом, поскольку, согласно приказа № 59 от 02.04.2010 г. ФИО11, ФИО8 и ФИО10 также были привлечены к дисциплинарной ответственности, однако в приказе отсутствует ссылка на лишение их премии.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика об обоснованности привлечения истца к дисциплинарной ответственности и лишения премии, являются безосновательными.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судом признано неправомерным наложение на Антонову В.П. дисциплинарного взыскания в виде выговора с лишением премии, в связи с чем требования истицы о возмещении морального вреда подлежат удовлетворению. ржки, понесенные истицей за составление иска.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные издержки, понесенные истицей за составление иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Антоновой ФИО14, удовлетворить.
Признать незаконным приказ начальника ФГУ «... военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России № 92 от 21 мая 2010 года в части наложения на Антонову ФИО15 дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения ее премии в размере 100 %.
Обязать ФГУ «... военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России выплатить Антоновой ФИО16 премию, удержанную на основании приказа № 92 от 21 мая 2010 года.
Взыскать с ФГУ «... военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России в пользу Антоновой ФИО17 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные издержки в размере 500 рублей, а всего 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Ю. Ижко