№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 октября 2010 г. п. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Туктамышевой О.В.,
с участием и.о.заместителя прокурора Пограничного района Понкратова И.В.,
при секретаре Сокол О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Пограничного района к филиалу «Пограничный ОАО «Примавтодор» о возложении обязанности принять меры к обеспечению проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией, суд
У с т а н о в и л :
Прокурор Пограничного района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к филиалу «Пограничный» ОАО «Примавтодор» о возложении обязанности проведения аттестации 51 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указано, что прокуратурой Пограничного района была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор», в ходе которой установлено, что в филиале общества находится 71 рабочее место, на которых работает 104 человека, аттестация 51 рабочего места с последующей сертификацией не проводилась. Согласно п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 112 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На основании п.п.3 п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Таким образом, директором филиала «Пограничный» ОАО «Примавтодор» нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации на гарантированные Конституцией и ТК РФ, безопасные условия труда. Просит обязать генерального директора ОАО «Примавтодор» провести аттестацию 51 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил суд обязать генерального директора ОАО «Примавтодор» принять меры к обеспечению проведения аттестации 51 рабочего места по условиям труда в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор» в последующей сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ. Суду показал, что в настоящее время в филиале не проведена аттестация 51 рабочего места в нарушение ст.212 ТК РФ. Аттестация проводится один раз в пять лет. Устав филиала утвержден в 2005 году и ДД.ММ.ГГГГ - последний день пятилетнего срока для проведения аттестации, а меры к проведению аттестации до сих пор не приняты.
Представитель филиала «Пограничный» ОАО «Примавтодор» по доверенности ФИО3 в суде и первоначальные и уточненные исковые требования не признала, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ они заключили договор на проведении аттестации 21 рабочего места, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ Цель аттестации- определить вредные условия труда с целью компенсировать рабочим вредность, либо ее устранить. В дорожной отрасли устранить вредность нельзя, можно только компенсировать. Но в настоящее время рабочим вредность компенсируется, выдается спец.одежда, молоко, имеются дополнительные отпуска, т.е. несмотря на то, что аттестация рабочих мест не проведена, рабочие получают компенсацию за вредность и их права не нарушены. Пояснила, что намерены начать проведение аттестации 51 рабочего места в мае 2011 гоа, поскольку это длительная и дорогостоящая процедура. Провести аттестацию в настоящее время невозможно из-за финансовых трудностей. График о проведении аттестации рабочих мест на предприятии не утвержден, не было приказа о введении его в действие. Полагает, что пятилетний срок надо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, со дня утверждения Положения о филиале в п.Пограничном. Полагает, что прокурор преждевременно обратился в суд с данными требованиями, так как пятилетний срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор» имеется 71 рабочее место, на которых работают 104 человека.
Согласно Договора №-СПЛ/10 от ДД.ММ.ГГГГ между филиалом «Пограничный» ОАО «Примавтодор» » и ООО «Дальстройсертификация» заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на 20 рабочих мест, срок окончания работ ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ директор филиала «Пограничный» ОАО «Примавтодор» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (за нарушение законодательства о труде и об охране труда) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Таким образом, в настоящее время в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор» аттестация 51 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией не проведена, что не отрицал и представитель ответчика в суде.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Пунктом 3 ст.37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 112 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.п.3 п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п.5 указанного выше Порядка проведения аттестации рабочих мест, срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно протокола № заседания совета директоров ОАО «Примавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, на данном заседании было утверждено Положение о филиале «Пограничный» ОАО Примавтодор».
Согласно материалам дела и показаниям представителя ответчика в суде, график проведения аттестации рабочих мест в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор» не утвержден.
Согласно договора №-СПЛ/10 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на 20 рабочих мест, проведение аттестации в автодорожном предприятии требует не менее семи месяцев. На длительность процесса проведения аттестации рабочих мест ссылалась в своем выступлении и представитель ответчика.
Таким образом, пятилетний срок на проведение аттестации 51 рабочего места на данном предприятии заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Однако на проведение аттестации требуется длительный период времени, не менее 6-7 месяцев. На настоящий момент ответчиком не предпринято никаких мер к аттестации 51 рабочего места, график проведения аттестации не утвержден, то есть ответчиком не предпринимается никаких мер для обеспечения проведения аттестации рабочих мест до апреля 2011 года.
Суду не представлено доказательств, подтверждающих сложное финансовое положение ответчика, не позволяющее ему в настоящее время принять меры к проведению аттестации 51 рабочего места.
При таких обстоятельствах, в целях защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд полагает необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с филиала «Пограничный» ОАО «Примавтодор» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Пограничного района удовлетворить.
Обязать генерального директора открытого акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» принять меры к обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в филиале «Пограничный» ОАО «Примавтодор» с последующей сертификацией, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с открытого акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья : О.В. Туктамышева