Дело № 2-120/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 пос. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора Пограничного района Приморского края Малеванной О.В., при секретаре Свинаренко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пограничного района ПК к Администрации Пограничного городского поселения, КГУП «Примтеплоэнерго» об обязании установить на котельных №№ 3/3 и 3/4 резервные источники энергоснабжения, суд
У с т а н о в и л :
Прокурор Пограничного района Приморского края обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с иском к ответчикам - администрации Пограничного городского поселения, КГУП «Примтеплоэнерго» с требованием обязать ответчиков установить на котельных №№ 3/3 и 3/4 резервные источники энергоснабжения.
В обосновании иска истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ проверкой деятельности Администрации Пограничного муниципального района установлено, что в собственности Пограничного района находится 7 котельных, обслуживаемых Пограничным тепловым районом КГУП «Примтеплоэнерго», из них котельная № обслуживает жилой микрорайон по <адрес>, № обслуживает жилой микрорайон и КДЦ, детский сад № 3, школу №, здание МОБ ОВД.
В настоящее время котельные 3 и 4 обеспечены 1 вводом, резервные источники энергоснабжения по указанным котельным отсутствуют.
Согласно ст.14 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в т.ч. планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
В силу пп.113, 114 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период» № от ДД.ММ.ГГГГ резервный источник снабжения электрической энергии в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергии устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключения подачи э/энергии вследствие повреждения оборудования, в т.ч. в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи э/энергии, с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей до установки такого резервного источника сетевая организация не несет ответственности за нарушение условий о категории надежности по договору. В случае, если по договору энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика /электробытовой организации/ урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии и оперативно - диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителями за неисполнение /ненадлежащее исполнение/ соответствующих обязательств по указанному договору, в т.ч. за действия /бездействия/ третьих лиц, на которых было возложено их исполнение.
Согласно п.1.2.18 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок», котельные относятся к первой категории электропиемников, так как перерыв их электроснабжения может повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Исходя из этих же Правил, электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
В нарушение данных требований законодательства, указанные котельные не оборудованы резервными источниками энергоснабжения и в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, будут нарушены интересы потребителей, в том числе право граждан на пользование услугами по теплоснабжению надлежащего качества, авария может создать угрозу здоровью граждан и их имуществу, тем самым могут быть нарушены конституционные права нанимателей и собственников жилых помещений, которые производят оплату за коммунальные услуги.
В связи с этим, прокурор района просит суд обязать Администрацию Пограничного городского поселения и КГУП «Примтеплоэнерго» установить на котельных №№ 3/3 и 3/4 пос. Пограничный Пограничного района Приморского края резервные источники энергоснабжения.
В судебном заседании помощник прокурора Пограничного района Приморского края Малеванная О.В. исковые требования поддержала, изложила доводы искового заявления.
Представитель ответчика - КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, однако о дне слушания гражданского дела был надлежаще извещен, что подтверждается обратным уведомлением, представитель филиала « Михайловский» КГУП « Примтеплоэнерго» по доверенности, в суд не явился, ходатайствовал пистменно об отложении даты рассмотрения гражданского дела, в виду ненадлежащего извещения ответчика о дате судебного заседания.
Однако, суд не находит оснований для отложения рассмотрения гражданского дела, так как считает, что ответчик в лице юридического лица головного предприятия КГУП « Примтеплоэнерго» был надлежаще извещен о времени судебного заседания.
Представитель второго ответчика- администрации Пограничного городского поселения - ФИО3, по доверенности, исковые требования признал частично, пояснил, что Администрация Пограничного городского поселения не является потребителем тепловой энергии, таковым является КГУП «Примтеплоэнерго», т.к. вопрос энерго - и теплоснабжения социально значим, Администрация Пограничного городского поселения за свой счет приобрела резервные источники энергоснабжения и в данный момент КГУП «Примтеплоэнерго» производит их монтаж и установку, уже подготовлены акты приема - передачи, произведены рабочие испытания оборудования, они в рабочем состоянии. Данные акты уже подписаны комиссией Администрации Пограничного городского поселения, но не подписаны со стороны КГУП «Примтеплоэнерго», так как это вопрос времени.
Представитель третьего лица на стороне истца - ОАО «Электробытсервис» - ФИО4, по доверенности, исковые требования поддержала, согласилась с доводами, изложенными в исковом заявлении.
Выслушав истца, представителя Администрации Пограничного городского поселения, представителя третьего лица на стороне истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
как следует из письма Главы Пограничного городского поселения ФИО5, в 2011 году Администрацией Пограничного городского поселения запланировано приобретение своими силами 2-х генераторов на котельные 3/3 и 3/4.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, между ОАО «Электробытсервис» и КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Михайловский», энергоснабжающая организация, как гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии покупателю в лице КГУП «Примтеплоэнерго».
Из информационного письма КГУП «Примтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на котельных 3/3 и 3/4 не установлено автономных электростанций на случая отключения электроэнергии в котельных.
Из материалов дела следует, что котельная № обслуживает жилой микрорайон по <адрес>, котельная № обслуживает жилой микрорайон и Культурно - досуговый центр Пограничного района, детский сад № 3, школу №, здание МОБ ОВД.
Согласно п.1.2.18 Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок», котельные относятся к первой категории электропиемников, так как перерыв их электроснабжения может повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
В соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в т.ч. планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
В силу пп.113, 114 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период» № от ДД.ММ.ГГГГ резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя
Таким образом, на котельных 3/3 и 3/4 должны быть установлены автономные источники энергоснабжения, обеспечивающие бесперебойное энергоснабжение в случае отключения электроэнергии. Данное оборудование должно приобретаться и устанавливаться за счет собственника котельных, то есть Администрацией Пограничного городского поселения, и оно уже приобретено ответчиком, подготовлен акт- приемо передачи, т.е. фактически ответчик добровольно предпринимает меры к установке генераторов на котельных КГУП» Примтеплоэнерго».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Пограничного городского поселения и КГУП «Примтеплоэнерго» установить на котельных №№ 3/3 и 3/4 пос. Пограничный Пограничного района Приморского края резервные источники энергоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток.
Копии решения выслать сторонам.
Судья И.Г. Свиридова