Дело № 2-122/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года. пос. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе судьи Свиридовой И.Г., при секретаре Свинаренко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на действия Отдела по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района Приморского края, суд
У с т а н о в и л :
ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия Отдела по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района Приморского края.
В обоснование своих требований он указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, находящуюся в одноэтажном многоквартирном / 4-х квартирном доме/, право собственности на квартиру было им оформлено в ФРС ДД.ММ.ГГГГ, после чего он произвел реконструкцию квартиры, на основании разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию № RU-25512000-17, выданного ДД.ММ.ГГГГ
Решением Пограничного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, признано частью жилого дома, после чего он вместе со всем пакетом документов, в т.ч. решением суда, обратился в ФРС для получения право собственности на часть жилого дома, но ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в Отдел по имущественным отношениям и землепользованию Администрации Пограничного района ПК, отказ ФРС он обжалует в настоящее время в суд, одновременно он обратился в Отдел по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района Приморского края для предоставления ему земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, но ему также было отказано в предоставлении земельного участка по основаниям п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, в виду отсутствия свидетельства о праве собственности на эту часть жилого дома.
В связи с этим, он просит суд признать отказ Отдела по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района Приморского края в предоставлении ему земельного участка в аренду незаконным и обязать предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель заявителя по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что на момент покупки квартиры в <адрес> по пер. Банный <адрес>, в котором имелось 4 квартиры с одним общим входом, и после оформления квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 решил реконструировать квартиру, получив от отдела градостроительства Администрации <адрес>, разрешение на строительство ДД.ММ.ГГГГ, он своими силами построил на прилегающем земельном участке, находящемся в государственной не разграниченной собственности пристройку к своей квартире и сделал через эту пристройку отдельный вход для себя, а старый вход / общий/ замуровал, другие жильцы пристройки не делали, а лишь прорубили в стенах самостоятельные входы каждый в сою квартиру. Было ли получено ФИО1 на момент возведение постройки разрешение на строительство на данном земельном участке, представитель ФИО3 не знает. Затем ФИО1 обратился в суд с требованием о признании его квартиры частью жилого дома, при этом предоставил суду старый кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором нет сведений о произведенной реконструкции, решением Пограничного суда от ДД.ММ.ГГГГ его требования были удовлетворены. Со всеми документами, в т.ч. с данным решением он обратился в ФРС для получения свидетельства о праве собственности на часть жилого дома, в чем ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что внешние границы объекта изменены в связи с пристройкой, не представляется возможным внести изменения в ЕГРП, т.к. представленные документы подтверждают возникновение права собственности на реконструированный объект / отказ обжалует в суд/, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел по имущественным отношениям и землепользованию Администрации Пограничного муниципального района ПК с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по месту нахождения его недвижимости / <адрес> пер.Банный в <адрес>/, в чем ему было также отказано со ссылкой на положения ст. 36 п.1 Земельного кодекса РФ, поскольку исключительное право на аренду земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, строения - имеют собственники этих зданий, сооружений, для удовлетворительного решения вопроса по его просьбе ему надо представить свидетельство на право собственности на часть жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, которого у него нет и в выдаче отказано ФРС, в результате нарушается права ФИО1 в пользовании земельным участком.
Представитель заинтересованного лица - Отдела по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района Приморского края ФИО4, по доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что ФИО1 преждевременно обратился Пограничный суд с требованием о признании квартиры частью жилого дома, ему необходимо было со всеми документами обратится в Федеральную регистрационную службу для оформления права собственности на реконструированную квартиру, зарегистрировав право, обратится в суд с требованием о признании квартиры частью жилого дома, и лишь потом в Отдел с требованием о выделении земельного участка в аренду, либо в собственность.
На момент рассмотрения спора в суде ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уведомил суд о том, что квартира им уже реконструирована, чем ввел в заблуждение и представителя Администрации и суд, предоставив суду старый кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, так как новый кадастровый паспорт со всеми реконструкциями он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, уже после принятого решения.
ФИО1, по мнению представителя, должен был, при условии отсутствия разрешения на реконструкцию, имея решение суда, кадастровый паспорт на часть жилого дома, свидетельства о праве собственности на часть жилого дома обратиться в отдел по имущественным отношениям и землепользованию с заявлением о выделении ему земельного участка /в аренду, либо в собственность/, для реконструкции квартиры земельный участок не требуется, для реконструкции части жилого дома, находящейся на земле, требуется, чтобы земля находилась либо в собственности, либо в аренде, поэтому Отдел правомерно отказал заявителю в аренде земельного участка, т.к. он не собственник части жилого дома, со ссылкой на п.1 ст. 36 ЗК РФ.
Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела: Сообщение Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельство о государственной регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>; решение Пограничного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения частью спорного жилого дома; письменный ответ Отдела по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 о предоставлении документов о праве собственности на часть жилого дома; разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию № RU-25512000-17, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, кадастровые паспорта на спорную квартиру от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; - анализируя представленные доказательства, суд находит заявленные требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ФИО1 произведя реконструкцию своего жилого помещения, увеличил его площадь, при этом право на землю у него не было оформлено надлежащим образом, следовательно и разрешение на реконструкцию (строительство) и ввод объекта в эксплуатацию № RU-25512000-17, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, было выдано неправомерно, так как правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный под спорным недвижимым объектом ФИО1 отсутствовали.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на реконструированную часть жилого дома, но ему было отказано и рекомендовано оплатить государственную пошлину и приложить правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный под его спорным объектом. Однако, затем ФИО1 обратился в Отдел по имущественным отношениям и землепользования Администрации Пограничного муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, а не с заявлением для предоставления ему первоначальных правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный под спорным недвижимым объектом.
Решение Пограничного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не порождает право собственности на спорную часть жилого дома, а лишь признает его частью одного целого жилого недвижимого объекта, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Банный, <адрес>, при этом, как следует из текста решения, суд не был поставлен в известность о том, что спорная квартира уже реконструирована истцом, при том, что пристройка возведена им на земельном участке, находящемся и ныне в государственной не разграниченной собственности, т.е. фактически не имея никаких прав на данную землю.
Согласно ч.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане, собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 370 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", утверждено, что к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, также прилагаются: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
Таким образом, ФИО1 для получения правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный под его недвижимым жилым объектом, достаточно приложить сведения из Единого государственного реестра об отсутствии регистрации прав на недвижимое имущество запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
После чего, в соответствии с ч.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, ФИО1 преждевременно обратился в суд с требованием обязать Отдел по имущественным отношениям и землепользованию Администрации Пограничного муниципального района Приморского края предоставить ему в аренду земельный участок, минуя обязательную процедуру оформления права собственности на часть жилого дома в Едином государственном реестре и его требования в данном случае не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199. главы 25 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы ФИО1 на отказ в предоставлении ему земельного участка отделом по имущественным отношениям и землепользованию Администрации Пограничного муниципального района Приморского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд через Пограничный районный суд Приморского края в течении 10 дней.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты> И.Г. Свиридова