№ 2-474/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 2011 года <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Билле И.П., при секретаре Кустовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочерова Е.В. к Ремонтно-эксплуатационному району «<адрес>» № ОАО «Славянка» о признании акта незаконным, признании действий ответчика по начислению жилищно-коммунальных услуг на троих человек незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, УСТАНОВИЛ: Бочерова Е.В. обратилась в суд с иском к Ремонтно-эксплуатационному району «<адрес>» № ОАО «Славянка» о признании акта о фактическом проживании от 2 декабря 2010 года, незаконным, признании действий ответчика по начислению жилищно-коммунальных услуг на троих человек за период с ноября 2010 года по сентябрь 2011 года, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, из расчета на двоих человек с ноября 2010 года по сентябрь 2011 года. В обоснование заявленных требований истица указала, что 4 февраля 2008 года между ее мужем Б.Д.С. и <адрес> КЭЧ заключен договор найма на служебное помещение. Согласно указанного договора, истица вселена в служебное жилое помещение, как член семьи военнослужащего. С 1 ноября 2010 года жилищно-коммунальные услуги им предоставляет ответчик. На основании выписки из домовой книги, в квартире, где они проживают, зарегистрировано два человека, однако ответчик начисляет оплату за холодное водоснабжение и водоотведение, из расчета на троих человек. На ее заявления о перерасчете платежей, от ответчика получила отказ. Также ей был представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании в квартире троих человек: ее, супруга и сына. Данный акт истица ставит под сомнение, так как фактически проверку о количестве лиц, проживающих в жилом помещении, никто не проводил. Таким образом, на основании данного акта, ответчик производит начисление за жилищно-коммунальные услуги на троих человек, что истица считает неправомерным. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. и Закона РФ №5242-1 от 25 «О праве гражданин Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», истица считает, что начисление коммунальных платежей должно производится ответчиком из расчета на двух человек. По ходатайству истца, судом произведена замена ответчика с Ремонтно-эксплуатационного района «<адрес>» № ОАО «Славянка» на ОАО «Славянка» филиал «<адрес>». Истица Бочерова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив суду, что на момент составления акта, ребенок находился в <адрес>. Ребенок более трех месяцев не проживает в <адрес>, так как часто увозят его в <адрес>, по месту жительства бабушки. Считает, что расчет платежей должен производиться только на зарегистрированных лиц. Представитель ответчика по доверенности М.Е.С. исковые требования не признала, и суду пояснила, что на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что фактически в служебной квартире проживают: истица, ее супруг и сын. Согласно ст.54 Семейного кодекса РФ, ребенок должен проживать с родителями. Истицей не представлено сведений, в подтверждение обратного, в связи с чем, начисление производилось из расчет на троих членов семьи. Если истица временно отсутствовала по месту жительства, то необходимо было представить подтверждающие документы, для произведения перерасчета, но это сделано не было, поэтому оснований для произведения каких-либо перерасчетов не имеется. Свидетель О.С.В. суду пояснил, что является начальником Ремонтно-эксплуатационного района «<адрес>» № ОАО «Славянка». От истицы поступало заявление, о перерасчете коммунальных платежей, так как расчет производится на троих человек, в чем ей было отказано. Ребенок проживает с истицей, так как он видел, что на балконе висят пеленки, также истица гуляла с ребенком. Осмотра квартиры не было, так как им никто не открыл, поэтому составили акт без ее участия. О том, что ребенок проживает с родителями ему достоверно известно, ранее он работал в <адрес> КЭЧ, истец работала юристом в данной организации. В феврале 2011 года она по телефону сообщила, что в квартире холодно, попросила принять меры, так как в квартире находится малолетний ребенок. Свидетель В.Е.В. суду показала, что работает начальником жилищно-эксплуатационного участка-№ филиала «<адрес>» ОАО «Славянка». Она сообщала истице, что ребенка необходимо зарегистрировать в квартире. Позже она видела, как истица на улице гуляла с ребенком. Бочерова Е.В. не представила справку, что ребенок проживает в другом месте, поэтому коммунальные платежи начисляются из расчета на троих человек. При составлении акта установления фактического проживания, дверь квартиры никто не открыл, поскольку они проживают в небольшом военном городке, где все знают друг друга, акт был составлен в отсутствии нанимателя. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, истец Бочерова Е.В. является членом семьи нанимателя служебного помещения Б.Д.С. Б.Д.С. на основании договора найма на жилое служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЭЧ предоставлено служебное жилое помещение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у супругов Б.Д.С. родился сын А. С ноября 2010 года начисление платы за водоснабжение и водоотведение производятся из количества проживающих - три человека. Жилищно-коммунальные услуги предоставляет ОАО «Славянка» филиал <адрес>. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Согласно п.19, п.22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 3 п. 1 приложения № к Правилам при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения с учетом количества проживающих граждан. В <адрес> зарегистрировано два человека Б.Д.С., Бочерова Е.В. Б.Д.С. Александр, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства родителей не зарегистрирован. По мнению истца плата за коммунальные услуги должна начисляться по количеству зарегистрированных граждан в данном случае на двоих человек, поскольку ребенок не постоянно проживает по указному адресу. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 N 199-О понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст. 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Фактическое проживание может подтверждаться актами о фактическом проживании, заявлениями соседей, свидетельскими показаниями и прочими доказательствами. В соответствии п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; свидетельство о регистрации по месту пребывания; иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя. В судебное заседание истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ребенок не проживает по месту жительства родителей. Отсутствие регистрации фактически проживающих граждан по месту пребывания или месту жительства не может влечь освобождение от уплаты необходимых коммунальных услуг, рассчитанных исходя из числа фактически проживающих граждан. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части признании акта незаконным, признании действий ответчика по начислению жилищно-коммунальных услуг на троих человек за период с ноября 2010 года по сентябрь 2011 года, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей, из расчета на двоих человек с ноября 2010 года по сентябрь 2011 года необоснованны и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Бочерова Е.В. к ОАО «Славянка» филиал «<адрес>» о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании действий ответчика по начислению жилищно-коммунальных услуг на троих человек незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей - отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней. Судья И.П. Билле
Допрошенные в качестве свидетелей, О.С.В., В.Е.В. суду пояснили, что Б.Д.С. Александр, ДД.ММ.ГГГГ проживает с родителями. Акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие нанимателей, поскольку дверь квартиры никто не открыл, по факту проживания, установленному сотрудниками ОАО «Славянка» филиал <адрес>, начальником <адрес> КЭЧ, которые являются жителями <адрес>.