Дело № 5-14/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июня 2010 года п. Пограничный
Судья Пограничного районного суда Приморского края Ижко А.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Доровина ... привлекаемого к ответственности по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
15 июня 2010 года государственным инспектором ... по пожарному надзору Грининой Т.В., на основании распоряжения № 98 от 10.06.2010 года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния помещений, сооружений и территорий ИП Доровина В.П. В результате проведенной проверки было установлено, что в помещениях и сооружениях на территории, расположенной по адресу: ... нарушены п.3, п.96 Правил пожарной безопасности № 01-03, а именно: отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации во всех помещениях; п.69 Правил – лицо, работающее с теплопроизводящими установками, не обучено мерам пожарной безопасности в специализированных учреждениях; п.36 Правил – деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; ст.37 Федерального Закона №ФЗ-69 от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», лицо, ответственное за пожарную безопасность, не обучено мерам пожарной безопасности.
15 июня 2010 г. в отношении ИП Доровина В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доровин В.П. в судебном заседании с протоколом не согласился и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет ремонт автомашин. Ему принадлежат гаражные боксы, в которых он производит замену масла, регулирует развал-схождение и производит ремонт автомашин. По его мнению, в гаражных боксах пожарная сигнализация не требуется. Обработка конструкций огнеупорным составом требует больших материальных затрат. За противопожарную безопасность на предприятии отвечает он. Он согласен, что не прошел обучение как лицо, отвечающее за противопожарную безопасность. В зимний период боксы отапливаются от обычной печи. Он полагает, что для работы с печью нет необходимости специального обучения. На предприятии работает всего 4 человека.
Должностное лицо главный государственный инспектор ... по пожарному надзору Волков В.В. в судебном заседании пояснил, что при проверках ИП Доровина В.П. выявлены нарушения правил пожарной безопасности, часть из которых не устранена до настоящего времени. В связи с указанными обстоятельствами в отношении ИП Доровина В.П. составлен протокол об административном правонарушении. Поскольку указанные нарушения могут привести к тяжким последствиям, материал был направлен в суд с целью приостановления деятельности предприятия.
Выслушав Доровина В.П., должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Доровина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, нашла подтверждение и основана на исследованных доказательствах.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности квалифицируется как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Такую ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, что предусмотрено частью 1 статьи 38 вышеназванного Федерального закона.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности № 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Как следует из пункта 4 НПБ 110-03 (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками пожаротушения все помещения, независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами, венткамер, помещений категории В4 и Д по пожарной безопасности, лестничных клеток.
В соответствии с пунктом 4 таблицы N 1 НПБ 110-03 здания и сооружения для хранения, технического обслуживания и ремонта автомобилей подлежат оборудованию установкой автоматической пожарной сигнализации.
Из пояснений Доровина В.П. следует, что он является индивидуальным предпринимателем и занимается ремонтом автомашин в гаражных боксах, расположенных по адресу: ...
Нарушение ИП Доровиным В.П. правил и норм пожарной безопасности, а именно: отсутствует огнезащитная обработка чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует годовой план-график обслуживания и ремонта автоматической пожарной сигнализации (пункт 3, пункт 96 ППБ 01-03); не обучено мерам пожарной безопасности лицо, работающее с теплопроизводственными установками (п. 69 ППБ 01-03); не обучен мерам пожарной безопасности ответственный за пожарную безопасность на объекте (ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности»), подтверждены актом проверки № 98 от 15.06.2010 года.
Таким образом, совокупность указанных доказательств, свидетельствует о виновности ИП Доровина В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что ИП Доровин В.П. ранее к административной ответственности не привлекался и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Доровина ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
А.Ю. Ижко