РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Погар 07 сентября 2010 года
Погарский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи О.М. Лаптейкова,
с участием заместителя прокурора Погарского района Брянской области
Штоколовой В.А.,
при секретаре: Е.А. Геращенковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар Брянской области
гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области в
защиту неопределенного круга лиц к администрации Погарского района
Брянской области и муниципальному общеобразовательному учреждению
«Грязивецкая начальная общеобразовательная школа» о понуждении
производства комплекса мер по пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Погарского района Брянской области обратился в суд с иском к администрации Погарского района Брянской области и муниципальному общеобразовательному учреждению «Грязивецкая начальная общеобразовательная школа» в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, указывая на то, что при проверке отделением государственного пожарного надзора по Погарскому району Брянской области соблюдения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении «Грязивецкая начальная общеобразовательная школа», расположенном в с. Грязивец Погарского района Брянской области, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в школе отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, два учебных корпуса не оборудованы вторыми эвакуационными выходами, первый и второй корпус школы не обеспечены огнетушителями ( по 1 огнетушителю в каждый корпус), здание топочной не укомплектовано огнетушителями, директор школы не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума. Данные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, угрожает жизни и здоровью неопределенного кругу лиц ( школьники, учителя, другой персонал), находящиеся в здании школы.
В судебном заседании заместитель прокурора Погарского района Брянской области Штоколова В.А. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель администрации Погарского района Брянской области Ахрамеева Ж.А. иск признала и пояснила, что для того чтобы исполнить все предписания ГПН, нужны значительные средства бюджета района. Тех денег,
которые им выделяют на нужды школ, явно не достаточно, чтобы исполнить в полном объёме комплекс мер пожарной безопасности. При поступлении соответствующих денежных средств из областного бюджета, указанные недостатки в области пожарной безопасности в школах района будут устранены.
Представитель Грязивецкой начальной общеобразовательной школы - заведующая школы Кошевая Т.И. иск признала и пояснила, что денег на счете в школе нет. Все средства на эти цели поступают из районного бюджета. Тем не менее, они делают все возможное по обеспечению школы средствами пожарной безопасности, однако тех средств, которые им выделяются из местного бюджета не хватает.
Выслушав заместителя прокурора, представителей ответчиков и, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Грязивецкой начальной общеобразовательной школе отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, два учебных корпуса не оборудованы вторыми эвакуационными выходами, первый и второй корпус школы не обеспечены огнетушителями ( по 1 огнетушителю в каждый корпус), здание топочной не укомплектовано огнетушителями, директор школы не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума.
Статьёй 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами правила в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений относится к полномочиям муниципальных районов.
В соответствии со ст.ст. 32,39,51 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса. Оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требований, осуществляемые в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за: - невыполнение функций, отнесенных к их компетенции;
- жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников
образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам,
находящимся в его распоряжении денежными средствами. При
недостаточности у образовательного учреждения указанных средств
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества,
закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом
законом.
В силу ст. 120 ГК РФ, при недостаточности у образовательного учреждения
денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник
соответствующего имущества, закрепленного за образовательным
учреждением.
Собственником имущества Грязивецкой начальной общеобразовательной
школы является администрация Погарского района Брянской области.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
Суд принимает во внимание тяжелое материальное положение, сложившееся у ответчиков в связи с недостаточным финансированием, и в связи с этим уменьшает размеры госпошлины, подлежащей с них взысканию до 50 рублей с каждого ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Погарского района Брянской области удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение « Грязивецкая начальная общеобразовательная школа» Погарского района Брянской области за счет средств бюджета Погарского района Брянской области оборудовать здание школы наружным противопожарным водоснабжением, два учебных корпуса оборудовать вторыми эвакуационными выходами, первый и второй корпус школы обеспечить огнетушителями ( по 1 огнетушителю в каждый корпус), здание топочной укомплектовать огнетушителями, директору школы пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
Обязать администрацию Погарского района Брянской области профинансировать выполнение работ по оборудованию здания школы наружным противопожарным водоснабжением, по оборудованию двух учебных корпусов вторыми эвакуационными выходами, по обеспечению первого и второго корпусов школы огнетушителями ( по 1 огнетушителю в каждый корпус), по укомплектованию здания топочной огнетушителями, по прохождению директором школы обучения по программе пожарно-технического минимума в муниципальном общеобразовательном учреждении «Грязивецкая начальная общеобразовательная школа» Погарского района Брянской области.
Взыскать с администрации муниципального образования - Погарский район Брянской области государственную пошлину в доход государства в размере 50 рублей, с Муниципального общеобразовательного учреждения «Грязивецкая начальная общеобразовательная школа» Погарского района Брянской области в размере 50 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья О.М. Лаптейков