Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т.Погар 07 сентября 2010 года
Погарский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Булавина И.В.,
с участием заместителя прокурора Погарского района Брянской области Штоколовой В.А.,
при секретаре Ямашкиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Погар гражданское дело по иску прокурора Погарского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Погарского района Брянской области и муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Погарского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Погарского района и муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к совершению определенных действий, утверждая при этом следующее:
Проведенной отделением государственного пожарного надзора по Погарскому району 27 августа 2010 года проверкой соблюдения требований пожарной безопасности в <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: школа не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, не выполнен второй эвакуационный выход из здания школы. Данные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц (школьники, учителя, другой персонал), находящихся в здании школы.
В силу ст.31 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нему территорий. Учредителем вышеуказанного общеобразовательного учреждения МОУ <данные изъяты> является администрация Погарского района.
В связи с этим прокурор Погарского района просит:
Обязать МОУ <данные изъяты> исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности: оборудовать наружное противопожарное водоснабжение, выполнить второй эвакуационный выход из здания школы.
Обязать администрацию Погарского района Брянской области профинансировать мероприятия по выполнению МОУ <данные изъяты> комплекса мер пожарной безопасности.
В судебном заседании заместитель прокурора Погарского района Брянской области Штоколова В.А. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель администрации Погарского района Брянской области ФИО3 иск признала и пояснила, что для того чтобы исполнить все предписания ОГПН, нужны значительные средства бюджета района. Тех денег, которые им выделяют на нужды школ, явно не достаточно, чтобы исполнить в полном объёме комплекс мер пожарной безопасности. При поступлении соответствующих денежных средств из районного и областного бюджета указанные недостатки в области пожарной безопасности в школах района будут устранены.
Представитель МОУ <данные изъяты> - заведующая школой ФИО4 иск признала и пояснила, что денег на счете в школе нет. Все средства на эти цели поступают из районного бюджета. Тем не менее, они делают все возможное по обеспечению школы средствами пожарной безопасности, однако тех средств, которые им выделяются из местного бюджета, не хватает.
Выслушав прокурора, представителей ответчиков и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов об административном правонарушении №, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в <данные изъяты> не выполнен второй эвакуационный выход из здания школы, школа не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением.
Статьёй 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами правила в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений относится к полномочиям муниципальных районов.
В соответствии со ст.ст. 32,39,51 ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса. Оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требований, осуществляемое в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к их компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом.
В силу ст. 120 ГК РФ, при недостаточности у образовательного учреждения
денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, закрепленного за образовательным учреждением.
Собственником имущества МОУ <данные изъяты>» является администрация Погарского района Брянской области.
Таким образом, совокупность собранных и изученных судом доказательств, а так же признание иска ответчиками позволяет суду придти к выводу, что исковые требования прокурора Погарского района подлежат удовлетворению в полном объёме.
При этом ответчикам для устранения вышеописанных недостатков предоставляется разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
Суд принимает во внимание тяжелое материальное положение, сложившееся у ответчиков в связи с недостаточным финансированием, и, в связи с этим, уменьшает размеры госпошлины, подлежащей взысканию, до 100 рублей с каждого ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Погарского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Погарского района Брянской области и муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты>» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> Погарского района Брянской области, расположенное в <адрес>, за счет средств бюджета Погарского района Брянской области до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать наружное противопожарное водоснабжение, выполнить второй эвакуационный выход из здания школы.
Обязать администрацию Погарского района Брянской области до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать выполнение комплекса мер по пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> по оборудованию наружного противопожарного водоснабжения, выполнению второго эвакуационного выхода из здания школы.
Взыскать с администрации Погарского района Брянской области государственную пошлину в доход государства в размере 100 (сто) рублей.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> Погарского района Брянской области госпошлину в доход государства в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Брянский областной суд через Погарский районный суд.
Судья И.В. Булавин